论规章在行政诉讼中的法律地位及其适用

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织由于行政机关及其工作人员的具体行政行为使其合法权益受到损害而向人民法院提起诉讼的活动。人民法院在审理行政案件时必须依据法律进行,对此行政诉讼法明确规定,人民法院依据国家法律、行政法规以及地方性法规审理行政案件。而对于效力仅次于法律、行政法规以及地方性法规的规章,行政诉讼法规定将其作为审理行政案件的“参照”依据。那么,规章在行政诉讼法中具有什么     

浅谈建立行政诉讼制度的意义

行政诉讼制度,既是监督行政机关依法行政的制度,又是保障公民、法人和其他组织合法权益的制度。具体的讲它有如下主要功能:一是保障公民、法人和其他组织的合法权益;二是维护国家法律尊严;三是督促与保障行政管理法制化;四是促进为政清廉、提高行政效率。简而言之,行政诉讼是解决行政争议的一种诉讼制度。(一)行政机关要转变观念,具有自觉当“被告”接受监督的法律意识。《行政诉讼法》在一定意义上讲,是保障民可以告官的法律。因为行政诉讼是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼。这在《行政诉讼法》第25条里作了明确的规定和表述。可见行政诉讼的基本法律特征是:第     

论行政诉讼的检察监督

我国《宪法》第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定明确了检察机关的任务是监督国家的刑事、民事、经济、行政等方面的全部法律、法规的实施,它是人民检察院对行政诉讼进行监督的法律渊源。《行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼进行法律监督。”这是检察院开展行政诉讼检察监督的直接法律依据。从世界范围来看,无论是大陆法系国家,还是英美法系国家,甚至是社会主义国家的苏联,对行政诉讼进行检察监督都是普遍采用的。     

论建立我国行政诉讼制度的必要性

行政诉讼是指司法机关依照法律规定的程序处理行政机关之间、行政机关与企业单位、事业单位、社会团体以及公民之间因行政管理而引起的争议纠纷的各种活动的总称。行政诉讼制度是指司法机关在诉讼当事人和其他诉讼参加人的参与下,审理各种行政案件的诉讼程序和诉讼制度的总和。我国民事诉讼法第三条规定:“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”这条规定说明;我国存在行政诉讼,但人民法院审理行政案件却适用民事诉讼法规定的程序和制度,也就是说我国行政诉讼制度尚付阙如。建国三十多年来,我国的行政纠纷绝     

关于我国行政诉讼及其受理范围和基本原则的探讨

<正> 随着经济、政治体制改革的深入和社会主义民主、法制建设的加强,行政诉讼已引起全社会的普遍关注。紫阳同志在党的十三大报告中就明确指出:“为了使行政管理走上法制化的道路,必须加强行政立法,为行政活动提供基本的规范和程序。要制定行政诉讼法,加强对行政工作和行政人员的监察,追究一切行政人员的失职、渎职和其他违法、违纪行为,使宪法赋予公民的权利和自由得到保证。”根据中央的决策和行政诉讼的实际需要,行政诉讼     

行政诉讼的几个问题

一、行政诉讼的概念 行政诉讼法作为行政补救措施,在行政法律制度中具有重要的地位。但关于行政诉讼的概念看法不一。对行政诉讼的定义大致有这样几种:(1)“所谓行政诉讼乃是行政法律关系的当事人就他们之间的行政纠纷,依法通过诉愿和诉讼程序提出请求,由行政诉讼受理机构依法做出裁决或裁判的活动。”(2)“行政诉讼就是指国家行政机关间,国家行政     

行政诉讼的难点问题及其对策

行政诉讼法实施几年来,各级人民法院先后审理了一些行政案件,初步发挥了人民法院保护公民、法人及其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权的职能作用,收到了较好的社会效果。受到了人民群众的欢迎。但在行政诉讼法实施的实践中,我们了解到,诉讼的双方当事人(即行政管理相对人和行政机关)和人民法院对行政诉讼仍存有一些难点问题。笔者试图分析这些难点问题并粗浅地谈一下应采取的对策,以促进《行政诉讼法》的贯彻实施。     

