关于打造广州“城管铁军”的思考

城管执法部门是城市管理工作的＂排头兵＂,加强城管队伍建设是搞好城管工作的前提。打造＂城管铁军＂,是广州市委、市政府对城管工作提出的殷切期望,也是城管综合执法机关更好地履行职责的目标要求。本文从阐释＂城管铁军＂的内涵入手,分析了打造＂城管铁军＂的重要意义和面临困境,提出了广州市打造＂城管铁军＂的对策。     

城管人性化执法的制度回应——《广州市城市管理综合执法条例》的立法特色

立法人本化是人性化执法的基础,城管立法应当充分尊重和体现民意.执法体制合理化是人性化执法的前提,城管立法应当理顺基层执法体制,构建行政协作机制.执法文明化是人性化执法的核心,城管立法应当倡导柔性化的执法方式,从严规制行政强制权.行政程序是实现人性化执法的保障,城管立法应当充分体现正当程序的理念.<广州市城市管理综合执法条例>回应了人性化执法的诉求,在制度设计上彰显着人性化的光辉.     

城管执法冲突的三方感知与对策建议——以昆明市五华区为例

从1997年全国第一个综合执法试点建立到现在,城管队伍已经经过了15年的发展。新闻媒体上越演越烈的城管执法冲突事件,给这个直面大众的城市管理部门蒙上了一层阴影。本文以昆明市五华区为例,探究执法者、被执法者以及第三方(其他城市居民)的心理情感和冲突感知,据此剖析城管执法冲突发生的原因,并从转变执法理念、完善法制建设、提高人员素质、调整执法方式、加强舆论宣传等方面提出解决冲突对策。     

论构建和谐城管

当前,城市管理中的暴力倾向日趋严重。暴力执法、暴力抗法等令人难堪的都市剧已成为诸多城市必须正视和尽快解决的现实危机。加强对城管暴力问题的研究,找到问题的症结所在对于解决普遍存在的城管暴力问题以构建和谐城管,具有积极意义,尤其是对于城管执法工作具有重要的现实意义。     

市北区城市管理行政执法局开展城市管理年活动情况

市北城管执法局按照市、区统一部署,以迎接奥帆赛、构建和谐社会为目标,扎实开展城市管理年活动,全面贯彻《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》,加大城管执法力度,突出解决热点难点问题,取得了明显成效。     

广州城市管理综合执法立法工作的实践和思考

城市管理综合执法立法工作主要是指制定、修改和废止城市管理综合执法方面法律、法规、规章和政府规范性文件的活动。该项工作是实现城市管理常态化、制度，化、有效化的前提保障。本文以广州市城市管理综合执法实践为基础，总结广州市管理综合执法立法的经验，提出深化广州市城市管理综合执法立法工作的对策与建议。     

实施综合执法是现代化城市管理的必由之路

城市管理是城市发展的必然产物。应借鉴先进经验 ,实施城市管理综合执法 ,切实提高城市管理的水平     

对综合行政执法改革的思考——以广州市荔湾区为例

综合行政执法是为解决行政部门权限冲突、提升执法效能等公共治理困境而进行的,但在执法主体、执法客体、执法环境等方面存在困境。广州市荔湾区以相对集中行政处罚权为核心,从政府职能转变、行政机构整合、执法流程再造等方面推进综合行政执法改革,取得了一定成效,但作为基层难以突破综合执法法律体系不完善、执法路径依赖等难题,需要从法律依据、理论构建等顶层设计以及部门协同、专业执法支持等基层操作层面进行完善。     

维护市容秩序 坚持依法行 政始终执法为民——青岛市城市管理行政执法和服务群众工作掠影

正近年来,全市各级城管执法部门按照市委市政府和上级工作部署,以开展"三严三实"专题教育活动为载体,以严格执法办案、服务人民群众为重点,以维护市容秩序、提升城市形象为目标,以群众满意为第一标准,按照"以人为本、依法行政、综合施策、规范有序"的工作思路,坚持问题导向,强化责任担当,认真履行职责,全面加强和改进城管执法工作,进一步提升执法和服务水平,为城市环境秩序持续改善做出了积极努     

近郊失地农民的社会融入

在我国城市化进程中,城郊地区作为最临近城市的区域,一直处在城市化最前沿,那里的农民无疑最先面临失地以及由此引发各种社会问题.原有的生产、生活方式被迫改变,面对陌生的城市,失地农民这一群体并未真正融入城市生活,这不仅使其生存与发展陷入了困境,也给社会的稳定和发展造成了不利影响.本文基于失地农民所面临的困境出发,探索解决失...     

