三社融合：无锡基层社会管理服务破题——无锡：社区扁平化管理改革再涉“深水区”

从2008年起，江苏省无锡市在全国首创在城乡社区同步推进“社区扁平化”管理改革，目前在全市建立了571个社区事务工作站和675个农村社区服务中心，以此为平台，探索出以“集约管理、贴近服务”为基点，以“一平台、三机制”为内核的社区管理新模式，2011年12月被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”。4年过去了，社区扁平化管理面临深层次的挑战和新一轮的“再深化”，无锡再涉改革“深水区”。     

济宁探索建立青少年事务社会工作队伍

3月14日，记者从山东省济宁市青少年权益维护工作会议了解到，今年，济宁市将创新青少年服务管理模式，预防和减少青少年违法犯罪。另外，在有条件的社区进行青少年事务工作站试点建设，依托青少年事务工作站对社区的未成年人进行服务，     

“加减乘除”工作法

马宇,观前街道察院场社区党委书记兼居委会主任,原为怡园幼儿园老师,2001年8月进入社区工作,先后担任社区主任、工作站站长、党委书记等职。作为一名社区当家人,马宇将工作心得总结为“加减乘除”工作法。     

社区工作者“土”方法中的专业性

苏州市平江区2009年总结’的这组社区工作法的作者既有社区党组织、居委会及工作站的负责人,也有协管专项具体工侣如劳保、退管）的有关人员。他们是当前我国承担社区工作的重要力量,都可纳入“社区工作者”的范畴。     

社会救助领域的“阳光”社工实践

2009年2月,广州市越秀区民政局以建设街为试点,与广州阳光社会工作事务中心合作开展了政府购买社会工作服务项目,在建设街设立阳光社会工作站。以“引入专业服务,提升自治水平”为切入点,面向辖区内全体居民,以低保低收入对象、边缘困难家庭．失业人员,残疾人员、社区孤老等居民为重点服务对象提供专业服务,以满足社区居民的多种服务需求,提高弱势人群的社会福利,探索社区帮扶、社会救助新模式。     

探索城市社区老龄工作新路径

随着经济转型和社会变迁，城市社会成员从过去依赖单位、以单位为中心的“单位人”逐渐转为依赖社区、以社区为生活重心的“社区人”，“单位人”属性逐渐减弱。作为“单位人”的离退休人员越来越多的转为“社会人”而进入社区。城市社区老年人口集中，密度大，给社区老龄工作带来了新的课题和新的挑战。创新是迎接挑战、解决新课题的重要方法。致力于观念、思路、方法、机制、制度等方面的创新，积极探索具有时代特征、区域特点、公众认同的社区老龄工作的新路径，是老龄工作者的责任所在。     

儿辈“啃老”老人有责

社区小沈，从大学毕业后，从事过八种工作，觉得都不“适合”自己的要求。他的要求是：工作舒适、待遇不低；专业对口、前景看好。由于要求达不到，于是，干脆回家“坐待时机”。     

三级管理格局实现专业化发展

南宁市作为全国首批青少年事务社会工作者试点城市之一，建立了市、城区、社区（村）三级青少年事务社工管理体系，全市配备303名青少年事务社工，探索形成了“1＋1”工作模式和城区直接管理督导到社区（村）的工作方法，通过制订各项规章制度和操作流程，将原本分散的青少年事务社工进行集中管理、统一调度，为共青团组织参与社会治理创新进行了有益的探索。     

农村社区工作的发端：晏阳初的平民教育运动（一）

近代中国最早的社区工作是在城市里首先开展起来的，葛学溥建立的“沪东公社”具备了社区工作的雏形，后面要介绍的北平第一卫生事务所也是早期城市社区工作的典型。但是，真正产生了广泛影响的社区工作是晏阳初主持的平民教育运动，它甚至是第二次世界大战以后联合国倡导的“社区发展计划”的精神来源之一。     

从“广州模式”看广州社工发展雏形

在目前的中国谈社工的发展模式，不能不提上海和深圳。 按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的总体思路，2003年11月，上海市禁毒办、上海市社区矫正办、上海市社区青少年事务办分别与自强社会服务总社、新航社区服务总站、阳光社区青少年事务中心等三家社团签订了《政府服务采购合同》，以每个社工4万元的标准，购买社工的社区服务。     