浅析我国法院审判实践中人权保障的特点

<正> 我国人民法院是国家的审判机关,是重要的国家机器和人民民主专政的重要工具之一。根据宪法和人民法院组织法的规定,人民法院的主要任务是依法审判刑事、民事(含经济纠纷)和行政案件,惩办一切犯罪分子,解决民事、经济和行政纠纷,保护公民的各项基本权利和其他合法权益,保护公共财产和公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障我国现代化建设事业的顺利进行,并通过审判活动对公民进行法制教育。我国各级人民法院一贯重视在审判实践中保护人权,并形成了自己鲜明的特点,突出表现在以下几方面。     

论宪法对公民刑事司法程序权利的保障

新的宪法修正案增加了“国家尊重和保障人权”的规定。通过宪法确认和保障公民基本权利是法治国家的标志。而公民基本权利中最重要的是涉及保障公民人身自由和生命安全的权利,即公民在刑事司法程序中的权利。借鉴各国宪法和国际公约的有关规定,我国应当修改宪法加强和完善公民刑事司法程序权利的保障。     

论我国行政诉讼的受案范围

一、我国当前行政诉讼的受案范围(一 )行政诉讼受案范围的概念行政诉讼受案范围 ,或曰“可诉行政行为” ,是行政诉讼中突出而重要的问题 ,也是行政诉讼法修改和行政诉讼制度改革中的热点、难点问题。行政诉讼受案范围是人民法院受理行政诉讼案件的范围 ,这一范围决定着司法机关对行政主体行为的监督范围 ,决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织行政诉权的范围。究其实质 ,行政诉讼的受案范围乃是行政相对人在自己的合法权益遭受行政主体侵犯、或得不到行政主体的依法保护而产生行政争议以后 ,能否真正得到司法救济、维护自身合法权…     

我国行政诉讼与民事诉讼制度之比较

行政诉讼作为一种法律制度被确立，其时间晚于民事诉讼，“行政案件”这一概念的最先确立是１９８２年３月８日颁布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》（以下简称“民诉法（试行）”，其第３条第２款规定：“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”可见，最初的行政诉讼是附属于民事诉讼的。１９８９年４月４日《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“行诉法”）的颁布，标志着行政诉讼的独立，故１９９１年４月９日经修改后颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民诉法”）取消了民诉法（试行）第３条第２款…     

妥善处理好行政诉讼中的三对矛盾

我国行政诉讼的法律规范的总和是《中华人民共和国行政诉讼法》(简称《行政诉讼法》)。它划定了行政诉讼的范围;确定了行政诉讼的基本原则;规定了行政诉讼活动中人民法院的职权,公民、法人或其他组织和行政机关各自的权利、义务及应承担的法律责任。这部行政程序法的制定和施行,构筑起一条依法协调政府与人民之间关系的有效途径,标志着我国社会主义民主与法制建设进入到一个新阶段。行政诉讼涉及诸多矛盾。《行政诉讼法》于今年10月1日施行前需做好各项准备工作。其中极为重要的一项,便是在马克思主义哲学指导下具体分析和正确处理矛盾,以保证人民     

发挥判例在行政诉讼中的作用

判例是指在司法中可供参考借鉴的判决先例。由于《行政诉讼法》的规定过于抽象 ,制约了它在行政法治中的作用。应赋予典型判例以法律效力 ,使其能弥补《行政诉讼法》的缺点 ,提高行政诉讼的威信 ,规范法官行使自由裁量权 ,唤醒公民维护权利的意识。     