城市经营的涵义、误区及其若干对策

"城市经营"是指以城市政府为主导的各城市经营主体运用市场经济手段对城市可经营的各种资源进行整合、重组和运作,实现城市资源配置的最优化和效益的最大化,其实质是实现城市成长的最优化。当前,我国的"城市经营"存在"只见土地,一叶障目"、"资金导向,有失偏颇"、"亦步亦趋,千城一面"、"不切实际,铺张奢华"、"寅吃卯粮,渴泽而渔"、"理念僵化,新瓶旧酒"六大误区,而规划先行,加快政府职能转变,树立城市财政经营理念,大力开展项目融资,经营好城市土地,构建有效的城市决策机制正是矫正上述误区的关键所在。     

北京都市型工业发展研究

都市型工业是现代大都市经济体系中的重要组成部分。北京市都市工业在解决城市人口就业方面发挥着明显的作用,但是因为发展滞后以及各种新兴产业的兴起,其角色正在被弱化。本文利用2004年、2008年北京市经济普查数据进行分析,发现企业产品附加值低、缺乏规模经济效应、布局分散难以形成聚集经济效应等是北京都市型工业目前面临的问题。对此,本文提出政府应从加强规划引导、加大政策扶持力度、加快园区建设步伐来促进北京市都市工业发展的建议。     

城市经营的理论基础及其政策取向

"城市经营"是研究"经营城市"的科学,是建立在政府角色的历史演进、经济人假设以及政府与市场的关系等理论基础之上的。城市经营主要有:规划先行,加快政府职能转变,树立城市财政经营理念,大力开展项目融资,经营好城市土地,经营好城市文化资源,构建有效的城市经营决策机制等。     

生态安全语境下中国能源法的变革：问题与应对

能源安全的内涵应包含供应安全和生态安全两层涵义,能源法呈现生态化趋势。我国现行的能源法在生态安全保障上仍然存在很大的不足,例如能源生态安全理念不够深入,能源立法体系不够完善,能源法律制度亟需健全和创新等。在能源法的生态化变革中,要将生态安全作为能源立法的重要价值目标,对能源法体系进行全面的生态化构建,加强能源法与环境法的融合,重视新能源的污染问题,并将外部性解决作为构建生态能源法律制度的基本思路。     

The use of costless inspection in enforcement

The process whereby a reluctant decisionmaker may be induced to behave in accordance with a rule, regulation, or law, is examined in a general context. It is assumed that an enforcement agency can make use of a costless inspection process, which would provide a free, but possibly inaccurate, assessment of the subject's behavior. The agency also has some power of punishment. When should evidence be collected by the agency, and how should it be used? How can an enforcement system be structured so as to maximize the level of compliance? How does compliance depend on the subject's private gain for violation, the level of punishment, the risk of errors (of both kinds) in the inspection report, and other parameters? These questions and others are addressed using non-cooperative game models. Answers give new insights into real-world enforcement problems in areas as diverse as environmental regulation and arms control.     

海上执法中武力使用问题研究

我国海上执法主体以海警为主，海事、海军为辅。一般来说，海上执法时如遇有以下情形可以使用武力：行使自卫权、行使执法权受阻和打击海上犯罪。海上执法中的武力使用应当符合“必要且合理”的原则，并按照国际通常程序进行，即使用武力的警告、进行警示性射击直至对船体的武力打击。武力使用必须根据有关授权、依照国家的法律法规、军队的条令和条例进行，并按照规定程序请示报告。同时，海上执法中的武力使用还要受我国批准或加入的国际条约、国际习惯和联合国安理会决议的约束，使用武力不当造成损害的，由国家承担相应的法律责任。     

试论我国地下水资源的法律保护

我国地下水的开发存在过量开采、无序开采等问题,并进而引发了一系列的环境地质灾害。要保护地下水资源必须建立市场化的水权流转交易机制及建立健全相关制度,推动循环经济下的水资源保护,改革水资源管理体制,强化环境行政执法。     

城市社区认同感的培育——对南通市崇川区学田街道的调查分析

城市社区为满足社区居民的需求而建立,凝结着社区居民各方面的利益。居民本应具有较强的社区认同感,然而当前城市社区认同感的缺失却日益严重。通过对南通市崇川区学田街道的实证调查,本文认为培育城市社区认同感,既要加强城市社区文化建设,主要包括社区服务文化建设和社区管理文化建设;同时需要鼓励、支持和动员居民参加社区建设。     

城市自然灾害应急联动系统构建研究

城市自然灾害给城市造成了巨大的损失。界定自然灾害应急联动的相关概念,研究自然灾害应急联动系统构建原则,分析应急联动系统的功能、构成、构建支撑条件和设计构建步骤等,可以有效提高人们面临自然灾害时的应对能力,给城市的发展带来巨大的经济效益和社会效益。