放松管制与重新管制：当代欧美广播电视政策的一种悖进路径

20世纪80年代以来,欧美广播电视领域经历了一场放松管制与重新管制同时悖进的政策变革.一方面,从频谱分配的市场化,到所有权的一再松绑和内容管制体系的溃散,再到公共广电系统的市场化转向,欧美国家普遍实行了一种全方位放松管制的政策路径;另一方面,在节目内容、市场结构等方面,欧美国家又存在一个明显的"再管制"过程.因此,欧美国家在广播电视领域所推行的放松管制变革运动,其实质是广播电视媒体管制方式、规则的改变以及一种新的管制结构的形成,即一种"再管制"的过程.     

我国市政公用事业市场化政府管制的定位——激励性管制

在市政公用事业市场化浪潮中，理性定位政府管制，是市政公用事业市场化改革的关键所在。本文分析了我国市政公用事业市场化中政府实施激励性管制的理论依据和现实基础，指出市政公用事业市场化应与政府激励性管制相对接，并分析了激励性管制的基本要素。     

大数据时代个人征信市场化的法治路径

个人征信的市场化与法治化发展是市场所需,大势所趋,二者相互驱动,相辅相成.长期以来,我国个人征信业市场化进程缓慢,存在波动的政策风险、事实上的行政垄断嫌疑、政府过度干预市场等问题,尚未实现行业的稳健发展,有悖于优化营商环境与构建法治政府的内在要求.政府与市场关系是贯穿个人征信市场化、法治化改革的主线,也是寻求路径优化的关键突破.具体而言,政府明确顶层设计,重塑监管思路;放松准入管制,激发市场活力;加强协商互动,树立科学标准;在事中事后阶段,采取包容审慎的态度,分类监管与功能监管的理念,从政府单向管制走向多元主体合作治理,用法治保障个人征信行业的市场化进程.     

中国铁路客运的政府管制探析——新制度经济学视角

在市场经济的大背景下,中国铁路客运要不要减少政府管制,如何改善政府管制,实质是政府要不要减少和改善强制性制度供给的问题,可以通过交易成本比较进行选择。对中国铁路客运放松管制,推进国有民营和非国有化,形成有序的垄断竞争市场结构,是中国铁路客运改革与发展的较优选择。     

政府对自然垄断产业管制的理论分析

政府管制过程实际上增强了而不是遏制了垄断权力,因此各国有放松规制、取消规制的趋势。就我国而言,自然垄断行业的政府管制已超出最佳行动范围,故应放松管制,建立有效促进竞争的机制,形成制度创新与技术创新的良性循环。     

政府管制的利弊及放松管制的思考

在分析政府管制成因、效应的基础上 ,指出市场经济条件下的政府管制行为的一些弊端 ,对我国政府放松管制 ,提高管制效率提出几点对策思路。     

公用事业政府管制及其改革——以北京市出租车业准入管制为例

由于公用事业的公共产品属性,政府一般对其实行管制政策。但是,20世纪80年代以来,理论和实践都对政府管制提出了挑战,放松管制的呼声也越来越高。文章以北京市出租汽车准入管制为例,对管制政策的现状及效应进行了分析并提出了改革思路。在政府管制低效与市场失灵同时存在的情况下,单纯地提放松管制是不全面的:应当在促进有效竞争的前提下,进行管制创新与适当管制。      

博弈视角分析垄断行业的政府管制——以民航业航线进入为例

垄断行业的政府管制有着合理性,也存在着不足之处,同时学术界对政府管制与放松管制问题有着较为激烈的争论。以管制理论和寻租理论为基础,并以民航业航线进入为例,通过博弈分析政府对垄断行业的管制。研究结果表明:通过引入竞争机制,可以促使航空运输资源合理配置,并促使航空公司提高素质、效率和市场竞争能力。从中可见政府放松管制,与竞争机制的引入对行业健康发展、资源合理利用的重要性。     

管制与经济增长：一个实证分析及其启示

改革开放的过程,就是我国不断放松管制的过程。采用这一段时期相关时间序列数据,构建经济管制和社会管制指标,使用经济计量方法分析结果为:经济管制对经济增长有显著负向影响,而社会管制中的环境管制能促进经济增长,福利管制不利于经济增长。要放松经济管制并对其加以改革,同时加强社会管制。     

电价管制刚性的政治经济学逻辑

中国电价管制严重扭曲价格机制并带来巨大的社会经济成本,是政府角色错位的突出表现,但是市场化电价改革一直没有得到切实推进,电价管制具有明显的制度刚性。在政绩收益最大化目标下,扭曲价格机制的低电价管制具有内生的制度激励和强化机制。在制度变迁过程中,由于政府将低电价作为一种获得公众支持的福利性政治政策工具,使政府陷入"改革套牢型"政治社会契约陷阱。电价管制体制改革首先需要实现政府角色的转变,重构政府与公众之间的政治契约关系,通过市场化和普遍服务机制的结合,实现效率和公平的兼得。     

