政策试验中的多方互动与知识生产——以北京市“接诉即办”改革为例

在文献回顾的基础上，提出政策试验的知识生产过程模型，为应对不确定性的挑战，政策系统通过互动交流提出新概念，传递出新愿景、新思路，决策系统在接受了新概念后，构建议题学习网络，鼓励政策专家、地方官员、利益相关者参与，促进议题学习和知识生产。政策试验中的议题学习可分为愿景学习、试点学习、整合学习和规范学习四种类型，分别形成概念知识、项目知识、系统知识、制度知识。在持续的议题学习中，逐渐降低政策议题的不确定性。为促进政策知识的生产与再生产，政策试验需要构建政策知识的共同生产机制，在决策者、政策专家、地方官员、利益相关者之间增进互动与对话，对不同来源的信息进行整合应用。     

农民工返乡创业扶持政策的量化评价

农民工返乡创业政策使用了九大类创业政策工具，政策工具使用频率的差异体现了政府的职能特点、创业特点，融合了国家战略，也发挥了中国政府强大的组织优势。不同的创业阶段，各类政策工具使用强度的差异准确地反映了不同创业阶段的创业特征，较好地满足了处于不同阶段创业者的需求。从政策效力和政策出台的部门来看，农民工返乡创业政策体系具有法定性、长远性、全局性，以及各部门协同作战的国家战略特征。政策内容分析还表明，基础设施政策和土地政策供给不足，金融政策没有满足新生创业者的资金需求，财政政策的激励作用大于帮扶作用，公共服务政策不足以消除创业人才从城市流向乡村的制度障碍。     

俄罗斯的社会科学政策

俄罗斯的社会科学政策是国家科学统一政策的组成部分。现阶段，俄罗斯国家科学政策的主要目的是保护俄罗斯科学潜力的协调发展，弘扬科学事业，发展基础研究和改革科学领域,发挥科学家的积极性，促进社会、经济和政治稳定。本文着重介绍俄罗斯加大科研经费投资力度和拓宽资金来源渠道的政策、科教一体化政策、强化社会科学国际合作的政策和振兴社会科学研究的政策。     

基于人才集聚的科技政策对关键核心技术攻坚的影响——以北京市为例

以2012-2022年北京市科技政策为样本，实证分析了科技政策对关键核心技术攻坚的影响效应及作用机制。结果显示：科技政策能够显著推动关键核心技术攻坚，其中培育型政策的影响最大，而基础型政策的影响尚未有效发挥。进一步研究发现，强化研究经费投入强度对科技政策促进关键核心技术攻坚具有正向调节作用。机制检验表明，科技政策的作用主要体现在通过促进基础研究人员集聚助力关键核心技术攻坚。对此，北京市应立足“10+3”高精尖产业的产业链供应链发展需求，制定完善具有国际领先水平、精准前瞻的科技政策；优化基础研究政策体系，提高基础研究人员集聚水平；进一步提高研发投入强度和使用效率；布局国家战略科技力量的同时加快建设国家战略人才力量。     

目前政策活动中存在的问题与改进意见

目前政策活动中存在的问题与改进意见李洪山，范海燕，刘家顺政策是政府管理国家的重要手段之一。建国几十年来，政策对促进、保证我国社会主义建设起了很大作用，但不容否认，我国的政策活动也确实存在着不少的问题。应对如何开展政策活动进行理论与对策研究。一、存在的...     

美国国际经济政策决策过程中的政府部门

美国国际经济政策决策过程中的政府部门潘锐美国国际经济政策是美国对外政策的组成部分，也是经济安全的核心内容。随着冷战的结束，在国际经济政策决策过程中，国务院、国防部和国家安全委员会等政府部门的作用明显降低，而国家经济委员会，美国贸易代表办公室、商务部等...     

论“四结合”的人口与计划生育政策体系

本文从多种角度分析了21世纪浙江省的人口战略目标，提出了应实行“一箭多雕”的人口与计划生育政策体系，分析了分婚配模式的“一代独生子女”的生育政策；婚配模式与妇女文化程度“双结合”的一代独生子女政策；普遍强化优生与分婚配模式、分受教育程度“三结合”的生育政策；有选择的大进大出的人口迁移政策与普遍强化优生、分婚配模式、分受教育程度“四结合”的人口与计划生育政策体系。最后，作者认为，小口径的一代独生子女政策，是实施其他人口与计划生育政策的基础，是实现浙江多种战略目标的必要条件，应作为浙江的首选政策。     

北部湾渔民转产转业的政策分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海渔民生产和生活带来的不利影响，2002年国家全面开展了捕捞渔民转产转业工作，并出台了一系列政策支持“双转”工作，北部湾地区广东、广西、海南三省（区）也根据实际情况制定了相应的转产转业政策。客观分析，中央和地方各级政府出台的各种政策虽然取得了一定的成效，但仍存在政策设计有偏差、支持有限、局限性明显等问题，与当初政策设计目标仍存在较大差距。     

北京市“专精特新”企业支持政策现状、问题及建议

财税金融是推动“专精特新”企业高质量发展的重要工具，具有不可替代的独特作用。基于政策工具—创新过程的二维分析框架，采用文本分析法，对北京市“专精特新”企业财税金融支持政策的现状与问题进行剖析，结果显示：第一，北京市“专精特新”企业财税金融支持政策兼顾三类政策工具和三大创新环节，但侧重于使用环境侧政策工具，且集中于创新过程的前端与中端；第二，北京市“专精特新”企业财税金融支持政策存在着针对性不强、支撑力不足、保障度不高等问题。结合发达国家财税金融支持中小企业发展的经验，提出了相应的政策建议，即完善财政制度，强化资金引导作用；推动金融创新，提升金融服务质量；优化税收政策，加强税收优惠力度。     

文化发展战略和文化经济政策

文化发展战略和文化经济政策康式昭文化事业的推进和发展，离不开文化经济政策的支持和保障。考虑和制订文化发展战略，文化经济政策实为题中应有之义。本文拟就文化发展和文化经济政策的关系、文化经济政策的出发点和制订的原则、完善文化经济政策当前的侧重点等问题，谈...     

