论农民工的体制弊端及制度创新

通过对农民工务工存在的突出问题进行分析,认为农民工在工资收入、劳动安全、社会保障等方面存在诸多困难,政治、经济、文化权益得不到保障,农民工更多地表现为一种"廉价劳动力"、"超负劳动力"和"低保劳动力",而农民工问题与中国和谐社会构建密不可分;提出政府应在解决农民工问题的制度创新上采取措施,加快农民工户籍制度的改革,健全完善农民工社会保障制度,以及工资支付制度和监控制度,保障农民工的民主政治权利.     

农民工法律援助机制与和谐城市之构建

农民工是中国在特殊历史时期出现的一个特殊的社会群体。目前,广大农民工的合法权益正在受到侵害,严重影响了城市的和谐与稳定。作为构建和谐城市与和谐社会的重要保障,作为保护农民工的最后也是最有力的救济手段,法律援助工作面临着许多困难。因此,建立和健全我国农民工法律援助机制,充分发挥法律援助的功能作用和价值潜能,势在必行。     

农民工社会保障体制构建的路径选择——以土地保障为基础

客观存在的诸多制约因素,决定了农民工社会保障体制的构建必然是一个逐步完善的过程。在我国现代化进程中,尽管土地保障存在着一些不利影响,但由于社会保障体制的不完善,使得土地保障对农民工来说既具有合理性也具有必要性。以土地保障为基础,从解决土地保障和土地规模经营的矛盾入手,深化土地制度改革,充分发挥土地保障的积极作用、避免其消极影响,是农民工社会保障体制构建的路径选择。     

分群体分阶段逐步改革农民工体制问题——基于农民工分化与社会融合的思考

农民工的社会融合是我国工业化、城市化过程中亟待解决的重要社会问题。改革开放30余年来,农民工群体不仅在数量规模上逐年扩大,而且其内部已发生了剧烈分化,分化为4个不同的群体,解决农民工的社会融合需要从已经分化了的实际出发。通过研究农民工中自雇佣个体农民工群体的基本特质及其社会融合状况,认为当前制订分群体分阶段的社会融合政策,是解决农民工问题的根本出路。     

促进农民工和谐融入城市的战略思考——基于武汉市农民工的实证分析

农民工融入城市社会既是现实的需要也是历史的必然。农民工融入城市进程中,对城市而言可能滋生着"动乱",孕育着社会风险;对农民工来讲则伴随的往往是痛苦和无奈。无论从理想考虑,还是从现实而言,农民工都应该是"和谐地"融入城市,而不应是"机械地"融入城市。影响农民工和谐融入城市的关键障碍是制度歧视与供给不足;深层次障碍是利益分歧与冲突。实现农民工和谐融入城市目标,既要从现实问题入手,解决好、维护好农民工的权益,更要未雨绸缪,进行全方位的战略思考,促进农民工自由而全面发展。     

和谐与缔造和谐的农民工社会教育——“连锁式”农民工社会教育的构想

连锁式农民工社会教育以现代信息技术手段为平台,突破时空、区域、单位的物理阻隔,具有有机整合、宏观调控与各地灵活适宜的优势,致力于构建城乡沟通、城市相通的服务于农民工可持续发展的社会教育体制。这种教育,既是克服传统农民工社会教育局限,实现自身和谐的教育,更是促进社会和谐发展的基础。这种优势突出、意义明显的连锁式农民工社会教育具有实施的价值基础、现实基础和运行基础,具有实施的可行性。     

论农民工和谐人格的构建

农民工和谐人格是指农民工二元人格中传统人格与现代人格、农民型人格与市民型人格等不同人格特质从对立走向整合的人格类型。社会的和谐发展与人的和谐发展是一个不可分割的统一整体。构建和谐社会,需要国民和谐人格来支撑,需要农民工由二元人格向和谐人格的转型。农民工和谐人格是农民工人格现实性和超越性的统一。科学和人文精神教育是农民工和谐人格构建的基石,农民工市民化和农业产业化是农民工和谐人格构建的有效途径。     

农民工进城和谐就业的机理分析

农民工进城和谐就业关乎和谐社会的成功构建,作为社会发展中的一种重大社会现象,正确认识其存在的内在规律与发展的外部要求,把握其发展变迁过程的实质,有助于政策的制定。     

构建和谐用地关系的体制创新探索——江苏省苏州市"土地留农"的调查与思考

我国城市化进程中用地矛盾突出主要是由体制因素造成的.制度缺陷造成土地交易不平等、损害土地所有权人利益、扭曲生产关系等弊端.在现行法律框架内改革和完善用地体制是解决此类矛盾的有益尝试.实践证明,采取政府、集体经济组织与失地农民接比例用地是构建和谐用地关系的有益尝试,也是解决现阶段用地矛盾的体制创新之一.     

论农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心

农民工养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分.建立与完善同社会经济发展水平相适应的农民工养老保险制度,为农民工提供有效的养老保障,是维护农民工合法权益,促进社会利益和谐,实现社会正义、维护社会稳定的重要保证.然而,中国农民工还没有获得真正意义上的养老保险,其原因在于现行农民工养老保险制度缺位,利益配置不当;因基本养老保险关系转移困难,农民工利益流失;农民工参保意识低下,且参保能力有限;企业排斥农民工养老保险,参保积极性不高;农民工养老保险各自为政,全国统筹困难等导致农民工养老保险运行不畅,举步维艰.因此,应建立农民工养老保险"应然性"与"实然性"的制度,最后在制度的实践基础上,强化养老保险主体的参保意识、完善监督制约机制,并实现"应然"与"实然"的制度耦合.     

