中国政府石油储备制度研究——兼议《国家石油储备条例(征求意见稿)》

政府石油储备是国家安全的重要保障和宏观调控的主要手段。政府石油储备具有法定性,即储备模式、储备规模、储备动用等储备制度须法律予以强制性规定。《国家石油储备条例(征求意见稿)》是中国政府石油储备制度建设的重要尝试。中国政府石油储备制度应当进一步改革管理体制,加强资金筹集,完善储备管理,规范储备动用。     

美国战略石油储备之路

美国的战略石油储备是"吃一堑长一智"的产物。美国建立和确保战略石油储备的总体思路是:以最低的成本,储备高质量的原油;在扩大战略石油储备时,把它对国际国内市场的不利影响减少到最低程度。美国战略石油储备具有如下基本特征:运作模式市场化,储备规模适时调整,储备方式因地制宜,储备功能着眼于战略威慑,储备释放相机而动,等等。     

美国总统保卫大观

在今年八国峰会开幕式上，美国动用了两架波音747飞机，36辆配有装甲的特制车辆，100多名高级特工来完成总统保卫工作。仅为保证布什总统在3天的会议期内的安全，美国的纳税人付出了高达390万美元的账单。     

保障国家石油安全需完善石油储备体系

建立石油储备体系、拥有适当的石油储备日益成为各国能源安全战略的重中之重。目前,不论从国内市场还是从外部环境来看,加快推进中国石油储备体系建设"刻不容缓"。我们认为完善中国石油储备体系,主要从以下几个方面着手:立法先行,建立和健全石油储备相关的法律法规;借鉴国外经验,建立符合中国国情的石油储备模式;分步实行,循序渐进确保石油储备规模;减少单一品种依赖,促进石油储备品种多样化;放松市场管制,培育多元化的石油储备主体;统筹考虑,科学合理布局规划石油储备基地;综合决策,建立多层次的石油储备筹资模式;密切关注国际形势变化,积极参与石油储备国际合作;等等。     

考虑石油替代品和关税配额政策的石油储备模型研究

石油储备在国民经济的发展和国家经济安全中起着极为重要的作用,文章构建了具有石油替代品和关税配额政策影响的石油储备模型,分析了石油替代品和关税配额政策对石油储备规模、补仓速率和释放速率等一些储备策略的影响机理,并设置了三种不同的情景对模型进行了数值分析。结果表明:石油替代能力的减小将会导致国家最优石油储备规模的增大和石油释放速率的减小;石油进口配额的减小将会引起国家最优石油储备规模的增大、石油补仓速率的急剧减小和石油释放速率的小幅下降。     

不同突发事件下进口原油采购策略

石油对经济生活的重要性不言而喻,中国原油的高对外依存度及集中的进口来源区域引起我们对能源安全的广泛关注,如何有效最小化国际原油价格波动和供应短缺或中断带来的风险,制定突发事件影响下的最佳采购策略是我们必需关注的焦点,但目前结合突发事件的采购策略研究还不足。论文通过采用符合中国原油进口习惯的月度数据,建立了突发事件下的CVaR模型,综合考虑价格波动、供应中断造成的GDP冲击和战略石油储备因素,分析三种不同突发事件情景下的原油进口采购策略。研究表明：当预期中东区域出现危机时,非洲和欧洲/俄罗斯是增加采购量的理想选择,若迪拜价格波动不剧烈,亚太采购量也可适当增加;对于仅仅只有价格变动,动用战略石油储备降低风险有限,只有当供给中断时,动用战略储备才能发挥巨大的降低风险,更好的减少对国民经济冲击的作用。本文在最小化原油进口风险值且同时考虑进口来源多样化、风险、成本及价格变动率的情况下,构建的基于CVaR的应急原油进口采购策略模型,丰富了该领域的研究成果,为中国原油进口采购策略提供了具体可操作的参考。     

石油战略储备计划与石油消费的动态路径分析

采用动态最优控制方法分析了在面临外生性石油供给冲击时,国家石油战略储备计划对国内石油消费以及石油价格走势的动态影响.分析结果表明,在面临石油冲击威胁时,石油战略储备的建立对平滑石油消费的动态演化路径具有重大影响;石油战略储备计划启动最优时机的选取主要取决于消费的结构性特征以及石油供给状况.尽管石油战略储备有助于平缓石油冲击的影响,但并不能消除石油冲击发生时油价的跳跃性波动,由此也凸现了战略性石油储备的功能和战略目标主要应该定位在应付外部石油供给的突然中断,而不适宜定位在平抑油价走势上.在石油供给有限以及油价不断攀升的背景下,积极推行能源消费多元化战略对于经济发展和能源安全都具有积极意义.     

石油储备价值研究:基于供应链视角

石油储备是应对石油供应链危机的重要途径.构建了反映石油供应链运营的线性规划模型,利用该模型模拟供应链发生不同程度的供应危机和价格危机时,30 d、60 d和90 d的石油储备在应对需求及价格危机中的作用.研究结果表明:当需求及价格发生较大幅度上升时,供应链石油储备可以有效抑制需求及价格上升引起的运作成本上涨,且不同规模...     

