当前高校毕业生就业形势和主要问题

我国目前正处于经济转型升级的战略机遇期,新经济、新业态、新产业的发展为高校毕业生提供了多元的就业机会,毕业生人数虽然持续处于高位,但就业形势总体平稳,并且就业的产业结构和区域结构不断改善,毕业生就业形式更加灵活。我国政府出台了一系列促进高校毕业生就业创业的政策和服务措施,保障了毕业生就业平稳有序。但同时,高校毕业生还面临着一些挑战,就业结构性矛盾显现,就业质量有待进一步提高,"慢就业"群体需要密切关注,重点地区就业形势更加严峻。对此,需要进一步完善促进高校毕业生就业创业的相关政策措施。     

分析展望:2013年就业形势

2012年,我国就业实现了稳中求进,11月城镇新增就业1202万人,提前并超额完成全年900万人的目标任务。受宏观经济因素影响,就业增长也出现了一些新的特征,城镇失业人员与就业困难人员就业再就业人数低于2011年同期,就业难度有所加大,劳动力市场的供求增幅趋缓。2013年实施就业优先发展战略,通过增加就业机会,促进劳动者收入和国内居民消费的增长,实现经济增长从依靠物质资源走向依靠人力资源的良性发展。实施就业优先的发展战略,对我国未来经济社会发展将产生重大影响,要以增加劳动者收入作为提高就业质量的突破口。     

部委传真

经济政策要考虑降低失业率3月3日,劳动保障部专项课题研究小组发布《发展战略实现社会就业更加充分研究报告》,对促进我国劳动者就业给出建议。专项小组表示,从我国社会经济政策整体把握,要将是否有利于促进就业作为制定、实施和调整社会经济综合政策的基本目标和核心内容。在制定和调整综合政策时,要充分考虑到促进就业的需要,使政策实施的结果更多地促进就     

国外促进高校毕业生就业的实践经验

美、欧、日等国在解决青年就业,尤其是高校毕业生就业问题上采取了一系列有效的政策措施,首先是通过立法促进大学生就业,而且注重高新战略产业的开发,从源头上解决就业岗位不足的问题,并在长期实践中形成了政府、产业/企业、学校和社会共同促进高校毕业生就业的协调联动机制,产生了合力效应。同时,完善的公共就业服务和职业教育培训以及社会保障措施,也为解决这一难题提供了有益支持。这些实践经验对我国具有积极的启示和借鉴意义。     

低碳转型绿色发展的就业相关政策进展及建议

低碳转型绿色发展的就业是实现“双碳”目标和落实就业优先政策的结合点。本报告主要梳理了低碳转型绿色发展的就业在产业经济、劳动保障及政府配套工作制度等方面的政策措施,归纳了政策特点。这些政策都是坚持辩证思维和系统观念,综合性强涉及面广,从以行政手段为主过渡到行政管理与市场机制并重,以人民为中心、以问题为导向、以目标为牵引。但也存在政策体系尚需进一步完善、产业政策与就业政策的协同联动需要加强、各部门之间需加强统筹协调协同治理等短板需要补齐。针对问题,提出加强部门间的统筹协调、加强形势研判、强化宏观政策的协同性以及提升就业政策的精准度等针对性对策建议。     

影响我国劳动力市场就业稳定性的宏观因素及政策启示

近年来,我国在经济高速发展的过程中,解决了大量的就业问题,但是就业稳定性问题也日益突出。本文在已有学者对就业稳定性研究的基础之上,尝试性地分析了我国目前劳动力市场的就业稳定性现状以及影响我国就业稳定性的几大宏观因素,最终得出近年来我国的就业稳定性有所下降这一结论并提出了相应的政策启示。     

