论市场经济体制下的税收计划管理

一、市场经济体制下税收计划管理的新特点 (一)税收计划编制、分配的依据发生了深刻的变化。在我国由于计划管理方式长期居于统治地位,税收计划的编制,一般都是从中央到地方层层下达,又依据各地的经济计划进行调整和分配,而经济生活本身所包涵的潜能和矛盾等,则很难在中央或地方的计划上得到充分体现,带有一定的主观性或盲目性。在市场经济体制下,各类经济计划许多都不复存在了,因而税收计划必须转向对经济生活本身进行大量的调查研究,分析,预测和判断上来编制、分配和考核:而税收计划的准确性、科学性和可行性,只能依据税收计划     

当前税收计划中存在的问题及对策

税收计划作为我国税务征收管理的重要组成部分 ,对提高依法治税力度 ,调动各级税务部门组织收入的积极性 ,提高税收征管水平 ,确保完成国家财政收入任务发挥了重要作用。但是 ,目前税收计划管理中存在的一些问题 ,在一定程度上影响了税收依法征管的顺利进行。因此 ,提高税收计划管理的合理性、科学性、规范性 ,是我们亟待解决的重要课题。一、目前全市地方税收计划工作中存在的问题1.地方税收计划的下达没有充分考虑到各地区经济发展和税源方面存在的差异。兰州市共有三县五区 ,经济与税源情况各有不同。兰州市的经济支柱主要在城关、七里河…     

发挥现代科技作用 促进税收管理现代化

社会主义税收是国家凭借政治权力进行的国民产品的分配，具有强制性和无偿性，其目的是稳定地取得国家财政收入，调节收人并对经济进行宏观控制。税收的征收和管理是国家税务机关依据税法参与国民经济收入的分配活动。税务机关按照客观经济规律对税收进行科学决策，制定税收计划，并对税收全过程进行监督，这是完全必要的，也是税收职能所在。但是，目前税收征管与市场经济发展和现代化管理需要权不相适应。税收征管的落后，又根本在于管理手段落后。长期以来，大量税收管理工作尤其是税收征管工作主要依靠税务专管员的手工劳动，不但费力，…     

适应社会主义市场经济需要 努力推进税收征管改革

党的十四届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议人《建议》指明将在今后十五年内建立起比较完善的社会主义市场经济体制。《建议》同时要求运用税收的聚财职能，加强征管，组织收入。税收征管是实施税收政策的基础，建立社会主义市场经济体制，对税收征管提出了更高要求，赋予了更重的任务。要使税收征管适应社会主义市场经济的需要，必须进行征管改革，建立科学、严密、高效的税收征管机制。一、深化税收征管改革的必要性社会主义市场经济是竞争经济，要求各种经济成份或各个经济主…     

实现管户向管事的转变 推进税收专业化管理

管户模式是计划经济时期我国传统税收征管的一个基本特征。1994年实行分税制后，适应新税制和市场经济的发展，各地纷纷推行税收征管体制改革，取消专管员固定管户。2005年，针对新模式暴露出来的“责任淡化、疏于管理”的问题，国家税务总局推行了税收管理员制度。尽管税收管理员制度对专管员固定管户作了改进，但仍然保留有专管员固定管户的烙印，难以适应当前税源管理的新要求，必须加以改革。     

福建省税收流失及其治理

税收是政府财政取得收入的最主要来源，是政府为满足公共需要而向社会提供的公共产品生产的费用。税收的流失不仅意味着财政收入的减少，公共产品供给的不足，而且意味着降低社会资源配置的效率，影响社会和经济的公平。因此，世界各国无不采取各种措施防止税收的流失，对税收流失行为进行惩处。我国自1994年以来加大了税收流失治理的力度，并取得了一定的成效。本文拟就福建省税收流失的状况作出分析，对税收流失的治理提出对策和建议。一、税收流失的界定及其经济影响（一）税收流失的界定所谓税收流失，是指在现行税收法律制度下，本应征…     

论教育的债务筹资及其财政化管理

债务已经成为一定时期我国教育经费的重要筹资方式.我国教育负债出现的原因是为了弥补政府对公立学校财政拨款的不足,因而可以看作特定时期公共教育经费债务筹资方式对税收筹资方式的替代.债务筹资方式对税收筹资方式的替代在我国目前具有正的经济效应,能够在财政的税收能力相对不足的情况下使教育事业得到优先发展;但债务筹资方式对税收筹资方式的替代也能够产生挤出效应,如果缺乏有效的管理不仅可能扩大挤出效应,而且降低债务资金的使用效率.因此,应该加强对这部分公共债务的财政管理.     

改革开放三十年我国税收征管制度改革与评价

本文分析了我国改革开放三十年税收征管制度历史沿革,对各时期的税收征管模式作了简要的评述,在此基础上,提出了完善我国税收征管制度的若干思路。我国的各时期的税收征管制度是适应了当时形势要求的,在新形势下,应在借鉴市场经济国家成功经验的基础上,结合我国国情来完善税收征管制度,税收征管模式不宜“一刀切”。     

深化经济体制改革的出路在于完善市场统治经济

<正> 完善市场统治经济必须剔除“计划经济”现有经济结构的理论基础是有计划的商品经济。比照社会主义经济是纯粹的计划经济,社会主义经济是有计划的商品经济接近于社会主义经济生活的实际,因此,有计划的商品经济在一定时期和一定程度上可以成为经济体制改革的基本依据。但是,无论是从理论意义上或从实际效果上看,有计划的商品经济都有其严重的局限性。     

