未来北京市社会保障基金问题研究

本文根据未来北京市劳动力人口的变动情况,估算了“十一五”期间全市社会保障各个子项目的基金缺口,指出最紧迫需要补充的资金在150亿元左右。鉴于此,北京市社会保障体系应坚持“效率优先,兼顾公平”的全国性原则,以基金积累制为主,尽快引入社会保障风险准备金制度,以率先实现“应保尽保”。根据北京市社会保障的地方特色和资金缺口的规模,我们设计了各子项目的资金来源,并探讨了北京市社保基金的增值目标、投资结构和运作管理。     

落实科学发展观加快社保基金运营与监管体制改革

以科学发展观为统领,是当前深化社会保障制度改革和加快社保基金运营与监管体系的重要任务之一。文章论述了科学发展与尊重社保基金运营规律与加强监管运营体系二者之间的关系,并以科学发展观为指导,分析了加强社保基金监管立法、确立监管机制新理念、建立社保基金运营监管体系的基本思路;文章最后提出了社保基金运营与监管体制在未来几十年里将要面对和迎接的新的6个挑战与机遇。     

社保基金违规的制度分析与改革思路

文章通过透视社保基金的不同违规情况,对中国社保制度存在的制度缺陷进行分析。文章认为,社保制度设计的不科学与存在的问题是导致社保资金违规的根本原因,主要表现为社保统筹层次太低,投资制度不合理,立法缺位等。目前中国社保资金面临的主要是管理风险和制度风险;风险控制的关键在于改革基本社保制度的大框架:一是要大幅调整和改造统账结合的制度结构,使其能够提高统筹层次;二是要尽快改革基金投资制度,以提高账户资金投资收益率;三是要尽快立法,以规范社保制度运行管理成本及其机构运行的行为。     

长期外出流动人口的养老境遇:基于停留预期与社保参与状况的分析

流动人口的社会保障问题一直以来备受社会各界的广泛关注。本文运用国家人口计生委2010年实施的106个城市流动人口监测调查数据,对停留在流入城市达10年及以上的流动人口这一最先迈入老龄阶段的群体,就其人口社会特征和停留预期与养老境遇进行重点分析。总体而言,长期外出流动人口显示有长期停留之预期,但社会保险的参与状况却令人堪忧。此外,不同人口社会特征的长期外出流动人口,其长期停留预期和社保参与状况存在一定差别。     

社会保障制度转轨及其对第三产业发展的影响

我国旧的社会保障制度建立于实施重工业优先发展的“赶超战略”时期。当前 ,随着国有企业退休人口和在职人口比例的提高 ,以及国有企业经济效益日益下滑 ,旧的社会保障制度的弊端日益凸显。为在国有企业建立起现代企业制度 ,必须对旧的社保制度进行全方位的改革。社保制度改革从长期看 ,有利于产业结构升级 ,但在目前的转轨阶段却对第三产业发展起着促进和滞缓的双重作用     

社保征管强度提升对企业社保遵从和工资转嫁的影响

文章将北京等11个省级行政区2020年同时将社会保险费从社保经办机构移交税务机构征收视为准自然实验,利用采集自网络招聘平台的招聘广告信息和相应企业的雇主信息,通过RDD模糊断点回归实证检验了征管强度提升对企业社保待遇和工资待遇决策的影响。研究结果表明,社会保险费由税务部门统一征收这一社保征管体制改革总体上显著改善了企业雇主的社保遵从行为,但征管强度提升后企业雇主也逐渐将增加的社保成本负担以降低工资的形式转嫁给员工,这种“转嫁效应”在小微企业表现得尤为明显。进一步分析表明,企业雇主主要通过减少低学历就业人员薪资的方式减轻社保支出负担,而较高学历就业人员则是社保待遇和工资待遇同步提升。这一结果表明,深化社会保障改革需要进一步完善社会保险费征收体制和其他配套政策,进一步促进兼顾公平和效率。     

论社会保障制度改革

加入WTO的外部压力和经济转型的内部压力带来日益严重的失业问题和弱势群体,使得我国社会风险日趋严重。但目前存在结构性偏差的社会保障制度还难以应付上述风险。为此,当前社会保障制度改革决策的基点在于结构性调整,即在社会保障的制度安排上应迅速强化社会救济制度。同时,在社会保障的制度变迁中应将国企产权关系的调整与社会保险制度的调整结合起来,适时地将国有资产的变现收入划入社保基金。另外,在社会保险的制度供给上应大力推行强制性的补充养老保险制度。     

关于南水北调工程建立被征地移民社会保障的问题思考

目前,党的十七大报告中明确提出“要实现社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障”的大背景下,抓紧制定南水北调被征地移民社会保障相关的政策制度具有重大意义,本文从对南水北调的被征地移民的特点出发,分析了南水北调的征地补偿和移民安置办法,论述了南水北调工程被征地移民的建立社保政策依据以及必要性,针对实施被征地移民社会保障出现的问题提出了建议和对策。     

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。     

甘肃农村独居老人社会保障状况研究——以陇南市黄陈镇为例

在我国的社保体系建设中,农村独居老人作为特殊的弱势群体是有意义的研究对象.课题组基于甘肃省陇南市黄陈镇159位农村独居老人的问卷调查,采用实地访谈和统计分析认为,新农保、新农合、社会救助等社会保障措施政策改善力度大,但农村独居老人生活及养老状态依然存在诸多问题,基于此,课题组提出了政府主导功能的强化、社会保障制度的完善、基层工作方法的改进、供养方式的多样化等政策建议.     