关于我国粮食流通体制变革的思考

粮食流通体制关系到社会各利益层面的基本利益.从社会微观层面,透过对我国现行粮食流通体制的深入分析,大胆提出了"市场准入"、"准央行模式管理"和第二土地(化肥、农机、农药等主要农资)与粮食价格链式链接的政策建议.     

构建和谐社会与农民工社会保障问题研究

农民工社会保障与社会和谐存在着一种正相关关系。我国目前有1亿左右的农民工,建立这一庞大的流动人口的社会保障制度,是构建和谐社会的一个基石。它有助于促进社会认同、有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距,保证所有社会成员共享发展成果,增进人们对发展的认同。当前妨碍农民工社会保障制度建设的因素主要是:认识上偏差、雇主积极性不高、农民工自身原因、体制的原因、立法上的原因。现在可行的办法是根据农民工的需求与目前条件,立足长远、统筹兼顾、建立帐号、形成网络、支付转移、城乡对接、分类分层保障。     

二元体制下的农民工城市化障碍解析

中国的城市化进程是一个异常复杂和艰辛的过程,近期全国范围的"民工荒"问题昭示农民工的城市化从理念到政策都有所滞后。为此,通过构建人口城市化效用模型,阐释了财富积累和人力资本都过低的现实会造成农民工在城市缺乏"自生能力",无法应对城市的高生活成本;而二元体制和城市政府规制的双重作用,又使其城市化效用进一步劣化;农民工城市化的核心是成本支付问题,由于"激励不相容",流入地地方城市政府缺乏解决动力,转而定位于流出地的城镇化,又无法解决产业支撑缺失而导致的就业机会缺失,因此必须依靠中央政府从全国范围的统筹规划来加以解决。     

新生代农民工城市融入的体制机制问题研究

以长春市为例对新生代农民工城市融入状况进行调查。结果表明,新生代农民工就业仍以底层劳动力市场为主,职业区隔现象普遍;社会参与水平低,人际交往内卷化;身份认同具有不确定性和模糊性。以户籍制度为基础的城乡二元的社会制度是制约新生代农民工城市融入的根源。为此,要逐步取消城乡分治的社会管理制度,构建城乡一体的社会管理制度;构建新生代农民工的继续教育机制和新生代农民工子女的义务教育机制;营造和谐的城市文化氛围,增进新生代农民工对城市的归属和认同。     

中国农民工政策的回顾与思考

农民工是我国城乡二元社会经济体制下,改革开放政策推动产生的一个特殊的社会群体.农民工的城镇转移就业行为既受我国宏观经济波动的影响,更深受我国经济体制和政府政策变动的影响.分析我国农民工政策的演变历程,研究我国农民工政策在改革进程中各个阶段的突出特征,探索我国农民工政策的未来发展走向,可以为我国农民工政策的科学制定与合理设计提供理论支持和学术支撑,以充分开发和有效利用我国丰富的农村人力资源,更好地发挥农民工对我国城乡经济发展和社会进步的推动作用.     

体制内创新路径选择成因的经济学思考

改革初期中国选择体制外改革的路径取得了成功。改革新时期 ,中国经济形势和发展战略发生了重要变化 ,原有的制度均衡被打破 ,新的制度需求要求提供新的制度供给。体制内创新的改革路径是对新世纪经济知识化信息化所创造的经济机会的制度回应 ,是对资源要素相对价格长期变化的制度回应 ,是社会主义市场经济理论和法律制度降低了体制内创新的制度风险与交易成本的结果 ,是为了克服无效率体制所产生的消极制度连锁效应的一种制度安排。因此 ,选择体制内创新的制度安排 ,不仅是适应新时期经济形势和发展战略的必然要求 ,也是制度变迁理论的逻辑证明。     

农民工维权主体缺陷与法制化维权体制的完善

对农民工在劳动用工中被用人单位侵权的现状进行分析,认为在当前农民工维权体制存在缺失的情况下,农民工维权难以形成一个有力的维权主体,使维权始终缺乏力度。要从根本上解决这一问题,一要加强教育,完善服务等措施,尽快完善农民工维权主体,将农民工维权纳入到法制化管理的轨道之中;二要尽快建立起系统性的维权体制,健全就业服务与保障制度,改进权益保护体制,完善社会保障制度,从而维护农民工各方面权益。     

农民工权益保护的制度变革与路径选择——兼评《山西省农民工权益保护条例》

农民工问题根植于我国特殊的社会发展变迁的历史过程之中,制度的粗疏甚至缺失是导致农民工权益保护困境的重要原因之一。通过制度变革以实现农民工权益的有效维护是解决农民工问题的有益思路,但在强调制度变革必要性的同时,应对制度变革所需要的其他法律制度的支撑、制度供给与制度需求之间的契合程度以及路径依赖和意识形态对于制度变迁的影响等问题保持清醒的认识,以避免走入单纯强调制度变革的误区。为此,农民工权益的维护理应选择一条制度与观念并进、立法与执法并重的路径,而在具体层面上则可以采取以政府为主导,多组织参与,同时对相关法律制度进行全面渐进变革的方法,以实现农民工问题的有效解决。     

消除农民工政治冷漠 构建社会主义和谐城市

农民工政治冷漠阻碍我国城市化的进程,阻碍了我国城市民主政治建设进程,扩大城市贫富差距,不利于社会主义和谐城市的构建,因此,构建社会主义和谐城市必须解决农民工的政治冷漠问题。城市政府要维护农民工权益,提高农民工经济地位,为消除其政治冷漠提供物质基础;加强城市基层民主建设,拓宽农民工政治参与的途径和渠道,为消除其政治冷漠提供制度保证;加强对农民工的文化教育和技能培训,提高农民工政治素质和业务素质,为消除其政治冷漠提供自身条件。