试论社会保障的内涵与功能

社会保障的责任主体由政府承担,以满足社会成员基本生存和生活需求为出发点和归宿,其制度健全程度和覆盖层面的大小与生产力水平呈正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征,由此决定了社会保障与分配关系体系中其他范畴的根本区别。社会保障的功能为:(1)分配功能,直接筹集和使用社会保障基金;(2)社会稳定功能,成为社会生活中的“安全网”和“减震器”;(3)经济调节功能,对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要影响。     

费改税:完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题 ,已不能适应市场经济与社会发展的要求 ,因此必须加快社会保障费改税的步伐 ,为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证 ,使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。     

论法治国家目标与社会保障法制化

社会保障是与市场经济伴生的一项制度 ,它是市场经济国家为解决“市场失灵”、达成均富社会所采取的途径和做法。社会保障制度旨在保障公民的生存权、实现社会公平和社会进步 ,这一点与法治国家社会正义的目标是一致的。而社会保障制度的确立和实施 ,必须借助于法治国家之下的法律制度化。惟有社会保障法制化 ,才能使社会保障制度有效地运行。     

社会资本视角中的社会保障

社会资本是一种具有巨大潜在功能的生产性社会资源。文化、家庭、公共物品作为社会资本的三大来源使其功能在社会保障中得到了微观体现。社会资本对于中国社会保障的重要启示在于:社会资本被充分利用的过程同时也是社会保障不断完善的过程。鼓励家庭保障、推动社会互助、开展社会保障制度改革、培育责任共担机制意识等有益性的建议将有利地促进社会保障的健康发展。     

浅论社会保障法制化

社会保障是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。在调整社会保障关系的多种手段中,法律手段因其具有公平和效益的功能,发挥着重要作用。社会保障法制化成为历史的必然。社会保障法制化要求加强社会保障立法,填补立法空白,提升社会保障法规范的位阶,增强其权威性,将社会保障管理体制由行政管理转向法制管理,以利于社会保障制度的实现。     

福利国家社会保障的政府责任与启示

通过对福利国家社会保障的政府责任回顾以及社会保障在应对国际金融危机的作用研究,笔者提出充分发挥社会保障的生产要素功能以助推经济与社会的协同发展是后危机时代政府应该加强的责任.同时,社会保障作为一种增进福利的“制度化的集体责任”,在制度设计中准确界定政府与市场、公平与效率的关系已逐渐成为一种共识.     

中国特色社会保障法体系的构建

社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度 ,通常国家依据法律制定相关的制度和规定以保证其社会保障政策的实施。我国宪法明确规定 ,公民享有社会保障的基本权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系到国家改革、发展、稳定的全局。根据社会保障的一般原理和我国的实际情况 ,我国社会保障体系和社会保障法构建必须以社会分配正义为价值目标 ,社会保障法体系的构建必须结合社会保险法、社会救济法、社会福利法等具体法规 ,放在一个社会保障法规群下加以综合考虑。     

论广西新型农村社会保障制度

建立农村社会保障制度,关系到农村社会经济的稳定及数亿农民的切身利益,也是构建和谐社会、建设新农村的重要内容。当前广西农村社会保障制度的建立,应采取“低水平、广覆盖”,“突出重点”,“逐步完善”的政策方针,建立农民急需的社会保障项目来构建农村社会保障制度。广西农村社会保障制度建立应在国家确定的农村社会保障体系框架下,以建立农村养老保障、农村合作医疗保险和农民最低生活保障与经济扶贫相结合的制度为重点,有条件的地区可以考虑建立其他社会保障项目,如医疗保险、失业保险、社会福利等项目。     

从社会技术的视角看社会保障制度的发展

社会技术主要研究“人与社会”的关系,社会技术是社会保障制度的基础,文章从社会技术的概念和特征出发,对社会保障制度的概念和产生的历史背景做了分析,认为社会保障制度是一种典型的社会技术。同时还结合社会保障制度之一———失业保险的实践探讨了社会技术和自然技术的交互影响模式。     

构建维护社会稳定的制度体系探讨

一、建立合理的“以富助贫”的社会再分配制度体系(一)要建立和完善社会保障制度社会保障制度是社会和谐的稳定器,是国家最重要的社会制度之一,是社会的安全阀。完善的社会保障制度可以让人人具有安全感,可以实现社会公平,化解社会矛盾。经过10多年的努力,我国现已初步建成了一     

关于我国社会保障问题的思考

国家建立社会保障体系的目的是通过利益的再分配保障公民的基本生活需求，缓解阶级矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。中国社会保障制度的功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。随着社会发展，社会保障制度也需要不断改革和完善。为适应社会发展而建立、完善或改革社会保障的研究就成为重要的课题。     

