国内流动人口计划生育公共服务均等化研究综述

实现流动人口计划生育公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的重要目标。随着国内学术界关于流动人口计划生育公共服务均等化研究的不断发展,现有的研究成果主要集中在流动人口计划生育公共服务均等化的理论性研究、流动人口计划生育公共服务非均等化的现状、原因以及实现流动人口计划生育公共服务均等化的途径研究等几个方面。对现有研究成果进行综合分析后,关于流动人口计划生育公共服务均等化的研究还存在以下问题:未婚流动育龄妇女及男性流动人口研究少;实证性研究分析少;不同地区间比较性研究少;流动人口需求角度研究少等。因此,未来的研究应更加注重流动人口这个弱势群体的需求研究,加强未婚流动育龄妇女及男性流动人口的研究。     

政府转型与促进人的全面发展

提出基本公共服务均等化的命题,是深化改革的必然要求,也是政府转型的重要内容,对我国新阶段的发展有重要的促进作用。主要体现在以下四点：区域协调发展迫切要求研究基本公共服务均等化的问题;基本公共服务均等化,对构建和谐社会是非常重要的；基本公共服务均等化对我国经济发展方式的转变意义重大；基本公共服务均等化是我国在改革发展新阶段提出来的新要求、面临的新挑战。     

人口规模、人口老龄化与经济增长

中国人口规模已经进入负增长阶段,人口老龄化程度逐渐加深,对经济增长产生了深远影响。本文使用1991-2020年省级数据,利用面板门槛效应模型研究人口规模、人口老龄化与经济增长数量和经济增长质量之间的关系。研究发现：在考虑实际经济运行的条件下,以人口老龄化作为门槛变量,人口规模对经济增长效率的影响为负,且人口规模扩大或缩小对经济增长质量的影响强于对经济增长数量的影响,而人口规模对经济增长数量的影响为正;在人口规模变动的情况下,人口老龄化与经济增长数量和经济增长质量均呈“U”型的关系。在生育政策调整的情况下,还需要依靠技术创新、产业结构升级、人力资本投资、资本集聚、开放对外市场等途径实现经济高质量发展。扩大人口规模有助于经济增长数量的提高,但规模扩张却不利于实现效率优先的发展目标,即不利于经济高质量发展。同时,在人口规模巨大优势的情况下,人口老龄化并不是不利于社会经济发展的结果变量,在人口老龄化不断深化并不可逆转的背景下,如何利用仍然规模巨大的劳动年龄人口,提高劳动力资源与其他生产要素的配置效率是保证经济增长的基本路径之一。     

人口老龄化、人口增长与经济增长——来自中国省际面板数据的实证证据

利用一个包含人力资本的柯布-道格拉斯生产函数,从索洛增长理论入手,分析人口老龄化和人口增长率对经济增长的影响,理论模型的推理结果表明人口老龄化和人口增长对经济增长均产生不利影响。再根据理论模型的结果构造了人口老龄化和人口增长影响经济增长的实证模型,收集和使用中国1990～2008年的省级面板数据对理论模型的推理结果进行实证检验,证实了理论模型的推理结果。实证研究还表明:(1)初始的人均GDP对经济增长的影响为负,说明中国的区域经济发展出现了条件收敛的情形;(2)人力资本投资、储蓄率和劳动参与率对经济增长有着显著的正向促进作用。     

人口老龄化对县域经济的影响研究

目前,中国已经进入人口老龄化社会。人口老龄化问题不仅对中国宏观经济有着巨大影响,也给经济发展水平和社会保障程度较低的县域经济带来前所未有的挑战。随着城镇化进程加深,如何解决人口机械迁移引起的县域人口老龄化问题,缓解人口老龄化对县域经济的影响变得尤为关键。本文在县域层面,对引入人口老龄化因素的索洛模型进行了分析和研究,认为人口老龄化对县域经济的有效劳动供给、资本形成、储蓄率和经济增长都产生了不利影响,社会养老开支占产出的比重、县域总人口中外出从业人口、老龄人口比重的差异将对不同县域的经济平衡增长路径造成影响。     

人口计生基本公共服务均等化研究

人口计生基本公共服务不同于其他公共服务,旨在满足个人和家庭实行节育的特殊需求。公共服务均等化属于公共财政的范畴,无论是制定基本公共服务标准,还是确立基本公共服务内容,都无法绕过财政能力的区域差异问题。借鉴标准人系数法定量测算人口计生基本公共服务均等化资金需求,试图构建均等化分配模型,为推进区域人口计生基本公共服务均等化提供可靠依据。     

基本公共服务均等化与流动人口传染病就医行为研究

流动人口传染病就医行为对控制疫情扩散、保障居民身体健康与生命安全具有重要意义。本文基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,研究基本公共服务均等化对流动人口传染病就医行为的影响及其异质性。结果表明:(1)基本公共服务均等化能够显著提高流动人口传染病就医行为,该结论在稳健性检验下依然成立。(2)对基本公共服务均等化进行多维拆解发现,基本劳动就业、社会保险以及卫生医疗服务能够显著促进流动人口传染病就医行为,而基本公共教育与住房保障服务未能提高流动人口传染病就医行为。(3)基本公共服务均等化对流动人口就医行为的促进作用在新生代、农村户口、高收入组以及东部地区组中更加明显。     

