《行政许可法》的新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出的现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

给老百姓以方便是行政的根本

行政许可法是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律,堪称中国乃至世界上第一部专门的行政许可法。它的出台和实施将从体制上广泛影响政府机关和老百姓的关系。     

《行政许可法》对政府意味着什么？

《行政许可法》的诞生预示着一种可能．行政管理乃至整个治理模式变革的可能。从行政审批制度改革的启动到《行政许可法》的出台．行政管理正起步迈人一个“理性时代”，—场深刻的变革拉开了序幕。     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

《行政许可法》是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的。《行政许可法》规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为《行政许可法》第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限。     

浅谈当前工商执法听证工作存在的问题及对策

《行政处罚法》和《行政许可法》同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志。听证制度的设立,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误。但是,听证工作在实践中存在诸多问题,有待于大家进一步提高认识。一、对听证必要性认识不深刻,导致听证案件比例很小     

权威人士谈行政许可法

全国人大常委会法工委副主任李飞说,行政许可是我们通常所说的行政审批,既涉及到行政机关对社会与经济事务的事先的行政管理,也涉及到公民法人和其它组织的切身利益,所以制定行政许可法对规范行政许可活动是十分必要的。十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。目前国际上还没有一个国家把行政许可的程序集中地写在一部法律中,但不是说他们不重视,只是他们把相关规范分散地写在各个法律中。     

谈《行政许可法》的政府转型意义

《行政许可法》对服务型政府定位进一步明确,以有限型政府代替全能型政府,推动政务公开和依法行政,推动效能型政府建设。《行政许可法》对于政府的转型具有深刻的影响。本文从这个角度提出了自己的看法和建议。     

实施行政许可法推进政府职能转变

《行政许可法》已由第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,于2004年7月1日正式施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。政府职能转变,狭义地说．是指政府管理经济工作方式、方法的改革。广义地说．是指政府职权和作用、功能的变化,转换与发展。转变政府职能是政府改革的核心任务和其它各项改革的前提,历次改革的经验分析表明,那些应该取消而没有取消、应该转移而没有转移或者转移之后义反弹的政府职能．往往是一些涉及到部门利益行政许可项目。从《行政许可法》的具体规定看．它的切实贯彻与实施,将有效地推动政府由传统的全能政府、权力导向政府、责任缺失政府、暗箱政府、信誉缺失政府、管制政府向现代的有限政府、规则导向政府、责任政府、阳光政府、诚信政府、服务政府的转型．实现政府职能的根本性转变．从而适应并促进市场经济的完善和社会的全面、协调、可持续发展。     

《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨

自2008年5月1日起，我国首部信息公开法规——《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，这标志着我国正式进入“阳光政府”、“透明政府”新时代。从某种意义上说，它的颁布就如同1998年的《行政诉讼法》和2004年的《行政许可法》的实施一样，促进了各级行政机关的变革，也给他们的工作带来了挑战。     

论《行政许可法》对税务机关执法理念的影响

作为从事税务工作多年的基层税务干部，我们认为，《行政许可法》对税务机关执法理念的影响，最主要体现在以下四个方面：     

政府诚信建设探析

诚信是中华民族的传统美德，在中国人的心目中占有相当重的位置，孔子道：“人而无信，不知其可也”。在经济全球化、政治多极化的今天，我们更应重视和加强诚信政府建设。贯彻《行政许可法》，推进“诚信政府”建设，既是从形式法治走向实质法治的需要，也是民主与法治相互交融的结果。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

行政许可中利害关系人权益保护的必要性和可行性

正在通常意义上,行政许可行为只涉及许可申请人和许可行政机关两个层面,但有些行政许可行为不仅涉及许可申请人和许可行政机关,还会涉及受行政许可行为结果影响的利害关系人。日本行政法学者盐野宏将这类行政许可称为复效性行政行为。(盐野宏《行政法》,杨建顺译,法律出版社,1999年版)2003年出台的世界第一部《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可     

浅谈“两费”停收后如何充分发挥工商所职能

<行政处罚法>和<行政许可法>同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志.听证制度的设市,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误.     

以行政许可法为契机打造法治政府新形象

在传统的行政管理模式中，行政审批所具有的实现经济调节与社会管理、控制经济与社会风险、减少行政违法行为等行政目标的功能被片面地夸大。因此，行政审批无处不在，阻碍着政府职能的转变。行政许可法的全面实施，必将全方位、多层次地推动行政管理体制改革和政府职能转变，为打造一个全新的法治政府、服务政府奠定基础。     

以民为本执政为民已成政府工作主旋律

当前,以民为本、执政为民已成为政府工作主旋律,各部门和各地都纷纷迈出了新的步伐。 1、《行政许可法》的通过对推进行政体制改革具有重要意义 2003年8月27日,十届全国人大第四次会议以151票赞成,零票反对,一票弃权表决通过《行政许可法》。由于这部法律限制了     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

对法院主导行政强制执行的思考

1989年公布施行的《中华人民共和国行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人、或者其他组织具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申清法院强制执行，或者依法强制执行。根据这一法律精神。我国长期以来形成了法院主导的行政执行模式。可是这样无形中是否破坏了行政机关行使行政权力的独立性．是否有利于公正执法等等，本文就此作一番探讨。     

转变政府职能的革命

行政许可法的颁布、施行,将对推行依法行政,从源头上预防和治理腐败将产生积极的影响,将给行政机关转变政府职能带来一次革命性的变化。