我国的过程信息公开

我国的政府信息公开立法在短短几年时间内,从中央到地方,从决策到执行,发展迅速.但有时我们过多地关注了静态的、结果信息的公开,而忽视了很多过程中的动态的信息公开问题,如过程信息公开问题.一方面,我们坚持强调行政过程公开是基本原则,但另一方面,我们又会有很多顾虑,如果所有的决策过程,特别是一些涉及到敏感事项的决策过程,在决策进行过程中就将信息就公开的话,可能会引发很多不必要的问题,甚至会造成社会的不稳定.本文正是对过程信息是否公开以及公开的标准等问题进行的探讨和分析.     

推进改革信息公开 深化公众改革参与

正党的十八届三中全会《决定》指出,人民是改革的主体,要建立社会参与机制推进改革。然而,从各地改革领导小组会议到地方省市出台相关文件,如改革领导小组工作规则、改革领导小组2014年工作要点、关于行政审批、国企改革的意见等,都没有相关文件的公开,而这些文件的制定,也没有广泛的公众参与和讨论。更有甚者,在很多地方,后续的更多改革文件甚至还被标为密级。无疑,这是与中央要求的建立改革的社会参与机制背道而驰的。只有信息公开,才能形成改革共     

电子政务建设与政府行政管理创新的互动关系

当今的国际社会飞速发展,而实施电子政务建设是个非常好的手段。电子政务改革是信息和通信技术的应用,其最终的目的是实现公共行政改革的目标。这篇文章是从原有的信息技术和电子政务在美国和中国的改革方向及其发展历史来分析的。此外,文章还就当前形势和中国电子政务的建设和发展的特点做了相应的分析,不仅从技术角度,还从法律角度进行分析。主要是从如何促进政府信息公开和服务型政府的建立,文章将政府信息公开和服务的理念融入中国政府的管理模式中。管理的创新将是一个长期的持续的过程,通过科学手段持续推进管理模式的创新,从而逐步实现建设服务型政府和完善政府信息公开的目标。     

县权透明经验升级惠州将公布权力清单和运行图

从“行政权力公开透明运行试点”到“县委权力公开透明运行试点”,虽然仅有两字之差,却意味着改革进程的大幅推进,党务公开今后会推向更高层面。     

深化厂务公开加快企业发展

我们天津水利工程有限公司近几年取得了很大成绩,一条重要原因就是我们紧紧依靠广大职工群众,认真推行“厂务公开、民主管理制度”公开凝聚人心,促进了企业的改革、发展和稳定。我们的主要做法和体会是:一是把厂务公开与建立现代企业制度的企业重大改革措施相结合,使厂务公开向产权制度变革、规范法人治理结构等领域拓展。为了从政治上保证职工的主人翁地位,从制度上落实职工的民主管理和民主监督权利,从权益上维护和保障职工的合法利益,在企业历次改革过程中,我们充分发挥职代会、职工代表团组长联席会、厂情发布会、民主议事会、厂务公开…     

高层为政治公开透明树立了典范

从习近平到李克强,再到其他几位政治局常委,这几天新华社连续发布的介绍领导人的人物特稿,成为民众热议的话题。这一次新华社人物特稿最大的亮点,就是介绍了领导人的家庭情况,配偶和子女的工作情况,让领导人的形象更加立体。当然,也是借这种方式向舆论和公众公开自己的家庭信息,坦诚接受舆论的监督。尤其是在官员家庭财产申报和公开渐而不进,甚至近乎陷入停滞的情况下,这种自上而下的公开尤其可贵,它有可能在示范中形成一种自上而下的改革推动力。     

改革备忘

正湖北:28条意见拟定价格改革路线图:湖北省近日印发的《关于深化价格体制机制改革的实施意见》共28条,计划到2020年(争取在2018年前),全面完成深化价格体制机制改革的各项任务。▲西安:干部任免资产管理要公开过程:西安市日前印发《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,要求健全政府信息公开制度。在政府信息形成后20个工作日内,按照法定范围发布或更新信息公开指南和目录。     

街道为何去何从

铜陵撤销街道办,在全国是一个创新。也是一个风向标。但任何一项改革都不是万能的,我们要用宽容的态度对待改革过程中的瑕疵,才能对改革进行完善。更重要的是,从中能触摸到街道办未来的走向。     

公开招考领导干部中值得注意的几个问题

近年来,公开招考各级领导干部已经成为干部制度改革的重要举措,特别是在当前机构改革中,从中央机关的一些部委,到不少省、市、自治区,直至延伸至县(市),正在普遍开展这项工作.一些地方公开考选从副科级到副厅级领导干部的公告、启事,接二连三地出现在各种新闻媒体上.事实上,已经形成了一股公开招考领导干部的热潮.面对这股热潮,我们应该按照一分为二的观点,冷静地进行思考.     

