加强水资源保护实现水资源永续利用

水是生命之源,是工业的血液,农业的命脉.水资源的利用和保护,对于城市的产能建设、城市发展和市民健康具有非常重要的作用.这些年来,由于我市坚持开发与节流并重,保护与管理并举,在水资源管理方面取得了较好效果.但是随着油田的开发和城市的发展,我市水资源与水环境状况依然不容乐观.     

广西水资源生态保护的法律对策探析

水资源是21世纪稀缺的基础性自然资源,是一个国家或一个综合国力的有机组成部分.水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展极为重要的保证.广西作为水资源相对丰富的地区,近年来随着经济社会的发展和人口的不断增加,水资源生态受到污染日益严重,供需矛盾也日益加剧.为此,通过对广西水资源生态保护存在问题的分析,积极探寻加强水资源生态保护的法律对策和措施.针对本地区水资源的状况和特点,立足可持续发展的战略高度,完善地方立法、加强司法保护、建立流域管理机构、严格水行政执法等,从立法、司法、执法等方面来完善对广西水资源生态的保护.     

水权运营初论

水资源是一种极为宝贵的自然资源,为了可持续利用水资源,人类应采取各种措施,合理地安排水资源的开发和利用,从法律上构建水权制度是水法研究的关键。水权运营是水权制度运行的过程,即水资源的开发、利用、治理、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。本文认为了解水权运营的概念与法律特征,是了解水权运营的前提,水权运营的过程分析与制度构建,则是水权市场健康发展的关键。     

GIS技术视角下区域水资源承载力评价与保障研究——以遵义地区为例

借助GIS技术,分析遵义地区的水资源开发潜力,定量评价遵义市级与县级两个层面的水资源承载力,研究发现:遵义水资源负载指数约为5.09,开发利用程度中等.全市各县水资源开发利用程度差异显著,从东北向西南,开发程度逐渐增强.以人均用水水平500立方米计算的遵义水资源承载指数约为0.28,属于水量盈余状态,除红花岗区人水平衡外,其他县城均属于水量盈余县.但就人均占有水资源的阈值1000立方米来看,遵义水资源承载能力明显下降,地区分布不均衡.对此,应挖掘城市水资源承载潜力,实行节水循环利用,建立水资源安全预警系统与应急预案及相关的制度.     

水权运营再论

水权运营①即水权制度运行,是通过政府法律、政策等引导,主要是通过市场配置手段,对水资源开发、利用、治理、管理与保护各环节的制度(机制)的运营过程,是水权运营主体对水资源产业化经营的市场化与非市场化的运作与经营活动.水权运营法律关系是水权运营主体、客体与内容相互联系.水权运营作用则是对水资源最有效的利用与保护.水权运营存在和发展条件必须依赖于现有经济与管理制度、体制及其法律制度的重大变革.     

论水权运营的制度建构

水权运营是水权制度运行的过程,即水资源的开发、利用、治理、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。水资源资产国有公司、水权(水资源)运营公司、水资源监管机关各负其责,共同实施水权的运营,这是我国水权运营制度重大创新之一。改变过去“多龙治水”状况,构建适应社会主义市场经济与水权市场健康发展的水权运营制度框架,这是水资源可持续利用以及社会、经济、环境和谐发展的需要,必然要求《民法》《水法》以及其他法律法规的修订。     

水资源的可持续利用与国家行政体制改革——兼论水权概念的局限性

水资源的可持续利用是能否实现可持续发展的重大战略问题,其核心是建立节水社会和有效防治水污染.人们试图借鉴经济学的产权理论,把水权理论作为突破水资源改革难题的核心概念,但它并不能在水资源的可持续利用、合理配置和保护上提供有效的解释力.水资源可持续利用的核心问题是与现行的行政体制安排之间存在着冲突,其出路是通过国家行政体制的改革来提高政府的行政能力.     

探析我国水资源利用现状及开发利用——以山东省章丘市为例

介绍了章丘市水资源基本情况、配置现状和利用现状。就全市水资源开发利用,提出了水资源配置总体思路、九大类工程措施和水资源开发利用目标。     

新疆水资源可持续发展中人的作用

只有发挥人的主观能动性作用,积极改善人与水资源的对立关系,高效利用水资源的同时有效地保护好水资源,使人与水资源相互协调统一,才能真正实现水资源的可持续发展和永续利用。     

西北水资源研究综述

西北干旱地区近年来水资源研究在地区水文水资源等方面已形成了较完整的研究理论体系 ,在水资源总量、现状、水资源的合理利用、水文水资源变化预测等方面已取得了多项研究成果。近年来 ,西部寒区和干旱地区水文水资源的研究在内陆河流域水资源合理开发利用与社会和生态环境协调发展、流域治理、水资源与生态保护、“南水北调”西线工程与西北开发、水资源价值以及水资源管理体制改革方面的研究获得了新的突破和发展。可以预见 ,未来我国西部水资源研究将向强调生态环境的区域水资源承载能力的确定、水资源合理配置以及生态用水需求等方面 ,联系自然和社会经济各学科综合研究方向发展     

我国水资源刑法保护机制探析

我国现行刑法虽然规定了重大环境污染事故罪以及其他涉及水资源的相关犯罪,但尚无真正意义上的破坏水资源犯罪的有针对性的刑事规范,致使我国频频发生的严重水体污染、水短缺和洪涝灾害等水资源问题无法真正得到刑法的保护与规制.刑法修正案草案(八)虽然从形式上对刑法第338条作了部分修正,但仍然没有明确规定水资源犯罪,水资源仍缺乏切实有效的刑事保护.应结合我国水资源犯罪的实际情况,针对我国水资源犯罪的立法缺陷,准确界定破坏水资源行为犯罪化问题,完善我国刑法对水资源的保护机制.     