行政诉讼法制现代化的现实基础

行政诉讼法制现代化是行政诉讼法律文化从传统人治型体系向现代法治体系创造性转变的过程。行政诉讼法制现代化意味着法律权威原则的确立 ,意味着行政审判程序的每一个环节都合理、规范 ,还意味行政权力法治化的同时 ,社会主体在这个有序化的司法体系中也获得了最大限度的自由。正因为行政诉讼是原告 (公民 )、被告 (行政机关 )和法院所构成的特殊的三维结构 ,所以 ,在这些因素中我认为对行政诉讼法制现代化进程影响最大的是权利观念与法制意识的现代化、国家权力制约机制的合理建立、司法真正实现独立这三个方面。它们也是中国行政诉讼法制…     

略谈行政诉讼的几个问题

在我国,行政诉讼刚刚起步,其制度尚未健全,在适用民事诉讼法的过程中,各地做法不一。因此,有许多问题值得探讨。根据有关经济、行政法规和民事诉讼法的规定,向人民法院起诉的行政纠纷案件,其构成要件有四: 1.原告不服行政机关的行政处罚决定或其他行政处理决定。原告可以是国家行政机关、企业事业单位、社会团体和公民,也可安行政案件不采用两审终审制而是以一个审级加一个复核程序的方式结案。' 一、行政复议与行政诉讼行政复议是指同级或上级行政机关对当事人不服本级或下级行政机关的处罚决定或其他处理决定依法进行复查的诉讼活动。     

正确认识和处理审判权与行政权的关系

正确认识和处理司法审判权与行政权的关系，明确司法审判权对行政权既有监督和制约作用，又有重要的保护作用，对于全面贯彻实施行政诉讼法有着重要意义。行政权是国家权力的组成部分，它是国家行政机关执行法律管理国家行政事务和社会事务的权力，这种权力的行使对于国家的政治、经济、文化建设具有重要作用，需要用法律武器加以保护。但这种权力如果缺乏法定的监督和制约，就有滥用的危险，从而导致国家和社会的混乱。在我国，依据宪法和法律的规定，授予人民法院对行政案件的司法审判权，通过行政诉讼，审查行政机关的具体行政行为，一方…     

论公民环境行政诉权的制度保障

环境发展的现状需要公民积极参与环境保护,行政机关的环境管理行为也需要公民广泛的监督.但是,作为参与环境保护与监督政府环境管理重要手段的环境行政诉讼,却受到环境保护法与行政诉讼法的约束与限制.赋予公民环境行政诉权,是行政诉讼法上扩大原告资格范围的必然,也不会导致公民滥用诉权.所以,必须通过行政诉讼法和环境保护法的完善,建立公民环境行政诉权实现的制度保障.     

行政诉讼的比较法透视

自《中华人民共和国行政诉讼法》于去年10月1日开始实施以来,行政诉讼案件明显增多,仅90年10～12月,全国各法院受理的行政案件就达五千多件,比上年同期上升百分之九十多。同时,也出现了一些问     

公民参与权的司法救济制度构建

公民参与是民主理念和民主制度的核心要素,公民参与权作为一项公民基本权利日益受到关注。在现代社会,公民参与的程度体现了一个国家民主化的深度与广度,我们党和政府都非常重视国家事务管理中的公民参与,强调公民的有序参与。公民参与权是公民所享有的一项基本权利,也是一项积极权利、程序性权利。由于公民参与权的司法救济制度的缺失,我国公民参与权不能得到有效保障。缺乏救济的权利是不完整的,为保障公民参与权的实现,可将公民参与权定位为基本权利来加强保护,并扩大行政诉讼受案范围、拓宽原告资格等方式来扩大司法救济的范围,完善行政过程中公民参与的司法救济制度。     

论被追诉人辩护权的宪法保障

在“惩治犯罪与保障人权”并重的现代刑事法理念的倡导下,控制国家权力,保障公民个人的权利,用权利制约权力是平衡控辩双方地位,实现人权保障的重要途径。而将普通的被追诉人权利上升为宪法性权利,运用宪法来保障刑事被追诉人之人权,则为当今法治较为发达的国家所普遍践行。然而“无救济则无权利”,在提升权利之位阶的同时,建立和完善宪法救济机制才能真正实现权利之宪法保障。