新税制条件下组织税收中的矛盾

组织税收历来是税务部门的基本职责与中心任务。勿庸置疑，由于新税制的实施，加强了国家对经济的宏观调控能力，体现了国家产业政策，促进了经济结构的合理调整和社会有效供给的增加，进一步理顺了分配关系，调动了中央和地方筹集国家财政资金的积极性，为组织税收创造了良好的外部环境和内在动因，从而推动了税收收入的大幅度增长。然而，正象任何新生事物的发展过程一样，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。在新税制条件下，组织税收工作中又面临着许多新的问题、新的矛盾，值得我们认真研究并切实加以解决。一、税收计划中的矛盾在新税…     

徽商与税收

作为一名从事税收工作的徽州人，闲暇时间喜欢浏览有关古徽州人文历史的书籍．特别是关于徽商方面的文章和书籍近几年读了一些。初步了解了徽商创业的艰辛．成功的喜悦，衰落的无奈的整个过程，也算是个业余徽学爱好者。经济决定税收，税收对经济有一定的反作用。工作性质使然．本人现就徽商和税收之间的关系．谈谈自己的一些粗知浅见。     

论税收对房地产市场的影响

税收这一宏观经济调控的工具是非常重要的,它具有双刃剑的作用。在市场经济低迷时期,政府可以采取减免税的政策,促进商品的流通;在市场经济高涨时期,可以采取增加税收,增加市场参与者的交易成本,以达到抑制经济过热的目的。如何运用好税收这一经济杠杆,是每一个经济工作者深思的课题。     

论税收负担的内涵及与税收的关系

税收负担的内涵是指由于课税主体的运行而给纳税主体带来的经济利益减少,是纳税主体承受的税收状况或量度。税收负担本身并不存在产生和发展的自发因素,它是由于税收制度的制定而形成。税负与税收的关系是：税负不等于税收,而是税收分配关系的数量体现。辨析二者关系的意义有二：一是不致于使一般税收理论与税负理论相互混淆与替代,二是有利于税收在调节型税收时期发挥通过税负变化及其运动来运行的调节经济职能的作用。     

切实发挥税收支出在宏观管理与微观搞活方面的动力功能

一、税收支出的分类与财政支出的异同(一)税收支出的分类。税收支出是国家为实现其自身的职能的一种特殊手段,国家的职能及其在各个时期的方针政策,决定了税收支出的内容和方向,而税收支出的正确与否,又对党和国家的政治任务和经济任务之实现起着重要的作用。为了正确区分税收支出的性质和更好地发挥它的使用效果,应对税收支出进行科学的分类。对于这一分类     

从税收法定到税收公平:税法原则的演变

税收法定与税收公平都是税法建构的基本原则.从历史和现实的具体语境看,当今世界在税法原则建构上正发生着从税收法定到税收公平的演变,体现了从形式正义到实质正义、从依法征税到以完制税以及从人民主权到人权的法哲学变迁.我国正处于转型时期,面临着同时构建税收法定和税收公平的双重压力,对税收法定与税收公平都不能偏废,必须通过修改宪法第56条、完善税收立法、建立违完审查制度等措施,同时实现税收法定和税收公平的构建任务.     

论中国税制改革的目标取向

宏观税负是一定时期内一个国家或地区的税收总量与经济总量的比例,是衡量一个国家总体税收负担水平的重要指标。近年来,伴随着中国宏观税负问题的争论,学术界对于宏观税负问题的研究不断深入。对中国宏观税负的客观分析有助于更好地理解政府履行职能与所需财力资源的关系,以及政府集中的各项收入与经济发展的关系,从而形成对中国未来税制改革目标取向的基本认识。     

降低中国税收成本的有效途径探讨

在整个税收征收管理过程中都会产生税收成本。税收成本是指在一定社会经济条件和税收体制下,政府在实施税收分配过程中所发生的各种有形和无形的耗费。按行为主体可分为征税成本、纳税成本、社会成本。本文重点研究税收的征收成本。     

陕甘宁边区农业税收的特点与作用

民主革命时期，陕甘宁边区实行的农业税收政策，对于边区农业的发展，争取民主革命的胜利发挥了重要作用。本文拟就边区农业税收政策的主要特点及作用做些探讨。一、陕甘宁边区农业税收的建立有政权，就应有财政，也应该有税收。陕甘宁边区政权建立之后，就有了自己的财政。初期主要依靠“没收”和“缴获’等特种收人维持经费和军需，后来开始征收农业税，当时叫救国公粮。纳粮初期无明确的税率规定，也不按土地人口多少摊派，而是农民自报收获量，按一定比例计粮自动缴纳。征收不收“折色”，只收“本色”。征收以后以地区为单位贮于民间，…     

近代中国分税制思想的发轫及演变

近代中国分税制思想肇始于晚清,发展于民国,是中国传统集权财政思想向近代财政分权思想转型的标志。晚清时期,部臣疆吏对税收划分标准和地方税分级展开了讨论;北洋政府时期,政学两界的讨论将税收划分深入到支出责任的划分,并提出将田赋划为地方税;南京国民政府时期,分税制思想从税收和支出责任划分进一步深入到事权划分,并延伸到分税制制度类型及补助金制度的讨论。在这个过程中,税收划分标准从五花八门到渐趋统一,地方财政从省县不分到各自独立。可以说,近代分税制思想为近代中国分税制立法与实践提供了理论基础。     

加强税务干部队伍建设,做好新形势下的税收工作

当前,我国税收工作的形势是好的。特别是十二届三中全会屏弃了那种把实行计划经济同运用价值规律、发展商品经济对立起来的传统观念,明确提出了社会主义经济是有计划的商品经济后,税收工作得到了重视和加强,国营企业普遍实行了利改税第二步改革,税收不仅在组织收入、而且在调节和控制国民经济上都发挥着重要的作用。但