完善证券公司退出机制简析

证券公司退出市场是促进我国证券市场规范、稳健运行的必要途径和有效手段。我国虽有证券公司退出市场相关的法律规定和实践,新修订的《公司法》、《证券法》又为其加入了新的内容,但总体上讲,是不全面的、不系统的。本文从三个部分分析了证券公司退出机制的完善。第一部分主要分析关于证券公司退出市场的法律规定与实践做法;第二部分分析完善证券公司退出机制的必要性;第三部分提出了作者关于完善证券公司退出机制的具体措施。     

对我国金融市场发展中几个重大战略问题的探讨

本文对我国金融市场发展中的3个重大战略性问题进行探讨:(1)“先资本市场,后货币市场”的发展思路是不可取的。这种思路会削弱货币市场的基础作用,破坏货币市场和资本市场的协调发展,直接或间接地对中央银行的宏观调控、利率功能发挥和金融秩序稳定等产生负面影响。(2)重视企业债券市场的作用,因为其对约束企业负债行为、提高资金使用效率、完善资本市场品种结构、降低银行经营风险和资本市场风险等,起着不可忽视的作用。(3)要全面、辩证地认识中国股市规范与发展的关系,必须“在规范中求发展,在发展中重规范”。     

碳交易立法的基本领域探讨

碳交易的特殊性决定了碳交易市场是一个完全由环境和能源法律政策促生的外部性产品市场,其持续生存也与法律政策的导向及执行情况关系极为密切。对碳交易制度有影响的宏观法律政策、建立碳交易制度所直接需要的法律依据以及规范碳交易有序进行的交易规则等都直接关系到国内碳交易体系的建立和发展。全面认识、分析和解决这些问题,对我国建立碳交易体系至关重要。     

实现从革命理论到建设理论的转变--关于政治经济学原理课改革的思考

现行政治经济学原理课着眼于对资本主义的批判,严重脱离社会实际,已不适应社会主义经济建设和发展社会主义市场经济的需要,必须进行改革.改革后的政治经济学应成为一门公共经济理论课,着重分析介绍市场经济的一般知识和理论,揭示市场经济的一般规律,更好地为社会主义经济建设服务.     

欧美国际证券法制演进的经济分析及其启示

诞生于市场经济的欧美证券法制从一开始就是国际性法制,但国家经济的发展和国际金融中心的竞争要求促使其国际证券法制不断演进。欧美国际证券法制的演进一方面是基于国际金融中心的竞争需要,而另一方面又与国家经济发展互动。不同于欧美证券市场国际化发展路径的我国证券市场国际化的立法应采取分阶段的方式推进,其具体的立法内容应考虑我国经济发展要求和国际金融中心建设的预期目标。     

论滥用市场支配地位的法律规制

从分析市场支配地位的认定入手,考察和分析规制滥用市场支配地位的法理基础及外国对规制滥用市场支配地位的实践基础上,并结合我国相关法律,特别是《反垄断法》规制的现状指出不足和提出完善的建议。     

我国台湾地区消费集团诉讼制度及其启示

现代的消费市场,因消费纠纷而涉及诉讼的,大多数属于集团诉讼,依据我国大陆(下称大陆)现行法律,消费者维权方面出现了立法上的不足,难以落实对消费权益的保护。通过引述我国台湾地区相关立法的框架及其内涵,分析了该制度是一种新型的维权制度,且表述该制度对消费者的意义。通过论证认为,我国大陆有必要构建消费集团诉讼。     

中国社会审计市场开放与审计师的独立性

为提高国内审计师的独立性,规范证券市场,我国审计市场从80年代初就开始对外开放.研究表明,审计市场开放提高了国内审计师的独立性,但国际所的独立性同样令人担忧.加强对国际所的规范管理,明确相关法律问题刻不容缓.     

我国网络文化市场监管的法治化路径研究

网络文化市场监管的法治化是促进网络文化市场有序发展的必然要求,有利于推进网络文化市场治理体系和治理能力现代化。目前,我国网络文化市场监管法治化建设取得重大成效,法律法规体系基本建立,行政监管体制机制日益完善,行政监管程序日趋规范,非政府主体监管能力提升,技术监管能力逐渐增强。但我国网络文化市场监管的法治化仍然面临困境与挑战,法律法规体系自身存在不足,行政监管体制仍存在路径依赖,非政府主体监管责任意识较弱,网络文化市场技术监管难度大。对此,我国要完善网络文化市场监管法律法规和政策制度,创新网络文化市场行政监管机制,推动网络文化市场多元主体协同监管,提升网络文化市场监管技术水平,促进网络文化市场监管法治、德治、自治相结合。     

发展资本市场：增加居民财产性收入的诉求

为实现全面建设小康社会的目标,增加居民财产性收入已是大势所趋。随着财产规模的不断扩大和财产分布格局的变化,居民财产性收入将成为我国经济发展的新增长点。稳健的资本市场使金融资产结构发生根本性的变化,成为居民财产性收入增加的坚实平台。因此,务须通过完善资本市场产权制度、建立完善的社会信用体系、建立创业板市场、完善资本市场相关法律法规,稳健地发展我国的资本市场、优化我国资本市场的结构,使我国居民的金融资产高效率配置,从而带来居民财产性收入的增加。