我国农村社会保障制度的演变及评价

通过对我国农村社会保障制度的演变过程分析,探讨了我国农村社会保障在制度建设和发展过程中存在的诸多问题和制约因素,提出了发展我国农村社会保障制度的总体思路和构想.     

山东省社会保障水平及其适度选择

本文立足山东省人口和社会经济发展状况 ,对其现有社会保障水平进行了测算 ,并对其适度状况做出判断与评价 ,进而对山东省的社会保障水平做出适度选择 ,以期确立与社会经济发展相协调的适度社会保障水平 ,促进山东省社会保障制度运行与社会经济发展的良性互动     

农村大龄未婚男性社会保障需求与供给分析

在构建农村大龄未婚男性社会保障需求量测算模型的基础上,对相关统计数据和抽样调查资料进行了处理,测算出农村大龄未婚男性人均社会保障需求量和社会保障需求总量;比较了农村大龄未婚男性和已婚男性的社会保障实施现状,分析了农村大龄未婚男性社会保障供给现状及存在问题,提出了改进农村大龄未婚男性社会保障需求的对策建议。     

现行农村社会保障制度评价与剖析

我国农村社会保障主要是医疗保障、养老保障和计划生育保障 ,它本质上是一种社区保障 ,尚未具备法制性、强制性及普遍性等社会保障的基本特征。目前在农村建立社会保障制度还受多方面的制约 ,实行社区保障也是权宜之策 ,有其可行性 ,但又有历史局限性     

我国南北中三城市农民工社会保障比较分析

近年来,由于我国政府的重视,我国农民工的社会保障取得了长足的发展。但各地区农民工的社会保障程度还存在很大的差异。分别从我国南、北、中部地区选择三个有代表性的城市——深圳、苏州、长春,根据问卷调查数据对其农民工社会保障状况进行比较分析。无论是农民工的社会保障程度,还是各地农民工关切的具体问题,都存在明显的地域差异。从政府的角度制订农民工政策不能全国"一刀切",应该区别对待并分类指导。政府应有重点、分层次地建立农民工社会保障制度,北方省份应该充分借鉴南方省份关于农民工的法律保障、养老和子女入学等方面的经验和对策。     

社会医疗保险的真实保障水平研究——兼论“保障水平幻觉”

文章利用广东省样本地区医疗保险库的数据分析表明,社会医疗保险的实际保障水平偏低,现有制度未能从根本上解决居民看病负担较重的问题。名义保障水平与真实保障水平差距很大,存在"保障水平幻觉",导致"看病贵"问题被淡化甚至被掩盖,影响到保障水平的合理调整和制度目标的实现。实际补偿比作为真实保障水平的核心测度指标,应当成为政策调整的重要参照变量,在社会医疗保险改革过程中获得更多的关注。     

社会保障水平发展曲线研究

经济学理论通常认为工资和社会保障具有刚性。文章依据分配结构、老年人口比重、人均GDP增长等因素 ,在理论上论证了社会保障支出水平不具有绝对刚性 ,进而提出了社会保障水平发展曲线假说 ,并通过发达国家社会保障水平从 1 960～ 1 995年期间的发展轨迹 ,对这一假说进行了实证分析     

东北地区社会保障适度水平分析

本文应用社会保障水平理论与适度水平测算模型 ,对东北三省社会保障支出水平的适度性问题进行了系统分析 ,得出基本结论即保障水平偏低且结构不合理。在此基础上 ,从东北社会保障体制中的缺陷出发分析造成保障水平现状的原因 ,并应用社会保障水平供求平衡理论和社会保障水平效率标准 ,提出了完善社会保障水平的建议和措施。     

对社会保障经济增长效率和社会分配效率的思考

随着人口老龄化问题和一系列体制改革遗留问题的显现 ,我国社会保障问题被逐渐提上议程。现今 ,实际国情要求我国仍需坚持以经济建设为中心的发展战略 ,这就要求我们必须对社会保障的经济增长效率做一分析 ;与此同时 ,作为社会收入再分配的一种重要手段 ,社会保障担任着缩小我国较大的贫富差距的重任 ,所以就有必要分析将要实行的社会保障政策在社会收入再分配方面的效率。     

论费改税视角下我国社会保障税的开征

随着我国费改税的进一步推进,我国已经具备开征社会保障税的条件,开征社会保障税不但能促进我国税制结构更加趋于合理,更有效的筹集社会保障资金,而且也符合我国税费制度改革和社会保障制度改革的大趋势。