高度老龄化地区养老服务探索及发展策略研究--以天津市为例

人口老龄化加剧、社会经济发展转型与政府职能转变成为大力推动养老服务发展的客观要求。天津市已成为我国高度老龄化地区之一,在政府主导下初步形成了以社区居家养老和机构养老为主干的养老服务体系。但养老服务建设缺乏详细规划且管理机制尚未健全、养老服务事业的经费投入难以满足现实需求、区域间的养老服务资源非均等性明显、民办养老机构发展困难、专业养老护理人员缺乏等问题逐渐显现。未来时期应完善制度顶层设计和明确政府养老服务财政责任、促进养老服务管理标准化和加强行业监管、构建公办与民办养老机构差异化发展格局、促进养老服务人员的多元化与专业化、探索建立老年护理保险制度,从而推动养老服务健康发展。     

居家养老及其相关的几个问题

文章就居家养老服务的概念、内容与属性,政府、市场、社会与家庭在居家养老服务中的责任定位以及居家养老与机构养老两者间关系进行探讨。指出:从养老资金来源、养老地点与养老服务供给三个基本维度可以将养老划分为若干种基本的类型;政府在保障经济困难、失能、半失能老人养老服务中具有不可推卸的责任;居家养老与机构养老各有其优缺点与适用范围,不存在孰轻孰重问题,无需每个社区单独建立居家养老服务中心。     

地方政府购买居家养老服务的模式研究:基于三个典型案例的比较

地方政府购买居家养老服务是我国政府购买公共服务的重要内容,目前处于部分城市政府的政策试点和制度探索时期.本文选择了宁波海曙区、南京鼓楼区和苏州沧浪区三个典型案例,从竞争程度、主体间关系、制度化程度、购买的数量、规模与质量等方面,探讨政府购买居家养老服务模式的特点、发展水平、存在的问题与发展趋向.在此基础上,提出进一步完善政府购买居家养老服务的对策与思考.     

居家养老服务的温州模式：强社会大服务

居家养老服务是在政府主导下发展起来的,和机构养老服务相比,市场化、专业化严重不足,其在我国社会养老服务体系中的基础地位远未落实。浙江省温州市立足较早的市场取向改革获得的社会基础,强化推进力度,积极探索创新,初步形成了体现市场经济取向、具有区域特色的“强社会、大服务”的居家养老服务发展模式。这一模式根植于经济领域的“温州模式”,并赋予了社会建设的新内涵,不仅为温州市养老服务的发展找到了路子,同时对全国居家养老服务的深入推进具有启示意义。     

城市社区居家养老服务模式探索——以南京市鼓楼区政府向“心贴心老年服务中心”购买服务为例

随着我国人口老龄化速度的加快和"四二一"家庭的不断增多,老年人的养老问题已成为各级政府和社会关注的焦点。以南京市鼓楼区为例,分析了在老龄化背景下,传统家庭养老模式功能的弱化和机构养老存在的现实问题已经不能满足目前老年人的养老需求;从社区居家养老概念出发,比较了社区居家养老服务模式的优势,重点对南京市鼓楼区政府向"心贴心老年服务中心"购买居家养老服务模式进行探索,最后提出了加快社区居家养老服务发展的几点政策建议。     

“居家养老”理论与实践

本研究在梳理＂居家养老＂概念的基础上,将其归纳为三种类型。然后,分析了三类观点产生的历史根源,评述其贡献与不足。最后,从居家养老服务的资源提供主体与服务提供主体的视角,厘清了政府和社会组织在居家养老服务中的作用,并重新界定了＂居家养老＂概念,以期对我国居家养老的理论认识和实践探索有所裨益。     

甘肃省老年服务体系发展研究

为了有效应对日益严峻的人口老龄化问题,甘肃省建立了以居家为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。但甘肃省养老服务体系建设尚处在初步阶段,与人民群众日益增长的养老服务需求还存在不小差距。本文从进一步对甘肃省养老服务机构建设予以倾斜支持,政府层面出台扶持民办养老机构的文件,加大养老护理员队伍建设力度等方面提出对策建议。     

城市老年人对居家养老服务提供主体的选择及影响因素——基于福利多元主义视角的研究

居家养老是我国社会化养老服务的基础,诞生于西方发达国家的福利多元主义为我国国家主导型社会福利政策和居家养老服务的发展提供了理论资源。当前我国城市地区的居家养老服务主要依靠政府推动,市场化机制开始建立,老年群体对政府、社区依赖较高,对市场化服务供给主体的认可度仍有较大提升空间。加快发展居家养老服务,满足不同社会人口和经济特征老年人的多样化需求是一项社会系统工程。在创建多元化服务格局的过程中,需要政府、企业、社区、社会组织、志愿者、家庭和个人等各方参与主体明确权责,分工协作,扩大有效需求,统筹地区协调发展,凝聚推动供需两旺良性发展的合力。     

从宏观角度认识我国政府对居家养老方式的选择

居家养老和居家养老服务是我国政府目前大力倡导的养老方式.对于这种养老方式,目前研究主要从老年人对家庭和亲情需求角度进行分析.本文认为,居家养老的提出具有宏观背景,是我国社会经济和文化发展的产物,也是世界各国应对人口老龄化对策体系的有机构成.只有从这个角度认识居家养老,我们的工作才能更自觉,更有意义.     

智慧社区居家养老服务模式构建研究

以社区居家养老服务为支撑的居家养老是目前中国大力推行的养老方式,但信息的流通不畅,导致中国的居家养老服务领域出现了供需失衡、资源整合能力弱等问题.智慧社区居家养老服务的提出为这一问题提供了解决方案.目前中国学者对智慧社区居家养老服务的研究尚处于起步阶段,主要集中于对功能和实施途径的探索,缺乏对具体服务模式的构建.本文在对已有研究进行分析总结的基础上,从功能目标和实施途径角度出发,构建了智慧社区居家养老服务的具体模式,并运用SWOT分析法对该模式具有的优势与劣势以及现实环境中存在的机会与威胁进行了分析,提出了相应的SO、WO、ST、WT战略,为中国智慧社区居家养老服务的构建提供了思路,促进了中国居家养老服务的发展.