能源效率与能源安全——基于浙江省的分析

中国经济连续30年的高速增长,带来了能源消费的大量增加,可持续发展成为中国的政策目标.浙江是中国的经济大省,同时也是"资源小省",本文分析了浙江省能源供需和能源效率的变化情况,介绍了浙江在优化能源结构和产业结构,开发可再生能源、提高采用节能技术等方面所作的努力.阐述了中国和浙江省应对未来能源瓶颈,确保能源安全的政策思路和"十一五"能源规划的战略重点.希望通过浙江这一能源短缺省份的分析,增进人们对中国能源发展状况的了解.     

基于目标导向的区域节能减排效率评价

首次提出了包含非期望投入和非期望产出的扩展型方向性距离函数模型,综合纳入能源消耗和污染排放指标,基于国家和各省份五年规划中节能减排目标,构建了节能减排效率的综合指数和分项指数,对各省份"十一五"规划到"十三五"规划期间节能减排目标完成效率进行综合测评和动态对比分析。结果发现,三个五年规划期间各省份节能减排效率持续上升,东部省份效率得分高于中西部地区,各省份之间效率差距比较稳定。评价期间各省份节能效率的差距和变化都不明显,但各省份减排效率的差距和变化比较明显,而且是影响节能减排综合效率指数的主要原因。     

新疆“十一五”发展回顾及“十二五”展望

文章用大量翔实的资料回顾新疆＂十一五＂经济社会发展,并深入分析＂十一五＂期间经济社会发展中的经验教训,最后对新疆＂十二五＂发展作出展望。     

“双约束”条件下经济结构调整的缺口测度及路径选择

可持续发展背景下,优化经济结构、促进节能减排是必由之路。文章在估算山东省1995至2010年二氧化碳排放量的基础上,拟合了环境库兹涅茨曲线,同时采用协整检验、误差修正模型分析了能源强度、二氧化碳排放强度与经济增长的短期动态及长期均衡关系,并基于定量关系进行了经济结构调整目标预测。研究发现:人均二氧化碳排放量与人均收入水平存在显著的"倒U型关系",山东省业已进入"倒U型"曲线的下降阶段,低碳经济背景下加快经济增长有利于提高环境质量,主动减排是合理的政策选择。由于环境规制政策的时滞性,再加上环境治理的复杂性,要完成"十二五"目标需加快产业结构调整的步伐,主动减排的效果在"十三五"期间体现的更加明显。     

我国“十二五”期间节能减排的多元困境及应对策略

"十二五"作为我国推进现代化建设与发展的关键战略机遇期,伴随着工业化和城市化进程的不断加快,我国经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,有效推进低碳经济增长方式已迫在眉捷。本文通过我国节能减排的现状描述,分析"十二五"时期推行节能减排的重大意义;从产业结构、能源资源禀赋、科技发展水平等方面阐述了我国"十二五"期间节能减排面临的多元困境;并结合节能减排的国际经验,提出了优化能源结构、完善财税体制等节能减排的对策建议。     

对新疆风能产业发展的思考及对策建议

文章提出了新疆风电产业可持续发展的目标及对策。“十一五”期间,新疆风电产业发展进入快车道,“十二五”期间,到2020年,新疆风电产业将出现跨越式发展态势。风电并网成为制约风电发展的瓶颈。为加快新疆风电产业跨越式发展,要积极争取国家的规划支持,大力推动疆电东送大通道建设,加强风电产业技术创新,打造“中国西部风谷”,形成风电产业集聚。     

对完善中国家庭照料支持政策的思考与建议

《中国老龄事业发展"十二五"规划》,明确提出了将"老年家庭建设"作为"十二五"期间老龄事业的主要任务之一,并强调了要完善家庭养老支持政策。本文认为家庭照料支持政策是家庭养老支持政策的重要内容,并从宏观背景、理论实证基础、国外经验等方面具体分析了完善我国家庭照料支持政策的必要性和可行性,并提出了相关的对策建议。     

广西城镇贫困居民扶助政策实施效果分析及对策研究

随着广西推进城镇化速度的加快,城市贫困问题也日益凸显,为此,广西政府先后出台了一系列城市扶贫政策,但从政策的实施效果来看,还存在问题,其原因及解决对策值得探究。文章基于对广西"十一五"期间城镇扶贫政策实施效果、存在问题等方面进行调查的基础上作简要分析,并提出解决对策。     

沿海省市海洋经济政策效益比较研究

从经济效益、生态效益和社会效益三个方面构建海洋经济政策效益的评价指标体系,并基于多层次灰色关联分析进行评价。结果显示,许多沿海省市在这三个方面表现得并不平衡。显然,"十二五"期间,问题的关键还在于海洋经济政策的完善以及能否被有效实施。为此,一是完善海洋经济政策的宣达机制、信息反馈机制和监管机制,提高海洋经济政策的综合调控能力;二是完善海洋经济政策主体的纵向/横向交流与协调机制;三是完善多渠道生产要素投入的政策体系。     

低碳经济与我国区域能源利用研究

经济发展是我国二氧化碳排放增加的最主要的决定因素,但减缓二氧化碳排放不能通过减缓经济增长来实现,应将重点放在降低能源强度、增加低碳能源消费上。我国将合理利用资源、节能降耗、保护环境作为一项基本国策,并提出转变经济增长方式和可持续发展的战略。"十一五"规划也提出了"构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系"的总体目标。因此,针对我国经济发展地区差距较大,各地能源利用水平、能源消费结构明显不同的特点,从地区差异的角度出发,通过对能源消费和碳排放的区域特征进行分析,实现不同地区相应的能源强度改善和能源结构低碳化目标,走低碳经济发展道路,不仅对我国实现"十一五"期间单位GDP能耗降低20%的目标具有重要的现实意义,也是应对气候变化的必然选择。     

