从部门行政到公共行政的建构与部门利益的治理

转变政府职能,推进部门行政向公共行政转型,必须直面和消除部门利益对构建责任型、服务型政府的阻碍.由于政府职能转变的操作实施主体是政府自身的特点决定了其必然要与部门利益产生剧烈冲突.消除部门利益对政府职能转变的影响必须改革公务员分配体制、精简政府机构、推进行政审批制度改革、推行行政权力的网上透明运行和加快培育社会中介组织.     

对我国服务型政府建设的理性探讨

服务型政府建设是我国从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"发展的客观需要。服务型政府建设要以"三个代表"重要思想和"十六大"全面建设小康社会精神为指导,切实转变政府职能,改变政府工作作风,加大政府对社会的服务力度。建设服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开、透明的行政体制,必须切实有效地进行依法行政。     

发展电子政务建设推进政府管理进步

加快电子政务发展,不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求,也是全面推进政府管理进步,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障.电子政务建设是政府职能从"管制型政府"向"管理服务型政府"转变的关键步骤之一,代表的是适应社会生产力发展的方向.     

新公共服务理论视角下服务型政府构建浅析

随着我国社会主义市场经济的不断完善和社会主义民主政治的不断发展,传统的管制型政府模式已不适应新时期社会的发展要求.我国政府适时地提出了构建服务型政府的行政目标,以实现由传统行政向现代行政的转型.新公共服务理论所倡导的新公共服务政府与我国服务型政府的构建有许多共通之处,服务型政府是一种新型的政府管理模式.本文将从政府职能转变、新公共服务理论、服务型政府的概念和特征以及服务型政府构建的路径进行分析.     

我国行政体制改革的主要途径和目标选择

我国行政体制改革的核心问题是行政权力的重新定位和划分.从行政体制改革的理论和实践层面看,正确处理政府与市场的关系和转变政府职能是基本目标,创建服务型政府和提升政府能力是行政体制改革的宏观目标,保持社会稳定是行政体制改革中的战略目标,制度创新是行政体制改革的主要途径.     

构建服务型政府中部门主义破解路径探析

建立公共服务型政府是推进政府行政管理体制改革的目标,是加快转变经济发展方式的必然要求。从党的十六届六中全会强调建设服务型政府以来,我国政府职能转变取得了较大的进展,同时也存在着制约其进一步发展的瓶颈,其中,政府部门主义是阻碍服务型政府建设的重要制度性因素。消除和破解政府部门主义需要重塑公共行政理念,优化政府职能机构,创新激励和约束机制,扩大公民政治参与。     

转变政府职能 建设服务型政府

当前,我国面临着经济和社会的全面转型,加快政府职能的转变是我们亟待解决的问题,建设服务型政府是我国政府职能转变的主要目标。论述建设服务型政府的原因、服务型政府的基本构架及建设服务型政府的具体措施。     

建设服务型政府必须坚持以人为本

坚持以人为本,建设服务型政府是我国经济社会发展新形势的必然要求,政府应把为公共利益的服务作为一切活动的根本出发点和落脚点.必须坚持以科学发展观为指导,深化行政管理体制改革,进一步明确服务理念,牢固树立以人为本的理念,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.提供优质高效的公共服务,不断提高人民群众的物质和精神生活水平.按照建设服务型政府的要求,要在"服务"上下功夫,切实转变政府职能,认真履行政府职责,努力促进经济社会协调发展.     

试论我国构建服务型政府的时代背景和路径

以人为本,建设公共服务型政府是我国政府职能转变的主要目标,也是完善社会主义政治体制、全面建设小康社会的重要任务。我国社会正处于经济社会全面转型的关键时期,这是构建服务型政府所处的时代背景。构建服务型政府可以从继续改革政府行政管理体制、建设新型公共型财政体制、建设高素质公务员队伍、创新政府文化、积极发展中介组织和民间组织、重构政府责任体系、公民参与等路径加以探索和实践。     

服务型政府视阈下的电子政务信息资源共享

电子政务信息资源的高效共享可以提高政府的管理水平和效率,促进经济、社会和谐发展.随着我国政府职能从管理型向服务型转变,电子政务信息资源共享模式也应从知晓型向应用型转型.要提高电子政务信息资源共享的价值,实现服务型政府的社会公共利益的最大化,必须搭建信息资源共享平台,推进电子政务大集中,建立健全绩效考核机制和奖励补偿机制.     

