IUD首发重大事项社会风险评估指标体系

近年来，出于拆迁等社会矛盾的加剧带来的维稳压力，一些地方开始探索建立社会稳定风险评估机制，在重大事项的论证过程中，综合考虑评估其社会稳定风险。四川省遂宁市、江苏省淮安市都是国内较早探索社会稳定风险评估机制的城市。     

社会稳定风险评估

《重大事项社会稳定风险评估化解制度》日前在四川遂宁市正式出台。这项制度规定:各级党委政府、各部门在重大事项实施出台之前,都须进行分析预测,对可能出现的不稳定问题作出评估。这已经纳入遂宁市维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,以此建立和落实做决策、出政策、上项目、搞改革等重大事项社会稳定风险评估化解制度,建立有效机制,从源头上预防和减少隐患。重大事项是指事关广大人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大决策,涉及较多群众切身利益,并被国家、省、市(区、县)拟订为重点工程的重大项目,牵涉相当…     

举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

中央维稳办推广遂宁社会稳定风险评估经验

2005年以来,遂宁未出现较大影响社会稳定的问题、未发生一起影响当地稳定的群体性事件。与此同时,该市已连续三年获得全省经济社会发展目标考核一等奖。遂宁通过建立和落实重大事项社会稳定风险评估机制,使加快一方发展与     

陕西建立社会稳定风险评估制 敏感决策全都要“过堂”

5月5日．陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会在宝鸡召开．即日起．陕西省在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制．对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施作出社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。     

城市速递

《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案,征求公众意见,时间不得少于20日。     

在征地拆迁过程中实施社会稳定风险评估的探索

本文就社会稳定风险评估对征地拆迁过程中出现的各种社会现象进行分析。通过实施社会稳定风险评估对影响社会稳定的隐患问题及早采取针对性措施予以防范化解,可以确保重大事项顺利实施提供科学依据和安全保障,保证社会运行在稳定与秩序的轨道上,从而防止严重危及社会稳定的局面出现,对保持社会稳定具有重要的现实意义。     

健全重大决策社会稳定风险评估立法的思路

为了落实可持续发展战略,规范重大决策社会稳定风险评估行为,有效预防和减少因重大决策实施对社会稳定造成的不良影响与社会矛盾,提高重大决策的安全水平,促进经济、社会与环境的协调发展,应当健全重大决策社会稳定风险评估的立法。但目前这一领域不仅立法非常少,而且没有把中央和地方多年的有益于规范化治理经验及时转为系统化的法律规范,这导致该领域法治水平亟待全面提升。在宪法与立法法的指导下,通过及时有效的立法转化与科学合理的体系化立法等方式,将可以全面促进重大决策社会稳定风险评估的立法。     

“稳评”的能与不能

近年来,重大事项社会稳定风险评估机制(以下简称“稳评”)在各地普遍推广开来,成为创新社会治理体制的突破口和各级政府防控风险与维稳的重要抓手. 但在实践中,稳评仍然存在着评估主体及其责任不明确、公众参与和风险沟通相对缺乏,考核、督查和问责机制不完善等若干问题,完善和规范第三方稳评是当务之急.     

当前我国社会矛盾及其化解

当前我国正处于社会转型、体制转轨、矛盾凸显时期,伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁,社会矛盾日趋复杂,涉及到政治领域、经济领域、文化领域等。从建立健全社会稳定风险评估、社情民意调查机制、矛盾化解政府治理机制,完善利益分配与协调机制,创新社会管理机制等方面入手,化解社会矛盾,促进社会进步和社会稳具有重要的意义。     

重大事项领导决策的重点风险因素实证研究

社会稳定风险评估是党政领导重大事项决策的前置程序。当前重大事项社会稳定风险可以分为合法性、合理性、可行性、可控性等四大类风险因素,其中,重大事项领导决策高危风险因素有征拆类、环境类、民生类、规划类、程序类等五大类,可采取依法依规、科学细致、源头谋划、集约规划、公开透明等措施予以防范化解。同时,重大事项决策风险要用动态、历史、辩证眼光看待,用战略、全局、创新理念来应对,用法治、安全、底线思维来驾驭。     