新时期新疆经济发展战略构想及政策取向

在新的历史时期,新疆要实现跨越式发展和长治久安的战略目标,有必要对新疆的经济发展战略进行重新谋划。文章依据新疆的地理特征与经济基础提出了统筹协调发展＂三大经济圈＂的构想,同时提出了完善民族地区财税体制的思路与政策取向。     

节能指标分解模型探析——基于甘肃省的实证分析

国家“十一五”规划提出,到2010年万元产值能耗降低20％。这个宏伟目标的实现对于我国经济增长和降低能源消耗具有重要意义。基于单位GDP能耗影响因素的分析,采用组合赋权的理论,对各影响因素进行合理的赋权,并在权重系数的基础上建构了节能目标由省到地级市分解的理论模型。然后根据构建的模型,利用甘肃省的经济和能耗数据对该省节能20％的目标向各地区科学、合理分解进行了探析。     

主体特质与话语表达:基于“能量场”的政策体制探析

公共政策是整合分化社会与分化利益的有力工具,制定一项良好的公共政策就显得尤为重要.一项良好公共政策的制定一方面基于各参与主体的特质情况,另一方面也取决于政策产出的体制.关于公共政策主体的分类与分析,国内外学者仍是“仁者见仁”.在后现代话语理论方兴未艾的情势下,公共政策在“公共能量场”中的制定与修订以及政策制定过程中抗辩、博弈的效果,很大程度上取决于政策难民、秉持公共精神的管闲事者、相关的政府机关、不可触犯的上级权威等四类公共政策主体的特质.而政策主体的特质在“公共能量场”中的能动性,既取决于政策主体的主体特质的话语表达,也取决于在解构传统公共政策体制的基础上建构基于后现代话语理论以“公共能量场”为场域的新的公共政策体制的平台搭建.     

哈萨克斯坦能源政策新发展

哈萨克斯坦拥有丰富的油气资源,并具有天然铀矿及核能优势,因此,能源经济在其国民经济中占有重要地位。同时,哈萨克斯坦一直奉行"资源立国"战略,但其能源政策却不断调整,目前其能源政策新发展主要体现在法律规定和《国情咨文》等文件中,同时在能源开采税与出口税率上的调整以及大力发展可再生能源的利用政策等方面也有明显体现。     

中国退耕还林政策评估研究

本文在宁夏原州区与贵州关岭县退耕还林项目实施状况调查研究的基础上,运用公共政策评估的理论方法,对我国退耕还林政策的目标、制度机制、政策执行及其效果进行了全面分析和评估。提出了进一步完善我国退耕还林政策设计、规范项目各环节实施程序的政策建议,对保证我国退耕还林项目的成功实施及其生态环境建设成果巩固具有重要的参考价值。     

拉动内需之下的文化民生考量——2009年全国城乡居民文化消费预测

“十五”期间全国城乡居民文化消费总量值及人均数总增长均达到8成多,而“十一五”头两年全国城乡居民文化消费总量值及人均数年均增速连续下滑,低于“十五”年均增幅。剐过去的年景,文化消费已经受到国内物价上涨压缩消费的抑制;面l临的年景,文化消费可能受到国际金融危机波及经济的影响。“十一五”期间文化民生效应赶超“十五’’发展成效,面临着非常艰巨的任务。目前国家正大力拉动内需,2009年正是一个关键性的转折关口。     

解析日本明治初期农业补助政策

农业补助政策不仅能够体现执政者对农业问题的认识,亦能够体现农业在该国家产业结构及财政体制中的位置;同时该政策实施过程中中央政府、地方政府、农民各自的动向,还能够体现出该国家统治政权的结构及其施政方式。日本明治初期农业补助金投入的具体内容表明,该补助政策继承了江户幕府农业补助政策的内涵,其目的仅仅在于维持政府的财政收入,具有前近代性;这无疑是明治时期日本农业一直处于零星农业状态的原因之一。同时该项补助金投入的整个过程凸现出明治初期政权内部中央与地方的相对性关系,进而表明该时期其各项近代化政策是在中央与地方的协商、交涉中实施的。     

十二五时期我国经济安全条件的预测

十二五时期是我国经济发展的转型时期。在经济全球化,我国经济与世界经济联结日益密切的时代,对于十二五时期经济安全条件的预测能够帮助我们制定合理的转型政策,减轻外生冲击对经济转型的干扰。本文首先通过大量专家文献调查的方法,建立了国家经济安全条件指标体系;其次,对各经济安全条件指标在十二五期间的情况做了预测和分析;同时,对一些无法用定量数据反映的问题做了相应的定性研究,并对定量结果做了适当调整;最后,我们分析了十二五时期我国国家经济安全条件的总体安全水平,认为十二五时期我国经济安全条件虽然处于不安全区间,但处在持续的改善之中。     

十一届三中全会后的中国外交战略调整

新时期我国对外交战略所进行的重大调整,是十一届三中全会以来党的实事求是的思想路线在外交工作中的体现。这一调整在新的历史条件下发展和完善了我国一贯坚持的独立自主的和平外交政策,开创了新时期我国外交工作的新局面。     

美国对欧洲一体化政策研究综述

对美国的欧洲一体化政策的研究,国内学术界相对滞后,仅限于宏观框架的勾勒。国际学术界对一体化初期美国的政策存在着传统派、修正派和后修正派的争论,并已经发展到用新资料进行研究的阶段。