政府、市场与中国全面改革

正确处理政府与市场的关系决定着中国全面深化改革的成效。十八届三中全会提出的"进一步转变政府职能,使市场在资源配置中起决定性作用"的指导思想,为中国全面深化改革指明了方向。中国的全面改革进程已经进入攻坚期和深水区,政策决定者必须正确认识政府与市场的作用边界,通过大力发展实体经济,切实提高企业竞争力,以顶层设计和摸着石头过河相结合,在更加开放的基础上,努力建构更加和谐有效的政府与市场关系,加快中国的全面改革进程,努力实现全面建成小康社会的宏伟目标。     

我国政府利用NGO开发式扶贫研究述评

随着我国经济、社会领域改革的不断深入,有关政府利用NGO参与扶贫问题的研究在公共管理领域逐渐展开。政府利用NGO参与扶贫开发,在地位与机制、模式与途径、意义与效用等方面各有特点,政府利用NG0推进开发式扶贫是一种共赢的发展之举,对当前我国经济的发展,政府职能的转变,NGO自身的发展以及整个社会的和谐、稳定都起着非常重要的作用。     

由“大政府”到“强政府”——浅析科层制政府改革

科层制政府存在激励机制欠缺、评估机制不当、集权等问题。改革科层制政府必须引入竞争机制,探索有效的激励方法,并建立切实可行、行之有效的评估系统,开创分权的政府,使等级制向参与协作转变。     

从全能政府到有限政府 ——市场经济对政府机构改革的必然选择

市场经济需要有限政府,有限政府是相对于全能政府而言的,政府的职能、权力、规模、行为都要受到宪法和法律的明确限制,需要公开接受社会监督与制约,并且有纠正其偏差的相应机制。     

加强政府效能建设必须切实提高政府执行力

政府效能,泛指政府这一主体选定正确的目标及其实现的程度.政府效能建设是一场政府的自我革命,对于推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府意义重大.加强政府能效建设是我国地方政府在新的竞争环境中获取并维持竞争优势的基础,是推进政府改革的一个重要突破口.而当前我国政府效能低下的最突出的表现就是执行力不足.因此,必须加快政府改革,以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设.     

有限政府与有效政府:中国政府改革的目标与路径

回顾中国改革开放30年,乃至共和国成立60年来的发展史,可以发现,中国政府的改革一直遵循着这样一条路径:中央政府面临的财政压力是促使其实施改革的主要动力,为了缓解这一压力,往往付诸于调整政府体制和寻求新的经济增长方式.在新中国成立初期,为了证明新政权的优越性,政府选择了统收统支为特征的高度集权的财税体制,同时通过计划经济体制发展重化工行业,从而迅速建立起了较完整的工业体系;文革结束时,面对濒于崩溃的国民经济,政府选择了分权化的财税体制,明确了建立有限政府的目标,同时通过经济体制改革发展社会主义市场经济,这一转变使得政府与市场分离,市场迸发出前所未有的活力,经济呈现持续高速增长.经过改革开放二十多年的努力,中央政府的财政压力已大大缓解,但是,经济的高速发展并未使得一切都好起来,经济尤其是社会的发展对政府提出了新的更高的要求,于是,建立有限且有效的政府成为政府改革的新目标,与此相适应的经济增长方式则从粗放增长转变为统筹协调、科学发展,形象地讲,就是从"又快又好"转变为"又好又快",这一轮改革的根本目的就是构建和谐社会.要使这种改革目标得以实现,不仅需要调整中央政府的职能与机构,还必须完善地方政府的政绩考核体系,使得有限的财政资源能够用于真正符合居民公共需求和有助于国民经济健康发展的领域.     

试论经济法视野下政府失灵的克服

市场失灵为政府的积极干预成为必要,同时我们也发现,政府对经济的干预并非总是积极有效的。政府的有限理性加之其具有经济人的特质因此极易陷入干预失灵的泥潭。正是由于市场失灵和政府失灵的双重困境才建构了经济法的逻辑基点。本文以政府失灵为主题,首先从政府失灵在我国的主要表现为切入点,然后分析其产生的原因并从经济法的角度提出规范措施,旨在使政府干预在经济法的规制下实现政府功能和市场功能良性互动。     

浅析服务型政府建设的目标和路径选择

我国计划经济体制下形成的管制型政府,长期以来弱化和忽视了社会服务职能,造成政府大量越位、缺位、错位,必须用现代公共管理的理念改造政府,建设一个全新的服务型政府。服务型政府建设的目标和实现路径,即建设一个什么样的服务型政府,以及怎样建设服务型政府,是对传统的政府行政理念、行政体制、行政流程等的全面重塑。     

浅析政府行为外部性及其经济职能

政府行为外部性是政府制定公共政策，行使公共服务职能以弥补市场缺陷的副产品，它是由政治过程产生，通过改变交易规则或产权控制从而间接改变市场外部性，造成相应的成本和收益转移的现象。在改革发展的新阶段，全面认识政府行为的外部性，对于加快政治体制改革、完善国家的社会经济管理有着十分重要的意义。     

简析廉政文化的功能

文章在对廉政文化的涵义进行阐述的基础上,对廉政文化的功能进行了分析,概括出廉政文化具有教化功能、规范功能、营造尚廉耻腐文化氛围的功能、监督与舆论导向的功能。这些功能对于搞好反腐倡廉具有不可低估的重要意义。