部门垂直掏空基层政府

长期以来,我国大部分政府职能部门实行地方政府和上级部门“双重领导”,即主管部门负责工作业务的“事权”,地方政府负责本级职能部门的“人、财、物”权。在双重领导体制下,地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权”的操作空间,职能部门存在对地方政府的依赖关系。这种双重领导体制容易形成地方保护,妨碍中央政令的畅通。近几年来解决的办法就是上收权力,     

一棵树引爆的舆情

“自媒体”时代促成了传播到互播的转变。地方政府一再因为“树”而卷入舆论场,考验的不仅仅是地方政府如何有效应对并引导网络舆情。 从舆情关键词看“青岛种树” “种树风波”将青岛推到舆论的风口浪尖,这是继“南京梧桐移植事件”、“合肥芜湖路梧桐移植事件”后,地方政府再一次因为“树”而卷入舆论场。     

是谁“妖魔化地方政府”

《房价高不能全怪地方政府和开发商》一文的作者、江西赣州市房管局局长刘宏长。后来又在《南方周末》抛出了“妖魔化地方政府”的宏论：“现在社会舆论有妖魔化地方政府的趋势。把地方政府妖魔化有什么好处呢？政府的利益也是人民的利益。即使土地收益多点。也是用在人民头上。不是放在某个人的腰包里。”     

健全地方政府在推动高职校企合作中的保障机制

地方政府是推动校企合作良性发展的“发动机”和“润滑剂”。健全地方政府在推动高职校企合作中的保障机制，不仅关系到校企合作工学结合人才培养模式的成败，更关系到地方产业机构的优化升级和地方经济社会的又好又快发展。     

地方债恐超20万亿债务风险亟须“把脉”

地方政府性债务持续膨胀引发各界担忧，而意在“把脉”债务风险的地方政府信用评级已箭在弦上。9月16日．中国社科院金融研究所与中债资信评估有限责任公司正式签署中国地方政府评级合作框架协议，并发布地方政府主体评级方法和模型、“未来，地方政府一定要自主发债，发债就需要评级，而评级就需要第三方机构。”业内人士称，探索建立规范的地方政府举债融资机制，完善地方政府债务管理体系，并通过科学的评级模型来判断债务风险，既有必要也非常紧迫     

一周声音

不要指望“直通中南海”能解决所有问题．绝大多数民意诉求还是要转交地方政府和具体职能部门来解决。所以,我们更要关注地方政府、地方官员如何与公众互动——中国共产党新闻网推出“直通中南海”栏目。千龙网9月14日对此发表评论。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

经济

房地产业绑架中国经济 中国房价为何屡抑不下？关键在于地方政府对土地财政的依赖。土地出让金成为很多地方政府的重要收入来源,房地产业与地方政府结成了“利益共同体”,民间因而出现房地产业已经绑架地方政府、     

征地博弈与土地新政——江苏150位农民与国土资源部对簿公堂引发的思考

地方政府能否对接和贯彻中央的土地“新政”精神．广大农民能否享受到“新政”实效，从根本上讲，取决于地方政府能否在自身租金最大化和社会产出量大化的两个目标之间找到一个均衡点，取决于为实现地方治理而对农民土地权益的明确而有效的界定。     

地方“两会”聚焦

2007年是“十一五”的第二年,对地方政府来讲,更是“十一五”规划实施的攻坚年。那么,2007年地方政府攻坚的重点,或者说关注的重点是什么呢?通过对2007年各省市政府工作     

土地制度改革提速

许多地区的地方财政“退化”成名副其实的土地财政,地方政府退化为“房地产商的附庸”。这一局面的形成要从分税制说起,因为分税制是土地财政的根源。而最新的财税体制改革不仅没有朝着“事权与财权相匹配”的方向演进,反而在“强干弱枝”的路途上越走越远,地方政府收入与支出的缺口将进一步扩大。     

苗圩：“战略性新兴产业”存在盲目投资问题

工业和信息化部部长苗圩近日在2012中国发展高层论坛上指出,目前,各地政府对“战略性新兴产业”存在盲目性和重复投资等问题。对此,工信部将与地方政府和企业共同研究制定专项规划,对地方政府和企业加以引导。“各地政府对‘战略性新兴产业’发展非常热心,也很积极,     

转动政府创新的“陀螺”

转动陀螺的技巧一在于找准用力点，二在于巧妙借势。这个“点”就是地方政府创新的突破口，这个“势”就是建立起地方政府创新的能动机制。     

政府培养“富二代”接班的理性准绳

对政府组织“富二代”国企挂职,各方的声音和立场互不相同,我们如何评判这些分歧呢？政府到底该不该培养“富二代”接班？政府又如何为“富二代”提供帮助？[案例]近年来,民营企业接班人的培训中,频频出现地方政府的身影。     

产业集群技术创新中的地方政府行为

本文在回顾和分析技术创新研究的范式、集群技术创新的概念、分析模型和实证研究的基础上,提出适合研究中国集群技术创新研究的“动态主体模型”,并以之描述、分析中国集群技术创新的起源、功能、效用、问题以及相关行动者在此过程中的角色、地位、动因。我们发现我国的地方政府是集群技术创新的最主要行动者,其积极性和作用远甚于西方的地方政府。产业竞争加剧、市场失灵、社会缺位是地方政府积极参与的客观需求。财政分权带来的制度激励则是其积极参与的主观动因。但是地方政府的角色是动态的,经历了“地方法团主义”、“后地方法团主义”的过程,并将演进为“后后地方法团主义”。     

垂直管理有无限度

如果没有一个整体设计，层出不穷的垂直管理可能将基层政府的执政“要素”剥夺殆尽，发展的趋势是“地方政府日渐空壳化”，众多部门的垂直管理，损害了地方政府职权的完整性。     

石狮政改20年

纵观石狮20年实践和探索的这场“小政府、大社会”的改革,并理性审视其中得失,有助于推动当前我国地方政府“大部制”改革的进行。     

外刊外报

景区成了中国地方政府的“摇钱树” 中国景区的门票涨价一直饱受诟病，最近景区门票收入被地方政府当做“新财源”塞进自己腰包的弊害日渐显露，需要中央政府积极应对。地方政府利用景区圈钱，引起了舆论的强烈批评。甚至有人认为这相当于变相增税。     

关于成都市阳光政府构建的探讨

我国现行体制下的地方政府,从一般意义上讲,依然是强势的“全能政府”和“无限政府”,还不能完全适应发展市场经济,建设和谐社会的需要。从现代行政管理发展趋势看,通过推行政务公开,打造阳光政府,促进各级政府向“责任政府”和“有限政府”转变,既是大势所趋、潮流所向,也是推     

浅析我国地方政府债务风险的危害及其规避

近年来我国地方政府债务问题从无到有,愈演愈烈,部分基层政府的“资不抵债”程度实际上已达到破产边缘。目前,地方政府债务的严峻形势已经引起了学术界的注意．本文着重探讨地方政府债务风险的现状及其成因,同时对此提出遏制地方政府债务风险的几个对策建议．