绿色就业发展战略研究

在过去的30多年中,我国的改革开放取得了巨大成就,经济持续快速发展,人民生活水平大幅提高。但与此同时,产业结构低端化、经济增长方式粗放、经济发展过分依靠外需的问题也日益突出,经济社会发展面临的约束条件也由以往的缺乏资金、技术和管理变为环境资源约束、劳动力短缺和缺乏核心专利技术,高消耗、高污染部门的生存空间日益缩窄。从国际形势看,金融危机后,全球都在向绿色经济转型,绿色低碳已成为新一轮国际经济格局的决定因素,绿色贸易壁垒日益成为发达国家经常使用的贸易保护手段。正是在这种背景下,作为具有中国经济发展领头羊地位的广东省率先制定了绿色产业转型升级战略。向绿色产业转型升级必须要大力发展绿色就业,即要通过培养劳动力的绿色就业能力,提高产业发展与劳动力的匹配度,来提供绿色产业发展所需的劳动力。从这个意义上讲,发展绿色就业是产业转型升级的必然要求。同时,它也是让人民共享发展成果、增强幸福感的根本途径。本刊刊发的这篇"绿色就业发展战略研究"是从广东省发展绿色就业的现状入手,研究发现经济活动中的绿色就业需求增长点,并探寻通过发展绿色就业来促进绿色产业的转型升级之路。欢迎读者参与讨论,特别是劳动保障工作面临的挑战与应对。     

以创业培训为抓手 促进就业增长——访人力资源社会保障部促进就业司于法鸣司长职业能力建设司吴道槐司长

促进创业带动就业是党的十七大提出的明确要求,也是做好新时期就业工作的一个重要任务和扩大就业的主要增长点。加大创业培训力度,加快创业培训和创业实训步伐,对促进创业带动就业,从根本上解决就业问题具有重要的现实意义。经过多年的发展和实践总结,我国的创业培训工作已经积累了丰富的经验,形成了良好的工作局面,面对当前国内外严峻的就业形势及今后很长一段时间都需要下大力气解决的就业问题,一方面,国家要从政策层面统筹考虑,制定出台相关的政策措施,进一步推动创业促就业工作的开展;另一方面,相关机构和部门也要从技术层面进行研究创新,实施先进的创业培训方法,切实保证创业培训工作的实效。本刊就此对人力资源和社会保障部促进就业司于法鸣司长和职业能力建设司吴道槐司长进行了专访,并邀请了创业培训的实践者进行座谈。     

《广东省绿色就业发展战略研究》项目结题会暨“绿色就业发展”研讨会在京召开

《广东省绿色就业发展战略研究》项目结题会暨"绿色就业发展"研讨会于2012年3月12日在北京召开。会议听取了人社部劳科所课题组汇报,与会代表就绿色就业发展问题进行了研     

转变经济增长方式与扩大就业

我国经济正从粗放型向集约型经济增长方式转变,而在此过程中,解决就业问题的重要性和迫切性也日益凸现。经济增长方式的转变与扩大就业之间存在何种互动机制?是摆     

改革开放四十年中国就业砥砺前行——回顾与展望

改革开放四十年来,中国就业工作历经经济社会发展的不同阶段,走出了一条具有中国特色的就业之路。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,全面深化就业创业体制机制改革,不断丰富和完善促进就业创业政策措施,开拓了就业工作新局面。改革开放以来四十年积累的宝贵经验为新时期就业工作的开展提供了启示和借鉴:一是牢固树立就业是民生之本理念;二是坚持市场导向,明确并强化政府责任;三是坚持就业优先,促进发展经济与扩大就业良性互动;四是坚持从中国国情出发,推进城乡统筹就业发展;五是坚持与时俱进,确定新时期的就业方针和政策,强化执行力并务求实效。     

促进经济发展与就业增长良性互动

在"十二五"经济转型过程中,我国主要面临着经济增长减速、工资水平提高,以及扩大内需和提高汇率形势下增加就业的挑战。因此,要努力做到促进经济发展与就业增长的良性互动,要发展新型产业增加就业、提升传统产业扩大就业、加快推进城镇化拉动就业、大力发展中小企业吸纳就业。同时,还要在现有积极政策体系基础上进一步完善相关具体政策。     

切实做好高校毕业生就业工作

今年我国应届高校毕业生人数将达到699万人,创历史新高,就业形势十分严峻.我省今年同样高校毕业生就业总量压力继续加大,结构性矛盾十分突出,就业促进任务更加繁重. 分析高校毕业生就业形势,既要正视困难,也要看到有利条件,坚定信心.党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视高校毕业生就业工作,今年又作出了新的部署,出台了新的政策措施,各地、各部门和社会各方面都十分重视、积极参与这项工作,这是做好工作的重要保证.我国经济继续保持平稳较快增长,尤其是服务业发展在提速,对就业的拉动作用不断增强.     