街道为何去何从

铜陵撤销街道办，在全国是一个创新。也是一个风向标。但任何一项改革都不是万能的，我们要用宽容的态度对待改革过程中的瑕疵，才能对改革进行完善。更重要的是，从中能触摸到街道办未来的走向。     

县权透明经验升级 惠州将公布权力清单和运行图

从行政权力公开透明运行试点到县委权力公开透明运行试点,虽然仅有两字之差,却意味着改革进程的大幅推进,党务公开今后会推向更高层面。继多地试点县委权力公开透明运行后,广东党务公开试点近期又有新突破。近日,公布领导干部权力清单、绘制权力运行图,排查权力风险点……县委     

以福建省为例浅议事业单位公开招聘

事业单位进人面向社会公开招聘是事业单位人事制度改革的重要措施,是事业单位人员配置方式的重大改革,是事业单位聘用制度稳步推进的重要保证。该文从福建省事业单位公开招聘现状出发,针对事业单位公开招聘的特点,提出当前事业单位公开招聘存在的问题,并提出相应的对策建议。     

论构建网络参政制度对财政公共化的影响

随着网络时代的来临,网络参政已经成为一个越来越受关注的问题。中国财政改革的公共化方向呼唤民意的表达和财政信息的公开。由于传统手段的固有缺陷,本文试图从理论和现实上论述构建网络参政制度来表达民意、公开政府信息的合理性,以及构建这样一个制度对财政公共化改革的影响。     

政府信息公开:价值、困境与对策

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息.政府信息公开是WTO的基本原则之一,也是我国推进政府改革、建设法治政府必须坚持的重要原则.各级政府应该充分认识政府信息公开的政治、社会与法律价值,客观分析实践中政府信息公开遇到的困境,积极探索政府信息公开的路径,努力使政府信息公开成为各级政府的内在要求和自觉行动.     

新动力,何处寻?

"曾经阔气的要复古,正在阔气的要保持现状,未曾阔气的要革新",今天,中国改革面临的利益格局,依然像鲁迅所言"大抵如此"。2012年,吁请官员公开家庭财产的社会情绪达到一个新的临界点。围绕着官员财产公开,地方改革实践已经花开27个县市,立法动议至今也有18个年头。一项改革兜兜转转、起起伏伏,至今未能在顶层设计上找到接口,致使多地探索偃旗息鼓。地方创新遭遇关山重重的,又何止一个官员财产公开。乡镇公推公选时断     

档案管理中信息公开与隐私权保护的的平衡

隐私权是联合国<世界人权宣言>、<公民和政冶权利国际公约>以及有关国家法律与地区条约确认的基本人格权之一,是现代社会中公民一项非常重要的权利,其发展是现代社会的一个重要特征,同时对隐私权的保护也是政府的责任之一.档案作为记录人类历史的重要载体,其中不可避免的涉及到公民隐私的信息.现代社会要求档案信息公开,但在公开过程中也不能忽视隐私权的保护问题.特别是现在处于信息时代,互联网络为档案信息公开提供了更为有效和方便的方式.但也对如何在信息公开中保护公民的隐私权提出了全新的考验.     

理解中国的经济奇迹:互联合约的视角

本文从互联合约的角度分析了中国经济转型背后的经济和社会基础。从计划经济到市场经济的转型过程是一个过程的两种表现形式:从市场的结构看,是一个从不完备的市场或者高度互联的"市场"向专业化市场过渡的过程;从制度的结构来看,是一个从互联的自我实施的关系型合约向依赖第三方实施的正式合约过渡的过程。中国的经济表现表明,市场结构与制度结构的匹配对于转型的绩效来说是至关重要的。我们分别从这个视角分析了在过去30年中国经济转型中起到重要作用的乡镇企业、金融体系和国有部门的改制。分析表明,在中国的经济转型中,不仅是以上部门存在着互联合约者中制度安排,而且从整体上看改革上也暗含互联合约的逻辑。本文最后引申出了一些中国进一步的改革的政策含义。     

政府信息公开中领导力的四维表征

政府信息公开与否、公开到何种程度,领导及其领导力是一个不可忽视的要素。领导者在政府信息公开过程和很多环节具有决定性话语权。话语权既是政府信息公开自由裁量权的外化形式,又是自由裁量权的支撑。自由裁量权是政府信息公开中领导力的整体表征;理解力是一种软权力,是政府信息公开中领导力的个体表征;控制力是一种硬权力,是政府信息公开中领导力的纵向层级间的表征;协同力是一种横向的跨界领导力,是政府信息公开中领导力的横向表征。     

2007中国领先城市评点

南京:直播公推公选开先河不断推进干部选拔制度改革,南京市十几年来一直走在全国前列。从1995年首次进行公开选拔,到2003年首次公选区长,再到公选部分市级领导干部,选拔的职位范围不断拓展,职务层次不断提高。2008年2月,南京市公推公选多个市政府部门的"一把手"岗位,又创下了周内第一。更受强烈关注的是,此次公开竞选演讲答辩过程首次采用了电视直播,官员候选人上电视公     

浅谈如何做好厂务公开工作

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法,是加强企业经济管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。正如全国总工会王兆国主席最近强调指出,实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现,是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十七大精神统揽厂务公开的全部工作,切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。厂务公开这种有效形式,可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态,了解改革、参与改革、做改革的促进派,调动广大员工一切积极性和创造性,真心实意地关心企业发展。对于如何做好厂务公开工作,结合我们兰溪市公路段的实际,在此谈点个人初浅的认识：