农村——社会保障制度建设的难点和重点

社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等内容。其中社会保险是社会保障体系的核心 ,它包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。在各项保险中 ,养老和医疗保险涉及面最广 ,工作量最大。现代社会经济发展的实践证明 ,社会保障制度有着保障人民生活、维持社会稳定、调节经济发展、促进精神文明建设等重要功能。建立健全社会保障制度已成为我国重要而又紧迫的任务。而这项制度建立的难点和重点就是我国广大的农村。一、我国农村社会保障的现状我国的社会保障制度是随着新中国的建设而建设起来的…     

完善社会保障制度 促进农村经济发展

随着社会的发展,在农村经济发展中出现了一些后顾之忧,主要表现在“两户”、“两属”和残疾人的生活问题上。这个问题的解决需要一整套完整的社会保障制度和措施。作为社会发展的稳定机制的社会保障,会对经济的发展有着至关重要的影响。武宣县三里乡的领导们正是充分地认识到这点,因此他们在发展经济的同时,也注意了社会保障事业的建设,并取得了一定的成绩。下面是对三里乡三里村和长乐村进行的调查。     

人文关怀视野中的社会保障制度

社会保障制度作为市场经济两大支柱之一,在促进经济发展、保证社会稳定方面有着任何制度不可替代的作用。社会保障制度的建立以及路径选择,都必须坚持以“人”为本的价值原则,以保障人的生存权和发展权为基本任务,以促进人的全面发展为最终目标。从社会保障制度产生、价值取向、实践层面上论述了社会保障的为“人”性,同时分析了社会保障制度的人道主义原则,并在此基础上,提出了以“人”为目的,完善我国社会保障制度的有关措施。     

我国社会保障制度面临的挑战及制度构想

提要:经济结构和社会结构的变迁对我国现行社会保障制度提出了严峻的挑战。为了应对这些挑战,作者提出了在我国未来的社会保障制度构架中要重视社会救济和家庭的保障功能的建议,并进一步论证了建立涵盖全国城乡的社会保障制度和多层次社会保障制度的重要意义,并对解决养老金负债问题提出了“出售国有资产”政策建议。     

从社会分层谈失地农民社会保障建设的紧迫性

伴随我国城市化进程而产生的失地农民安置问题已经成为城市化和工业化进程中迫切需要解决的难题。当下，新的社会分层秩序尚未建立，阶层意识多元化，各阶层利益冲突加剧，社会整合功能脆弱。失地农民成为在“图地运动”中利益受损的群体，其生产生活问题，特别是社会保障问题日益突出，成为影响社会稳定的重要因素之一。文章拟从社会分层的划分标准入手，探讨建立失地农民社会保障的必要性，阐明社会分层和社会保障的关系，呼吁加紧建设符合我国国情和和谐社会要求的失地农民社会保障制度。     

20世纪80年代以来瑞典的社会保障制度改革

20世纪 70年代中期以后 ,瑞典社会保障制度开始面临严重的困境 ,瑞典社会经济和政治发生了明显变化 ,社会保障制度也由社会经济发展的促进因素变为制约因素 ,“瑞典模式”时代转变为“瑞典病”时代。瑞典社会保障制度从 80年代进入改革时期 ,紧缩社会保障支出是其基本改革措施 ,推行社会保障地方化是其主要改革政策 ,在社会保障制度中引入竞争机制和实现部分社会保障项目私营化是其辅助性改革措施。     

论社会保障制度与建设和谐社会

健全社会保障制度有利于维护社会稳定,提升社会公平,推动经济增长,完善市场经济,解决“三农”问题,因而健全社会保障制度是我国战略机遇期建设和谐社会的必然要求。从社会政策的角度来看,健全社会保障制度就必须建立独立的社会保障预算与审计,重视农村社会保障。     

论我国农村社会保障制度的完善

中国作为一个农业大国,由于认识上的偏颇、历史因素,过去一段时间内区域经济发展不平衡等原因,农村社会保障制度始终是社会保障体系中的薄弱环节。构建中国特色农村社会保障制度,要打破城乡各自为政的社会保障体系,将部分农民工、失地农民和乡镇企业职工纳入城镇社会保障体系、对于极少数农民工则实行“双重保障”,有条件的地方实行农民工“土地换保障”制,建立农村最低生活保障制度,加大公共财政的投入力度。     

社会保障的历史演进、道德意藴及价值取向

社会保障是社会经济福利措施和制度的统称。随着社会经济的发展、生产力水平的提升,社会保障不断演变,其道德意蕴也随之丰富。为更好发挥社会保障的功能,使社会保障制度可持续发展,应高度重视社会保障的伦理道德建设,明确社会保障的价值取向：树立公平观念,指向正义精神,体现互助理念,发挥人道意识,适度追求效率。