国外信息政策的发展道路

信息政策是调整国家信息活动，并借以指导、推动整个信息活动发展的行动指南。国外信息政策起源于５０年代末期，最初的作用是提供建议和咨询。各国根据本国的具体情况制定并颁布了一系列的国家信息政策。为各国信息事业的发展指明了方向。１９９３年国家信息基础结构出台，成为最宏伟的国家信息政策。信息政策面临的新问题是与国家法律的协调一致，解决新的信息问题     

社会工作专题讲座 第九讲 社会行政

社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动。社会行政的核心内涵是执行、实施社会政策。把社会政策变为对社会成员的社会服务要经过不同环节的连续努力，这是社会行政过程。社会政策是政府为实现其社会目标而采取的策略。     

社会福利政策质量及其评价研究

社会福利政策质量直接影响政策目标群体的生活水平，关系到社会和谐稳定，是评判国家治理水平的一个重要指标。文章从界定“社会福利政策质量”和“社会福利政策质量评价”的内涵入手，进而探讨社会社会福利政策质量的评价标准，评价原则以及社会福利政策质量评价体系建设问题。     

政策科学之管见

政策科学之管见张洪春政策科学作为一门新兴的学科，人们对它的理解，必然要经历过一个仁者见仁、智者见智的过程，然后才能统一认识。基于此，本文就政策科学有如下管见。政策科学发端于五十年代，至今也不过四十年的历史，然学者如言，著述甚伙。其发展趋势，方兴未艾。...     

论政策决策的民主化与科学化

论政策决策的民主化与科学化夏立忠李宏雨一、政策决策的民主化与科学化的内涵及其相互之间的关系传统观点认为，党和政府是人民的“代言人”，政策决策主要应该是党和政府的事情，党和政府及各级行政首长理所当然地被视为政策决策的主体。客观上，我们党和政府的政策决策...     

发达国家的信息政策─—以美、英、法、日为例的比较

信息政策是国家为管理和发展信息事业而制定的方针、措施和行动准则，是国家对信息活动进行宏观管理的重要手段。发达国家的信息政策注重的是信息自由、信息隐私和知识产权保护等问题。其共同的特点是重视对技术信息的政策引导，注重信息与经济活动紧密相连，使本国的信息政策与国际大环境接轨。     

欧洲联盟电信政策的发展动向

欧盟电信政策自８０年代末以来发展迅速，对欧洲电信业的变革产生了重要影响，也为欧洲一体化进程注入了新的活力。欧盟电信政策的基本原则是自由化、竞争和协调。近年来电信技术和信息技术的相互融合，尤其是因特网的迅猛发展使欧盟电信政策呈现出一些新的发展动向。欧盟电信政策的发展可以给人以许多有益启示     

试论影响英国绥靖政策形成的内在动因

通过对两次世界大战之间英国历史的考察，对英国在此一时期内所奉行的“绥靖政策”进行了分析，认为传统观点中对这一政策形成原因的论述，多偏重“祸水东移”等国际政治等外部原因，较少述及内在动因。本文据此从国民公众心理、传统对外政策及政府决策中的现实内政等方面，分析英国绥靖政策形成的内在动因，以拓宽研究这一问题的历史视野     

政策执行与权力关系重构——以S市2003年市级居委会直选政策的制订过程为个案

本文运用政策执行研究“自下而上模式”的一些有价值的观点与方法，以及组织决策分析的概念工具，根据个案调查取得的经验材料与文献资料，对S市2003年居委会直选政策的制订过程加以考察，得出如下结论：政策执行过程，既是一个连续不断的互动过程、一个行动者的决策过程，同时也是一个权力关系重构的过程；与科层组织中依职能分工和职位分层而产生的静态的、单向的权力关系完全不同，在政策执行过程中，行动者通过策略性互动重构的权力关系是动态的、多向的；居委会直选之所以能够在体制冲突的背景下得以实施，是政策执行过程中权力关系重构的结果。     

世纪之交的大国南亚政策

冷战结以来，形成于冷战时期的南亚力量结构基本上没有改变。全球范围内冷战的结束并未带来南亚冷战的终止。大国的南亚政策既保持了连续性，又随着形势的发展做了相应的调整，以便适应变化了的情况。大国调整南亚政策的背景大国南亚政策调整的背景可以从三个方面进行分析，即国际背景、地区背景和政策背景。国际背景由于冷战结束和苏联解体，苏印合作对美巴联盟的南亚安全格局不复存在。美中俄均相应地调整了对南亚的政策，特别是对印巴的政策。三大国政策调整呈现出两个趋向：一方面，通过发展与印巴的平衡关系，推动印巴争端的和平解决，…