2014年7月(中)学术推介

<正>刘红春在《健全重大决策社会稳定风险评估立法的思路》一文中认为,重大决策社会稳定风险评估立法存在规范化探索立法转化差、立法过少且效力较低、形式单一尚未形成体系、调整范围没有全面覆盖等缺陷。要有效发挥重大决策社会稳定风险评估的"推进器"作用,必须有效发挥立法对其引领、推动与保障作用,而构建系统完备的立法,是提高评估民主参与性的需要、提升评估法治化水平的需要、预防群体性突发事件的诉求和创新社会矛盾治理的体制期待。健全我国重大决策社     

遂宁市社会稳定风险评估机制透视

位于四川盆地中部的遂宁市。素有“川中重镇”之誉。这几年,全国20多个省份的300多个市州、区县前来考察“取经”：学习其推行重大事项社会稳定风险评估机制的经验。我们在遂宁采访期间。前来考察的就有四川峨边县、眉山市和内蒙古包头市三拨人。     

＂大调解＂机制下的调解方法探析

正确处理人民内部矛盾，及时化解社会矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定紧迫而重大的任务。近年来，为维护四川的社会和谐与稳定，结合四川社会矛盾纠纷的特点，四川着力构建人民调解、行政调解、司法调解协调统一的“大调解”工作体系，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以“大调解”保和谐、促稳定，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地营造了良好的社会环境。     

风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究

风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构建风险评价体系;严格风险控制,提升应急管理水平;深化风险管理效果评价,推进国家治理现代化。     

如何构建信访工作的责任制

<正>一、构建领导责任机制,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷1.实行党政一把手对本地区、本部门信访工作责任制。各级党政一把手要亲自抓、负总责。要定期召开党委常委会、政府常委会,专题研究信访工作,及时部署,定期检查,精心指导。分管信访工作的负责同志要积极协助主要负责同志处理重大信访问题,搞好组织协调,加强具体指导,主动解决难题,确保目标实现。     

宽严相济语境下的刑事和解

刑事和解作为一种选择性的社会纠纷解决机制,具有钝化社会矛盾,消除社会不稳定因素等积极作用。但是,刑事和解本身的合法合理性也引起了司法界的和理论界的广泛争议。本文试从宽严相济刑事政策的语境下谈一谈刑事和解。     

基于非诉讼纠纷解决机制的消费类金融纠纷的多元化解——以银行业为例

在银行业消费类金融纠纷解决方面,非诉讼解决机制比诉讼的灵活性更高、纠纷处理速度更快。非诉讼解决机制是化解商业银行与消费者之间矛盾冲突、保障消费者权益的有益路径。为发挥非诉讼纠纷解决机制作用,实现消费类金融纠纷的多元化解,文章逐一分析投诉处理、调解、仲裁3种非诉讼解决机制在消费类金融纠纷解决方面面临的问题,并分别给出非诉讼纠纷解决机制优化与完善的建议,旨在通过非诉讼解决机制的有效实施,合理、高效化解消费者与银行业金融机构之间的纠纷和矛盾,在保障消费者合理权益的基础上,促进金融市场稳定发展。     

浅议落实司法行政工作及防范信访群体性事件的措施

随着经济社会快速发展，市政建设、旧城改造和征地拆迁等工作力度不断加大，社会矛盾纠纷日益增多并错综复杂，处置稍有不当，极易激化矛盾，甚至引发群体性事件。如何有效维护稳定，为经济社会建设事业的发展营造和谐稳定的社会环境，是司法行政部门在加强和创新社会管理中需要解决的重大课题和根本任务。     

“维稳”五大新思维

2009年．如何遏制重大群体性事件多发之势．成为各级政府在社会领域面临的最大考验。种种迹象表明．维稳的形势相当严峻，维稳的任务相当艰巨。如何消解深层次矛盾纠纷．是对各级党委政府执政能力、治理智慧的一大考验。2009年第7期《半月谈》刊登题为《权利时代呼唤“维稳”新思维》的文章，从进京上访群体新动向、维稳体制机制遭遇尴尬、寻求维护稳定的大智慧、维护公民权利．