人口老龄化与宏观经济关系的探讨

随着生育率的下降和平均预期寿命的提高,全球将不可逆转地进入老龄化社会.作为最大的发展中国家,中国正在进入持续40年的高速老龄化时期.中国多数人的观点认为人口老龄化会抑制中国经济的增长,甚至会导致经济的衰退.美国也同样面临老龄化的问题,但是美国国家科学院的研究报告却对美国人口老龄化与宏观经济关系做出了不一样的结论.人口老龄化对政府开支会有显著影响,但对劳动生产率和创新的影响很小,对资产价格也不会有大的影响.老龄化导致的私人资产积累甚至有可能对经济产生积极作用.整体来说,人口老龄化对生活水平的影响是有限的,对于整个宏观经济的影响是温和的.这些观点和结论对中国人口老龄化与宏观经济关系的探讨具有重要启发和借鉴.     

人口老龄化会阻碍中等收入阶段跨越吗?北大核心CSSCI

人口老龄化水平不断提高会阻碍一个国家经济增长而陷入"中等收入陷阱"吗?文章在检验人口老龄化对经济增长影响基础上,进一步分析人口老龄化对中等收入阶段跨越概率影响。研究发现:第一,人口老龄化对经济增长具有显著负向影响;第二,人口总抚养比水平的提高会显著降低一个国家或地区中等收入向高收入阶段跨越概率,而老年抚养比的提高并不能显著降低一个国家或地区中等收入向高收入阶段跨越概率;第三,提高人力资本和全要素生产率有助于加大一个国家或地区中等收入阶段向高收入阶段跨越概率。因此,中国应提升人力资本水平,加大研发投入,弥补人口老龄化对经济增长的负面影响,实现中等收入阶段向高收入阶段的跨越。     

推进公共服务均等化途径研究

党的十七大明确提出,"围绕推进基本公共服务均等化,完善公共财政体系。"建设服务型政府,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务。"从而为全面落实科学发展观,加强改善民生,推进公共服务均等化,建设公共服务网络体系指明了方向。从全面落实科学发展观战略视角,对加强改善民生、推进公共服务均等化实现途径的现状、挑战、机遇和路径进行初步的研究,以进一步提高贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的自觉性和坚定性,增强实现党的根本宗旨的责任感和使命感。     

我国人口老龄化影响经济增长的作用机制分析——基于中介效应视角的探讨

人口老龄化与经济增长的关系研究引起了学术界的高度关注,然而现有分析中少有针对人口老龄化如何影响经济增长等问题进行深入细致的探讨。为此,本文从中介效应角度出发,通过因素分解方法从理论上论证人口老龄化对经济增长的影响存在三种中介路径,即人口老龄化可以通过劳动生产率、劳动参与率以及劳动年龄人口比重影响经济增长速度,同时利用全国31个省市1990²012年的统计数据验证三个变量确实存在显著的中介效应。经测算发现我国人口老龄化通过劳动生产率和劳动年龄人口比重显著提升人均GDP的增长速度,而劳动参与率所带来的影响则为负。但从增长途径来看,人口老龄化主要通过劳动生产率来影响经济增长速度。主要原因在于生育率下降后,父母增加了对孩子的教育投资,高等教育规模的扩张虽然延迟了大量年轻劳动力进入劳动力市场的时间,但同时通过知识教育和技能培训为劳动生产率的快速提升积累了重要的人力资本。因此从实证覆盖的时间来看,人口老龄化影响经济增长的过程中劳动投入更多表现为质量(生产效率)上的优势,即通过提高劳动生产效率来实现经济水平的快速增长。     

构建服务型政府视野中的公共服务均等化实施路径——兼议人口计生公共服务网络体系的转型与重构

公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题。从目前研究的现状来看，理论和实践者更多地是从公共财政的角度来研究公共服务均等化问题，而从政府转型、社会管理等视角来研究、认识公共服务均等化问题的为数不多。笔者认为，要实现公共服务均等化，公共财政改革是非常重要的一个方面，     

创新服务管理体制 推进流动人口基本公共服务均等化——专访浙江省宁波市人口计生委主任张爱琴

党的十六届六中全会以来,关注民生问题,实现基本公共服务均等化,已成为各级党委政府贯彻以人为本的科学发展观,推动经济社会全面协调可持续发展,构建和谐社会的重要指导原则。宁波市坚持以人为本,将外来流动人口作为基本公共服务均等化的主要对象,使外来流动人口在全市经济、政治、文化、社会建设中享受到市民化待遇,     