论大庆地区水资源的合理开发和利用

大庆地处内陆闭流区,水资源较为贫乏。 1993年,大庆成为全国 300个缺水城市之一。 1995年,在全国 50个严重缺水城市中,大庆又榜上有名。水将成为严重制约大庆市社会经济发展和油田开发建设的一个重要因素。几年来我市在水资源的利用、保护和管理上做了大量的工作,取得了很大成绩,但同时也存在忧虑与隐患。要保持大庆长远发展,就必须对水资源加以保护,合理开发,实现统一管理,最终实现水资源的优化配置。 　　一、水资源现状及分布 　　大庆地区水资源分布具有北方水资源分布的典型特征,市区境内无江无河,属闭流区。区域西南部…     

我国水资源保护的法律制度及其完善

水资源是关系到人类生存与发展的重要自然资源。依法治水的重要前提是建立健全完善的水资源保护法律体系,当前亟须加强流域立法及水权制度建设。加强水行政执法力度,规范水资源利用行为,是依法治水的重要环节。重视水资源司法保护,有效惩治水资源违法犯罪行为,提高公众水资源参与意识,是实现水资源可持续发展的重要保证。     

论水资源国有产权体制创新

水权是指国家、单位和个人对水的物权和取水权。水权运营是水权制度运行的过程,即水资源的开发、利用、治理、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。水资源资产国有公司的创立以及各项职责与任务目标的完成是水资源国有产权体制重大创新举措之一。这不但有利于改变“多龙治水”状况,适应社会主义市场经济与水权市场健康发展的需要,更有利于实现水资源可持续利用与经济、社会与环境和谐发展的需要。必然要求经济体制(国有资产产权体制)的深入改革,要求《民法》《水法》以及其他法律法规作相应的修订。     

水资源生态补偿模式分析与机制构建

水资源的保护对人类的生存和发展具有重要的意义,但是目前水资源的现状却令人担忧.水资源生态补偿制度对水资源的保护有着极其重要的作用,文章试图从法学的视角,对水资源生态补偿机制的构建和完善提出思考和建议.     

包头市城市水资源承载力模拟与预测

运用系统动力学模型对包头市城市水资源承载力进行了模拟和预测,指出包头市在未来经济社会和人口、城市发展规划中,要充分考虑水资源承载力因素,采取统筹兼顾,合理利用当地地上、地下和黄河水资源,改变过去"以需定供"的水资源利用策略,本着"以供定需"的原则,力争做到经济社会发展的速度和规模在水资源承载能力范围之内,达到地区水资源开发利用与经济社会、环境协调发展的良性状态.     

澳门水资源的法律保护及完善

水资源保护工作的开展对澳门地区的持续发展具有重要政治意义和深远的经济意义,也是澳门立法工作的重点.澳门水资源保护的法律法规存在配套法规严重不足,缺乏专门机关监管等问题.完善澳门水资源法律保障体系需要制定环保行政机构职能,更新引进防污法规、研究建立环境影响评估制度,以及配合环保国际公约在澳门的实施.     

水资源立法的"流域水环境管理"体系探考

水资源是一种公共资源,公共资源的可以联合使用和使用方式的相依存性,使水资源在管理中需要有有效地协调机构间冲突的机制,要有必要的权力交叉和分割,而解决这一交叉和分割是全世界普遍面临的难题.通过比较研究发现,现代水法发展的一大趋势就是实行"流域水环境管理".故本文根据我国水资源的格局状况,认为应将流域水系统作为一个整体来考虑,采用按流域统一规划、监督和管理的"流域水环境管理体系"模式,以切实促进水资源的保护和永续利用.     

干旱风险的社会成因及其社会应对——以内蒙古鄂尔多斯市乌审旗为例

考察内蒙古鄂尔多斯草原“密集型资源开发体制”的形成与发展进程,可以发现,现代化背景下高度依赖资本和技术投入的资源利用方式,不仅带来了水资源的过度消耗使干旱风险日趋“结构化”;同时,权力与资本主导的水资源利用的集权化及其“社会排斥”效应使基层社区日益丧失了合理利用和保护当地自然资源的能力,社会脆弱性加剧,干旱风险应对的弹性机制严重衰退。     

关于《物权法》中水资源权属制度合理性的评介

水资源因其不同于民法上一般物的特性使得<物权法>对其国家所有权性质的确认受到质疑.事实上,对传统物的特定性做宽泛性的理解有助于消解对水资源无法特定化的质疑,<物权法>对水资源的国家所有权的确认也体现了对公有财产和私有财产平等保护的基本原则,侵权法上的"控制理论"回应了水资源国家所有权基础上的"国家侵权说".另外,因为水的流动性而导致国有资产的流失的观点也因为不可抗力的存在而无法成立.同时,水资源权属的清晰界定不仅不与民间百姓的习惯法权基础上的取水权相冲突,而且有利于国家对水资源进行统一规划、管理,实现对水资源的保护和合理利用.