关于科学重构我国行政权力结构的思考

我国新一轮行政管理体制改革以"探索实行职能有机统一的大部门体制"为主要方向。大部门体制的内在属性决定了必须建立健全决策权、执行权、监督权等既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。只有行政决策权相对统一,执行权相对集中,监督权相对独立,三权既相互制约又相互协调,才能在机制上保障决策科学、执行顺畅、监督有力这一改革目标的实现。     

政改与大部门体制

根据新的部署，行政管理体制改革总体方案正在加紧研究制定；按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求优化政府机构设置；按照权责一致的原则明确政府及其相关部门的职责权限，探索实现职能有机统一的大部门体制。     

高等学校人事代理工作的实践与探索

21世纪是知识经济的时代，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，我国高等学校的人事制度改革逐步从计划经济模式向市场经济模式转变。为深化高等学校人事管理制度的改革，推行人事代理制度势在必行。在高等学校实行人事代理制度是人事管理工作的一项新的举措，对于促进高等学校的发展、激活用人机制具有重要意义。文章通过阐述人事代理的内涵，分析了高等学校人事代理工作的现状及对策研究，明确了高等学校实施人事代理制度的意义，为下一步做好新时期人事管理工作指明了方向。     

封闭原理下三权分离的基层权力运行模式探析——以连云港“三会村治”为例

三权分离权力运行模式指的是以科学配置权力为主线,实现决策权、执行权、监督权的相对分离,强化权力之间制约关系的一种权力运行模式.连云港"三会村治"经过不断的探索和总结,对三权分离的基层权力运行模式进行了有益的探索.     

广东顺德大部制改革背景下构建分权制衡机制的实践

在新一轮的行政体制改革过程中,地方政府要正确处理权力与监督的关系,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。佛山市顺德区作为广东省综合改革试验区,积极借鉴香港、新加坡的成功做法,探索合理的分权制衡机制,为     

浅谈加强对“一把手”权力的监督与制约

反腐倡廉的关键问题是对权力的监督制约,反腐败建设科学化的实质是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是“一把手”为重点,加强权力运行的制约和监督,改革和完善党内监督体制,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

深圳 将实施“行政三分制”

目前,深圳市正筹划打造一个决策、执行、监督“行政三分制”的既相互分离制约又能协调高效运转的全新政府架构。实行“行政三分制”改革后,深圳要对一些政府部门进行撤并和调整,将设置若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而没有执行权,执行局只有执行     

建立健全权力制约协调机制之策

<正>党的十七大和十七届四中全会都明确提出要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制,从制度、体制、机制层面为我国政治体制改革中的权力关系调整指明了方向。具体而言,就是要通过引进决策权     

如何有效规范和监督县委书记用人权

县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。规范和监督县委书记用人权，     

“三权制约协调”机制的提出背景及实践探索

2007年,党的十七大报告指出:"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。"2009年,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,重申了这个重要要求。有专家指出,这说明,关于中国的党政权力结构问题已得到非常明确的说明和布局,就是要把我国的党政权力划分为决策权、执行权、监督权三大部分,使这"三权"相互制约,并形成有效的运行机制。本刊组织的建立健全"三权制约协调"机制专题研究得到了读者、作者的广泛支持和积极响应。本期刊发四篇,希望能对读者、研究者和有关部门有所启发、有所裨益。欢迎广大读者、作者就此问题作进一步的研究和探讨。     

建立健全“权力制约约稿协启调事机制”专题研究约稿启事

<正>党的十七大报告指出:"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。"2009年,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下     

关于反腐几个有争议的问题

<正>一、决策权与执行权分离是否可行?近期,不少人提出在党政系统内部实行决策权、执行权和监督权相对分离、相互制约,党委主要负责决策,政府主要负责执行,纪委主要负责监督。我们认为,这一观点过于简化了复杂的权力运行机制,脱离现实,难以真正贯彻执行。首先,任何权力的配置都要遵循一个最基本的原则,即权力和责任对应,或者说"激励相容"。有多少权力,就有多少责任。如果有人只有权力,却没有责任;或者只有责任,却没有权力,那么     

责权利匹配:公司治理要害所在

所有管理活动的成败,都折射出责权利关系的均衡与失衡。公司治理就是要明确不同利益相关者的责任、权力和利益,责权利匹配是其内在的、本质的要求,构成彼此明晰、三位一体和相互挂钩的关系,责权利匹配这根红线贯穿于公司治理的全过程。公司治理的核心在于财务管理,解决财务治理权虚置,完善财务决策权、执行权和监督权,是确保公司治理畅通无阻的关键所在。     

行政改革：决策权与执行权相分离

传统政府的职能部门有自定规则、自己执行、自我监督的权力，这就为某些职能部门自定规则、自己执行而谋取自身利益的现象提供了可能性。而决策权与执行权的分离则可以在一定程度上扼制腐败，并有利于决策的科学化、专业化，减少政府职能部门的本位主义倾向。     

新型村级治理机制

成都市12月中旬出台的《关于构建新型村级治理机制的指导意见》提出,以建立村民议事会制度为突破,积极推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府     

关于改革美国联邦储备系统的探讨

美国联帮储备系统是二元中央银行体制,其全部股份私人所有,权利分配采用决策权、执行权和监督权一体化模式。也就是说美联储是一个私人所有的高度金融集权的机构。这使得少数人通过货币政策等工具实现了对金融市场的强烈干预。人为的因素使得经济周期波幅变大,影响深远且严重。同时,其货币发行以政府债券作为储备,不仅弱化了美联储的独立性,而且注定了联邦储备系统的最终崩溃。这是美联储式中央银行的弊病。而后通过对中央银行的形成原因和职能的分析可以得出美联储应改革成为全部股份国家所有,三权分离的中央银行的结论。     

湖南做大“县权公开”

在建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制上,湖南省华容县和衡东县展开了有益的探索。县委权力公开透明运行工作,既是一项涉及领域广、牵一发而动全身影响面大的工作,也是一项系统工程。     

公权力的异化及其控制

党的十七大报告明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对权力的监督和控制是建设社会主义民主政治的根本保证，必须有效防止和控制公权力的异化，使整个社会更加和谐。     

“权力制约协调机制”:中国对分权制衡理论的发展与创新

党的十七大报告指出:建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2009年,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重申了这个重要问题。党中央提出的权力制约协调机制     

深圳和香港“行政三分制”改革的比较和启示

2003年,深圳市雄心勃勃地提出行政三分制改革方案,最后不了了之。党的十七大报告中明确指出要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2009年,深圳再次提出行政三分制改革。据说深圳的行政三分制改革方案是参照了英国、美国、新加坡特别是香港的成熟经验和做法并加上自己的创新,在我国率先进行的。深圳再次充当了我国改革的排头兵。本文试图从比较深圳和香港行政三分制改革出发,对建立适合我国国情的政府组织结构及运行机制进行理论探讨与分析。