人口老龄化、财政压力与基本公共服务支出偏向北大核心CSSCI

文章基于中国面临人口老龄化加剧和财政压力加大的背景,研究了人口老龄化和财政压力对基本公共服务支出的影响,选取2008~2018年省级面板数据,通过模型的构建及比较,选择固定效应模型进行实证分析,并利用系统广义矩估计方法对研究假设进行了检验。研究发现:在全国和高经济发展水平地区,人口老龄化对基本公共服务支出具有显著正效应,而在低经济发展水平地区的作用不显著。在全国和高低经济发展水平地区,财政压力的增加显著降低了基本公共服务支出。具体而言,人口老龄化的发展在降低教育支出的同时,也会增加社会保障和就业、医疗卫生支出;而财政压力会降低教育、医疗卫生支出,增加社会保障和就业支出。在全国和高低经济发展水平地区,人口老龄化和财政压力共同对基本公共服务支出存在着显著的负向影响效应。最后,在研究的基础上提出优化我国地方财政支出结构的一些建议。     

“4385”工作思路推进流动人口服务均等化工作

近年来,广西灵川县坚持以诚信计生为主线,完善和创新流动人口计划生育基本公共服务机制,大力推进全县流动人口计划生育基本公共服务均等化,提升流动人口计划生育服务管理水平。 落实＂四个＂到位 一是领导重视到位。成立了灵川县推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作领导小组,出台流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案。二是人员配备到位。     

人口老龄化的经济效应研究综述

面对高速而来的老龄化时代，国内外学者分别从社会经济各个方面研究了人口老龄化的影响，其中关于人口老龄化对经济增长的影响尤为显著。本文以经济增长中各要素贡献度的大小为依据，从储蓄、劳动生产率、人力资本等几个方面入手。对这一领域的研究进展进行概括，并总结了其中的焦点与分歧问题。     

社会保障支出、经济增长与居民消费的区域差异研究

基于扩展的杜森贝利消费函数,以区域差异的视角对东、中、西部地区1997～2009年的社会保障、经济增长与居民消费之间的长短期效应进行实证研究。结果显示,我国社会保障支出、经济增长与居民消费存在长期的协整关系,居民消费水平与社会保障支出呈显著正相关,西部地区社会保障支出对居民消费的拉动作用最大,中部次之,东部最小。其政策含义是:应加大中西部地区在社会保障领域的支持力度,促进地区间公共服务均等化,降低人们的不确定性预期,实现居民消费的稳定性和经济健康发展。     

均衡与补短:户籍制度改革下一步发展——基于基本公共服务均等化视角

推动基本公共服务均等化是户籍制度改革的核心.户籍制度改革的重点,是剥离黏附于户籍制度的各项公共福利,减少户籍的附加值和含金量,消除户籍制度带来的人口隔离和社会分层,使人口迁移和流动更加理性和有序.推动基本公共服务均等化,需要将均衡性公共产品向弱势群体和落后地区倾斜,以补齐短板,同时建构大中小城市均衡的公共服务供给体系.在户籍制度改革中,注重保护农民权益,允许农民"带地"进城落户,实施差别化和多元化户籍制度改革政策和措施.     

我国流动老年人口居留意愿及其影响因素分析

随着我国人口老龄化进程的不断发展以及人口迁移流动规模的日益增加,流动人口中老年人口的比重也越来越大。国家卫生和计划生育委员会发布的《中国流动人口发展报告2015》显示,流动老年人口的规模不断增长,老年人口发生迁移流动现象已经成为常态。流动人口在享受基本公共服务均等化的过程中,公共卫生服务是最基本、最重要的方面之一,而流动老年人口由于年龄因素,身体健康状况更加备受关注。如何通过新型农村合作医疗等保险方式使老年人享受异地基本公共卫生服务是流动老年人口最关心的问题之一。本文利用2015年全国流动人口动态监测数据,从个体特征、流动特征和社会经济特征三个层面对我国流动老年人口居留意愿进行描述分析,采用逐步回归方法研究相关因素对流动老年人居留意愿所产生的影响。研究认为个体特征中性别、年龄、受教育程度等因素对流动老年人口居留意愿均有影响;从流动特征的维度来看,流入区域、流动范围、流入时长与流动原因四个变量均通过了显著性检验,均对流动劳动年龄人口的居留意愿产生了显著影响;社会经济因素中,除了再就业变量以外,其他变量的全部类别或部分类别均通过了显著性检验,为进一步完善我国流动老年人口基本公共服务和促进社会融合提供科学依据。     

人口结构变化对于经济增长的影响——以江苏省为例

改革开放三十多年,中国经济蓬勃发展,社会发生了巨大的变化.人口老龄化等人口结构变化问题受到了广泛关注.人口结构的转变体现在方方面面,本文从人口结构的变化出发,包括人口年龄结构、人口性别结构、人口城乡结构、人口教育结构等,结合江苏省的实际情况进行实证研究,说明了人口老龄化,城乡人口比例失衡对于江苏经济发展有着显著的负向影响;人口教育结构的优化即高素质人才比重上升,对于江苏经济增长有着显著的正向影响;人口性别比例的失衡一定程度对于经济增长有阻碍作用.