海上救助打捞单位预算定额标准及其测定方法研究

在调研的基础上，分析了海上救助打涝单位目前存在的问题，划分了其公益性业务的内容与范围。针对公益性业务，运用零基预算方法，根据其费用支出的特点，考虑到现状及发展因素，确定与公益性业务相关的人员经费、公用经费，泅算出相应定额，并给出了使用方法。     

福建省公益性农业科研经费投入的绩效评价研究——以水稻研究为例

本文基于福建省8个地市的8个水稻研究机构与部门的调查数据,在着重强调科研绩效的基础上,建立了福建省公益性农业科研经费投入的绩效评价指标体系,并运用熵权模糊综合评价模型对福建省公益性农业科研经费投入所产生的绩效进行评价。研究结果表明,福建省公益性农业科研经费投入的绩效处于较好的水平上,但还有待提高;该绩效评价指标体系中科研效益所占的权重最大,为0.596,所带的信息量最多,其次是社会效益所占的比重,为0.24,最后是经济效益比重,为0.166;可从农业科研成果推广与转化工作,农产品质量,土地、水资源的利用效率等方面提高福建省公益性农业科研经费投入的绩效。     

对水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准的思考

随着公共财政基本框架下的预算改革的展开 ,确定水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准势在必行。文章以长江通信导航局为对象 ,研究水上通信事业单位公益性业务及其支出特点、公益性业务支出预算定额标准制定原则。     

对水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准的思考

随着公共财政基本框架下的预算改革的展开，确定水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准势在必行。文章以长江通信导航局为对象，研究水上通信事业单位公益性业务及其支出特点、公益性业务支出预算定额标准制定原则。     

社会资本在公益性组织中的功效研究——以回报雷锋志愿者协会为个案

以社会资本为理论基础,选取回报雷锋志愿者协会作为个案,运用个案访谈的方法对社会资本在公益性组织中的功效进行了研究。调查发现,回报雷锋志愿者协会的社会资本包括政府、媒体、具有＂雷锋情结＂的个人和组织、高校和社区等。社会资本的功效有两个方面：一方面,这些社会资本为公益性组织提供了经费和志愿者,促进了协会的发展;另一方面,社会资本利用和建构了公益性组织,可能使它的组织形态、目标、性质发生改变。     

政府干预民办高等教育的动因分析

政府干预民办高等教育有其必要性,其外部动因源自推动高等教育后大众化的需要以及缓解高等教育财政投入不足的需要;其内部动因源自民办高校内部经费来源渠道单一、倒闭风险增强、公益性弱化等问题突出、容易诱使民办高校滋生教育寻租腐败行为,因而亟需政府积极干预。     

社区图书馆建设的几点意见

所谓社区图书馆,是指在社区建立的主要为本地社区居民服务,同时在条件允许的情况下可以适当向周边地区辐射的图书馆。最近通过调查发现,已建社区图书馆普遍存在着“双低”现象:即居民到馆率低和书刊文献利用率低。这与我们将社区图书馆办成居民的第二课堂、文化阵地、信息发散地等的预想相差甚远。制约社区图书馆发展的关键是经费问题。因而应在中心图书馆与社区管理部门合作共建的基础上引进企业运营机制,变单纯的公益性服务为公益性与营利性相结合的服务方式。一般来说,经费和图书的筹集实行两条腿走路的方式:一方面依靠政府及相关单位的…     

广州公益性文化设施面向社区开放的现状研究

广州公益性文化设施已基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖布局,并实现免费开放目标,公共服务运行机制不断创新,公共文化产品能力不断加强,较好地保障和市民的文化权益,激发了市民的文化参与热情。本文根据调查统计数据分析了公益性文化设施存在的问题,提出要继续加强公益性文化场馆建设和管理的政策配套、以创新服务方式提升品牌化水平增强吸引力,加大投入提升开放的经费保障水平,以及建立基层文化人才保障机制等方面的政策建议。     

新制度经济学视角下的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供公共产品和公共服务的机构,为推动社会进步和国家繁荣起到积极作用.但是当下的公益事业单位存在着行政机构重叠、办事效率低下、经费开支较大和管理体制不科学等问题.在深入分析公益性事业单位改革中存在问题基础上,运用新制度经济学中的交易费用、产权分析、制度变迁和国家理论等相关理论,提出公益性事业单位改革的路径选择.     