关于中国石油安全的思考

与第一、第二次石油危机之时不同,石油安全的内涵悄然演变,涉及的环节扩展到整个供应链。未来相当长时间,中国石油消费仍是全球最大的增量,对外依存度继续攀升。石油安全已成为制约我国发展的"达摩克里斯之剑"。建议吸取历史教训,强化底线思维,一手抓应急,坚持政府储备和企业储备并举,抓紧把战略石油储备规模搞上去;一手抓调整,加快完善石油安全战略,推进油源多元化以及整个能源结构的优化。     

外刊外报

“习惯性质疑”考验政府公信力 只要政府没有公信力，所有好事都会被质疑是坏事。官方在决策前应向民众透露更多信息，甚至在决策过程中让部分民众提出意见，这样的官民沟通。远比动用催泪瓦斯和震爆弹来得健康又有效。     

信息动态

＂红顶博导＂ 全国政协委员杨春时跟攫取学术资源的行政官员较上劲了。去年＂两会＂,他写提案建议清理官员读博,认为官员利用职权、动用公共财政,占用高教资源,     

我国石油价格政策和储备体系的探索

近两年,国际石油价格以异常的速度飞涨,给世界经济包括中国经济带来了巨大的负面影响,分析高油价形成的各种因素,探讨石油市场的流通、税收、市场化定价和的各个环节,积极制定我国的石油政策并建设完备的石油储备系统,以应对今后国际石油价格剧烈波动对金融以及经济的打击,保证我国战略石油储备的安全和经济的稳定发展.     

世界黄金价格影响因素的实证分析

本文选取了1996年-2010年的相关数据，从计量经济学的角度，建立模型，对黄金价格的影响因素进行实矗分析。结果显示黄金作为兼具商品和金融属性的特殊资产，其价格受美元指数，美国CPI指数和黄金储备对黄金价格影响较为显著，而石油股票指数，黄金供求对黄金价格的影响不大显著。     

建立我国战略石油储备的政治思考

建立我国战略石油储备的政治思考马宏，孙竹从石油的政治后果看我国建立战略油储备的重要性众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果，在许多情况下，油...     

突发事件情景下的中国战略石油储备应对策略研究

本文基于动态规划模型,模拟分析了不同突发事件下(自然灾害、局部武装冲突、金融危机等)我国战略石油储备的应对策略,以期最小化国家战略石油储备总成本。本文在成本函数中增加了突发事件造成的宏观经济损失,并用月度决策代替了已有相关研究的年度决策,使模拟结果更贴近实际。模型结果表明:突发自然灾害情景下,最优策略是先快速释放约12～36百万桶原油,来平抑油价、缓解供应短缺;金融危机情景下,最优策略是先趁油价高位抛售一定的储备(约6～18百万桶),然后当油价低位时快速补仓,但最大补仓量最好不要超过总储备能力的77%,来降低总的储备成本;局部武装冲突的情景下,最优策略是持续快速的释放约36～77百万桶原油,以保障石油供应安全。     

“下基层”与“走上门”

，时下，似乎有一种怪现象：有些领导机关和领导干部为了“联系群众”“为群众办实事”，不惜“集中兵力”，动用车队，前呼后拥地“下基层”。对于“走上门”来反映情况、请示问题、咨询政策的基层群众，却漠然置之、无人理睬，每每给群众留下“门难进、脸难看、话难听、事难办”的印象。     

中国的石油安全

由于根本没有储备石油供应,以及对突发性的价格上涨或经由海路的石油供应被敌人切断的显而易见的担心,中国对自己不断攀升的对进口石油的依赖日益感到寝食不安。虽     

《石油战争》：大国博弈

近100年的世界历史，实质上就是国际霸权围绕地缘政治争夺石油储备的历史。石油的不可再生性，注定了它天然与政治联姻，成为一支无法忽视的政治力量。     

政府工作人员如何依法行政——对“华南虎照事件”的反思

<正>大半年来围绕"华南虎照"的是是非非、真真假假近日终有定论,但"虎照门"并未因"纸老虎"浮出水面而马上关闭。一位普通的农民,仅凭一张"纸老虎"和两台并不高档的照相机,何以能够"过五关、斩六将",制造出比众多明星参与其中的"艳照门"影响更为持久的爆炸性新闻?一张普通网友都可看出破绽的"假虎照",何以需要动用众多网民、顶级专家,乃至政府监察、公安刑侦部门旷日持久的努力方可大白真相?     

经济

中国将成最大石油进口国 美国能源信息局（EIA）说,随着中国需求的增长和美国产油量提高,中国将于2013年底超过美国,成为世界最大的石油净进口国。2014年,中国的年度石油净进口量将超过美国,两国间的差距还将继续拉大．造成这一变化的原因包括中国需求的稳步增长,美国石油产量提高,以及美国市场需求疲软。