数字经济发展对就业的影响与对策研究

我国数字经济蓬勃发展，数字产业化、产业数字化进程加速，数字经济领域就业规模不断扩大，就业形势稳中趋好，就业结构持续优化，就业质量相对提升。同时，数字化进程中的技术替代、数字鸿沟、结构分化和低技能群体就业质量短板等问题需要着力解决。针对数字经济发展中出现的新问题和新挑战，建议加大数字经济就业创业支持力度，适应数字化转型加强人力资源开发，规范劳动用工管理，优化就业服务方式，推动数字经济就业向更高质量发展。     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快,经济的高速发展,上海市对劳动力需求也在不断增加,外来从业人员不断涌入,同时,上海本地青年就业出现新变化,25岁以下青年失业占到全部失业人员的50%.上海市政府针对一系列就业新情况,在促进就业,完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施:解决外来人员的社会保障问题,积极促进青年失业者就业,建立多层次的医疗保障体系,加快农村社会保障制度建设.     

高校创业教育促进学生就业创业的途径和机制研究

在高等教育大众化和经济全球化趋势不断加强的浪潮下,我国大学生的就业形势日趋严峻.在这样的时代背景下,人们开始反思高等教育的弊端,于是作为一种崭新的教育理念和学科体系的创业教育进入人们的视野.创业教育的出现,不仅丰富了教育理论,同时也为我国高等教育改革提供了新的人才培养模式.从本质上讲,创业教育主要是为了培养大学生的创业意识、开拓能力和创业精神,使其在创业和就业上更具竞争力;从外延上将,创业教育培养出来的大学生创业者在他们创业的同时解决了个人就业问题,同时也为他人提供就业机会,缓解社会就业压力.可见,高校创业教育的重要性不言而喻.然而,创业教育在我国起步较晚,目前仍处于借鉴外国先进经验阶段,相关理论还不成熟,尚未形成符合我国国情的创业教育模式.因此,本课题组的探究就显得尤为必要且重要.本文在分析众多学者研究成果的基础上,采用问卷调查、案例研究、实地调研等方法分析我国高校大学生创业教育现状,探析创业教育对高校就业的影响,并在此基础上结合国内外创业教育的先进经验,总结我国开展大学生创业教育,促进学生就业的方式方法,为创业教育进一步促进就业提供借鉴.     

坚持就业优先的经济发展战略

就业问题不仅是一个重要的社会问题，而且是一种重要的经济问题。随着近年来经济结构的不断调整，就业矛盾愈加突出，扩大就业机会、增加就业岗位、降低失业率也成为各级政府面临的紧迫任务。     

大力实现就业促进行动

实施就业促进行动，是今年我省“十大惠民行动”之首。 四川作为人口大省，农业大省，整体经济水平欠发达，人口与发展之间的矛盾反映到就业上，形成了劳动力供给总量过大，就业机会不足的问题。据测算，今后三年中，我省城镇每年需要就业再就业的人员有140万左右，而能提供的岗位仅有80万个左右，农村富余劳动力还有1000万人需要转移就业，[第一段]     

一些国家应对金融危机促进就业的政策措施

国际金融危机导致了全球就业危机。面对严峻的就业形势,各国政府纷纷提出应对危机、促进就业的政策措施、创造了许多新的做法经验。许多国家实施更为积极地劳动力市场政策并加大经费投入,注重加强和发挥就业服务的重要作用。发达国家的失业保险发挥了保障生活,稳定就业、促进就业的功能。各国设法提高职业培训的针对性和有效性,并注重使劳动者适应危机后经济结构变化的需要。还有许多国家通过增加基础设施和公共事业投资,创造就业机会。这些政策措施和做法经验,为缓解危机对各国就业的冲击起到了至关重要的作用,具有积极的借鉴意义。     

破解：610万大学生就业难题

当前,全球金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延,对我国经济影响进一步显现,我国经济和就业面临严峻挑战,这使我国原本并不乐观的大学生就业形势"雪上加霜"。1月19日,国务院办公厅发出了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,针对当前高校毕业生就业面临的突出问题提出了一系列措施,进一步加大了解决大学生就业难题的政策力度。