水文业务经费定额标准应用与绩效评估

采用绩效评价的方法,分析水文业务定额实施后对水文业务的影响,认为水文业务定额的实施巩固了水文行业的公益性地位,稳定了水文职工队伍,促进了水文技术进步,为水文行业和谐健康发展奠定了基础。但还存在定额标准偏低、涵盖内容不全等问题,建议对定额标准进行定期修订,以适应和促进水文事业的健康发展。     

完善会计集中核算 构建财政资金收支管理新模式

实行会计集中核算,是公共财政建设的要求,是国库集中收付的基础和重要组成部分,是财政支出管理的一项深层次的重大改革.长期以来,行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度.但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端是显著的.实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益,为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础,建立公开、高效、廉洁、务实的财政资金收支管理新模式.     

经济发达国家教育费结构特征及改革动向

教育费在国、公、私立学校及学前、初等、中等、高等教育体系中如何分担、分配 ?这在国际上是新的研究热点 ,也是我国社会主义市场经济条件下为适应升学、就业竞争及教育经费配置、提高教育质量亟需探讨的重要课题之一。目前 ,经济发达国家的教育财政正受到抑制 ,其教育费改革动向 :一是学前教育作重点投资 ;二是由补助教育机关转向补助个人 ;三是委托民间企业运营公立学校 ;四是开放远程教育 ;五是通过贷款本人负担学费 ;六是充分利用定向费用。而上述改革则是由于社会的发展和环境的变化引起的。研究发达国家教育费负担的动向、变化及特征 ,对我国社会主义市场经济下教育费如何负担有重要启示作用。     

高校财务管理适应新形势发展的对策

随着公共财政体制改革的深入,高校财务管理思想在安排支出,组织收入,编制预算,控制负债及资金管理上发生深刻变化;财务管理从功能定位,角色转变和工作重点上都得到较大拓展;财务管理的服务意识与手段也发生了变化;财务运行及监控体制逐步建立与完善。     

工程施工成本控制的基本方法

成本控制应贯穿于施工项目从报价中标到竣工验收的全过程。严格审查各项费用是否符合标准,通过计算实际成本和计划成本的差异进行分析,对项目施工管理进行指导、监督、调节和限制,以保证成本目标的实现。其目的在于降低项目施工成本,提高社会经济效益。     

地方政府发行公债的必要性分析

根据公共支出理论、公共产品理论和财政分权理论的内在规定及市场经济体制改革的发展要求,地方政府发行公债是有其可行性。发行地方公债是加强基础设施建设、协调区域经济平衡发展、促进经济持续增长的有效手段。目前我国发行地方公债已经具备一定可行条件,同时也存在很多不利因素,但相关体制改革的深化、相关法律法规的颁布、市场体系改革的跟进,这些问题必将逐步解决。     

论知识产权的权利限制

知识产权权利限制制度的创设旨在使权利人与社会大众之间保持一种利益上的平衡关系。基于同一目的,也有必要对知识产权的权利限制予以限制。选择权利限制时应当考虑社会经济发展水平、科技发展水平和权利限制引发的成本。     

农村公共产品生产与农民负担问题

在农民与乡村组织的长期交易过程中,不管农民在改革前后有没有意识到负担的存在及其严重程度,农村公共产品的决策机制还是无情地让弱势农民承担了大部分农村公共产品的生产。农村税费改革与农业税取消的政策从根本上减轻了农民负担,然而与此同时,一贯依赖于农民负担的农村公共事务与公益事业的处境也将更加尴尬。只有选择好与农村发展要求相适应的公共产品生产路径,才能切实减轻农民负担。     

山西高校“十五”科技经费及成果转化统计分析

山西高校"十五"科技总经费以政府投入为主,纵向基本呈递增趋势;研究与发展经费年年递增.但与中部兄弟省份相比,高校科技经费仍存在较大缺口,研发经费结构不合理,特别是试验发展经费比例太低.加之企事业单位投资主体作用不强,因而签订技术转让合同少,专利申请、授权、出售都低于全国平均水平.     

倪嗣冲与民国初年安徽盐务

民国初年倪嗣冲整顿盐务,改革盐务运销模式,建立相应的盐务机构,加强缉私。这不仅增加了政府财政收入,为其军队获得必要的军饷,而且客观上也利于稳定地方统治秩序和人民生活。他提出的"盐斤加价"案引发了激烈的社会争论,从中可以看出,民国初年的省级议会权力以及民众舆论力量得到初步的重视。     

晚清政府职能萎缩与绅士基层"自治"

晚清中央权威衰微,政府公共职能萎缩,稳定大清江山成为清政府的首要职能,无暇顾及基层社会控制.因此,基层绅士托起政府公共管理职能,维持社会秩序,形成所谓的基层绅士"自治"局面.