社区工作≠在社区的社会工作

在现实生活中，非专业人士往往误将“在社区的社会工作”称为“社区工作”。其实，两者只是“疑同概念”，内涵存在区别。由于两者都包含“社区”概念，因此，有必要首先对“社区”内涵有所领悟。     

社区工作视野下城中村外来工的社区参与

在深圳，有一句话沁人心脾：“来了深圳，你就是深圳人。”它说进了千千万万外来工的心扉。但是，外来工要真正成为“深圳人”，需要实现社区融合。那么，在社区工作视野下，外来工应该如何进行社区参与？     

由台湾社区工作的样貌看“三社联动”

台湾的社区工作始于1960年代，基本上是受到联合国推动社区发展工作的影响。早期的社区工作主要由政府积极介入，是由上而下的推动，到了1980年代逐渐转变由下而上的方式，通过社区民众自由结社所形成的“社区发展协会”来推展社区工作。1990年代以前，推动社区工作业务主要是社会行政部门的职责。     

长沙市天心区：探素社区公共服务新模式

近日，长沙市天心区白沙井社区公共服务站正式挂牌，这是天心区首个挂牌的服务站。服务站成立之后，天心区将社区的公共服务职能和行政性事务从社区居委会分离出来，居委会重新回归居民自治。     

城市社区居民民主参与不足的问题分析

1991年，中国民政部提出“社区建设”这个概念，开展了社区建设工作试点，到1998年，民政部在全国范围内开始了“全国社区建设实验区”活动。社区民主建设取得了令人瞩目的成就。社区民主建设的生命线就是把社区成员参与的积极性调动起来，使他们充分行使自己“四大民主”权利。基层群众组织是人民群众行使民主权利的重要途径。充分发挥基层群众自治组织的作用，逐步实现群众的事情由群众自己依法办理。     

“四就近”彰显社区服务特色——赤峰市红山区昭乌达社区认真落实离退休干部社会待遇

赤峰市红山区站前街道昭乌达社区，是一个建立早、规模大、人口多、老干部多的社区。从2006年5月以来，社区始终按照市、区的要求，为推进“立足家庭、依托社区”的新型居家养老模式，落实离退休干部“社会待遇”，结合社区实际情况进行了积极探索，做了大量工作，在实现离退休干部“四就近”的目标要求方面彰显了社区服务特色，值得各地学习和借鉴。     

天津“两委”换届选举 社工师将免笔试

日前，天津市委组织部、市民政局下发《关于做好2012年社区“两委”换届选举工作的通知》。从2012年2月～6月底，天津市社区党组织和社区居民委员会（以下简称“两委”）将依法依规进行换届选举；鼓励大学生等高学历的年轻人参加选举，并对社工师、政工师等高素质专业人员给予政策优惠。     

“大村庄制”：农村社区建设新模式

作为社会工作实务方法之一的社区工作，在我国的具体实践方面，主要表现为社区建设。在城市社区建设的带动下，党的十六届六中全会尤其是党的十七大之后，农村社区建设工作也开始正式启动。在没有历史经验可借鉴的情况下，各地开始探索适合自己发展的模式，“大村庄制”是山东省临沂市在近两年的实践中探索出来的适合当地发展的新模式。     

社区活动应让更多退休老人参与

听说社区要组织部分退休人员开展市郊风景区一日游活动，王大妈心里十分高兴，赶紧来到社区就业和社会保障工作站，向负责退管工作的协管员提出了报名申请。可是，对方回答说，45个名额已经报满了，等下次再说吧。事后，王大妈得知，这45个人，都是由社区主任内定的，而且他们中，绝大多数已经是连续3次参加过这样的免费旅游了。王大妈和社区里其他退休人员对这种做法颇为不满。     

城市高密度人口分布下的社区建设——以广州荔湾区为例

以广州荔湾区“六普”资料为根据，就人口高密度分布与社区建设的关系进行梳理与探讨。荔湾区“六普”数据显示，城区人口密度过高，成为影响社区生活的主要因素，给居民生命安全、公共生活质量与日常生活便利性带来负面效应。科学化与人性化人口密度干预是治理高密度人口问题的理性策略，如“跳出”社区视野，在城市“一盘棋”中均衡人口布局，在社区建设中，通过社区更新改造，增强人口承载能力，通过建构便利舒适人居环境，提升社区生活质量。