公开“任内承诺”也是一种责任

温家宝总理近日指出,国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点,并加快新农保试点进度,在本届政府任期内基本实现制度全覆盖,这是党和政府的重大惠民政策,是健全我国社会保障体系的重大制度建设。这不是温总理第一次公开作出任内承诺。在过去答记者问和     

房产税之法经济学分析

上海和重庆的房产税试点方案在2011年1月底正式公布，这是我国税收制度与住房制度发展历史中具有里程碑性质的一次重大改革。本文从法经济学的角度试分析房产税的立法目的是否能够实现。     

林改即将在全国推开 先到四个典型村看看

2003年,福建、江西、辽宁、浙江等试点省份在全国率先启动集体林权制度改革,这是继土地联产承包责任制后,我国农村的又一次重大变革。国家林业局最新统计数据显示,全国集体林权制度改革取得重大进展,从试点到现在的4年时间,已有5.25亿亩集体山林分到林农手中,占全国集体林地面积的21%。目前,在全国全面推开集体林权制度改革的时机已经成熟。     

包容性治理：中国政策试验的成功密码

包容性治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是我国政策试验制胜的密码。以治理权力共享、治理中心下沉和治理手段柔性化为主要特征的包容性治理在政策试验进程中形成了制度包容、组织包容和技术包容，继而发挥了凝聚试点的创新活力、实现试点的联动协作、保障试点的健康发展三种功能。包容性治理的三种功能通过包容性制度空间的刺激、多元治理主体的行为互动、适应性评估手段的约束，优化了试点的外部环境，提升了试点的内驱动力，消解了试点异化的不良反应，最终实现试点效能的提升，促进试点成功。     

有了医疗保险，是否就一定能够获得有效的医疗服务？

近几年，一个权威部门的统计调查数据，重重地压在医保人的头上，也成了医保人努力工作的动力，这就是中国，居民有47％的人没有医疗保障。重要的原因是城镇居民没有医疗保障制度的安排。为此，近几年医保人将建立居民医疗保险制度作为重要的工作，在认真组织专家研究、在部分城市先期探索的基础上，开始进行有步骤的试点。79个城市的试点尽管刚刚开始，     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

正作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

农村集体资产产权改革试点将全面展开

正日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计,是农村集体经济改革重大制度创新。     

事业单位改革别光摸石头不过河

1月18日，中国人事科学研究院院长吴江接受专访时表示，此前启动的5个事业单位改革全国试点仍在试点阶段，并未停滞。他还表示，事业单位改革在制度设计上会有合理安排，事业单位工作人员没必要因此提前退休。     

陶建＂一本三化＂体系建设和谐幸福宜昌

加强和创新社会管理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。宜昌作为湖北省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，在中央和省委省政府正确领导下，紧紧抓住全国社会管理创新综合试点重大机遇，站在战略和全局高度，建立健全党委领导、     

论铁路运输业的增值横扩围

2011年10月26日，国务院常务会议正式通过流转税制度改革的试点方案，首先选择了上海作为增值税扩围的试点地区，将营业税改征增值税，扩大增值税的征收范围，使其在劳务领域取代营业税，从而完善增值税制度，并解决由于营业税缺乏抵扣机制所带来的弊端。交通运输业与生产流通联系紧密,     

30年非常记忆——真正的新闻人物

1996这一年，市场经济经验不足的中国引以自豪的是，让过热的经济实现了软着陆。 这一年，职工社会医疗保险制度改革试点扩大到全国，相关制度得到建立。     

“和谐拆迁”渐行渐近

违法拆迁、野蛮拆迁一直是近年来城市建设中矛盾最突出的问题。早在2001年，国土资源部就启动了上海市青浦区和江苏省南京市等5省9市的征地制度改革试点。2010年，新一轮征地制度改革再次启动，天津和唐山等11个城市被列为试点，其中较有影响的是河南郑州郑东新区的“和谐拆迁”和海南陵水的农民自主实施征地拆迁。     

国有企业的公司制改造离规范化目标还有多远

虽然“国有企业的公司制改造”是最近才流行开来的经济范畴，虽然现代公司制度并不能完全等同于企业股份制度——二者在理论上严格说来有些细微差别，但国有企业公司制改造的历史起点，无论如何不能不说是1986年初步开始的股份制试点，或者说，国有企业的公司制改造是与股份制试点一同起步的。在近七年的实践中，尽管国有企业的公司制改造取得了诸多阶段性的成果，但若以规范的公司制度的标准来衡量，还明显有一段差距。在国有企业的公司制改造即将以较大规模推开的今天，正确估量这段差距，剖析造成差距的主要原因，探索缩短差距的适宜举措…     

建立乡局级党政正职监督机制

近年来。阳新县委切实把乡局级党政正职监督作为深化干部制度改革和加强领导班子建设的重大举措,从办试点着手,致力于观念创新、制度创新、管理创新、方法创新,积极探索有效途径,破解党政正职监督难点。初步形成了乡局级党政正职监督机制,取得较为明显的效果。     

国有企业的现代企业制度悖论

在经济改革微观层面上，规范国有企业的治理结构，特别是在国有大中型企业中建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，这是一种相当普遍的看法，认为只有这样，才能转换经营机制，增强企业活力，提高国有资产运营效率。１９９５年国务院在１００多家大中型国有企业中进行了现代企业制度试点，同时，各地方政府也推出了２４００多家国有企业进行试点。通过几年的实践，我们发现这一改革措施并未达到预期效果。许多国有企业的现代企业制度建设被搁浅，而更多的是流于形式，“换汤不换药”。转换经营机制，增强企业活力…     

温家宝、胡锦涛签署第438号令，公布施行《中国人民解放军文职人员条例》

中华人民共和国国务院总理温家宝，中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛6月23日签署第438号令，公布施行《中国人民解放军文职人员条例》。《条例》决定在全军实行文职人员制度，这是对我军力量构成和用人制度的重大调整改革，是推进军队现代化建设的重大战略举措。     

一票直选

3月中旬,安徽省繁昌县6个村率先在安徽省第七届村委会选举中进行了"一票直选"、定岗选举和观察员制度三项改革"捆绑试点"工作,这是安徽省首次实行"一票制"海选村官试点,据称也是我国首次进行3项改革制度捆绑试点。据3月22日《每日新华电讯》报     

告别财政支付的养老

2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。从公布之日算起，有关机关事业单位养老制度改革，虽然推进时间已经超过6年，但大多数省市这项改革还未真正启动。深圳却开始了这项被外界称之为“破冰”的艰难改革。     

用“财产公开”阻击“带病提拔”

<正>近来,有关"新提任官员财产公开"的话题成了社会热点之一。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。中纪委监察部网站日前刊文称:要着力健全领导干部报告个人有关事项等制度,推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度试点,建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度。从中纪委此文看,十八届三中全会"新提任官员财产公开"的改革要求将会逐渐落地。