县级政府提供公共服务的财政保障研究

提供公共服务,特别是基本公共服务是市场经济条件下政府应有之责。公共服务职能的实现需要通过各级政府的相互配合、分工才能完成。本文围绕县级政府提供公共服务所面临财政保障问题的成因,提出解决问题的基本思路,为相应的财政制度设计提供理论上的参考和实际操作上的建议。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

我国社会主义经济的发展,促进了我国公共服务均等化。基本公共服务均等化建立在以人为本和谐社会的基础理念上。具体表现在社会公平公正、社会和谐、以及拉近农村与城市的发展距离的科学发展观念。对于经济社会,经济体制与政治体制的进一步改革,政府财政发挥领导作用。本文通过三个层面进行全面解析我国基本公共服务均等化的现状,并提出政府财政改革的基本路线。     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。     

我国基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务是由政府提供的对保证全体社会成员的基本生存权和发展权所必需的最低程度的公共服务。推进基本公共服务均等化,是我国当前行政管理体制改革和建设服务性政府的内在要求。然而,我国基本公共服务均等化的推行却面临着诸多问题,成为政府和学者亟需解决的问题。     

县级财政发展指数:指标、方法与评价体系

本文通过与财政发展概念相关的财政能力入手,在比较分析并明晰了财政发展内涵以后,选取能够反映地方政府财政发展全貌的经济环境、可持续性、公共服务提供能力、财政规范度、财政均等化和公共服务改善度等六个分项指标建立县级财政发展指数指标体系。     

完善休闲农业公共服务体系发展的路径分析

鉴于当前休闲农业公共服务体系还存在着对其发展作用认知不清,决策机制不合理,财政投入不足以及管理体制不健全等诸多问题,指出必须在坚持新公共服务理念下,强化休闲农业服务体系的公共性,合理规划,通过建立以政府为主体的公共服务供给保障机制,科学有效的公共财政投入体制,以及理顺管理体制,完善组织结构等途径,构建与完善休闲农业公共服务体系。     

浅析我国政府公共服务存在的问题及对策

公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。如何通过政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行制度等措施提升政府的公共服务效能,建设真正的“服务型政府”,将是我们在较长时期面临的重要任务。     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

湖南省科技经费监管存在的问题及其对策研究

<正>近十年,特别是"十一五"以来,财政科技经费作为政府引导的一项战略性投资,为提升国家自主创新、核心竞争力夯实了基础,也为不断调整发展方式、转变经济结构做出了巨大贡献。国家和地方都相当重视,采取多种方式,通过不同途径,持续加大了科技财政投入对科技活动的支撑,据初步统计,"十一五"期间,中央财政科技投入年均增长20%以上,湖南省财政科技拨款额,由2006年的14.26亿元增加到2010年的35亿元,年均增长25.2%。财政科技经费的飞速     

城乡医疗卫生中的财政投入问题分析

作为国计民生问题之一的医疗卫生,如何协调城乡医疗卫生的有效性和公平性是现阶段我国亟需解决的问题。由于财政在医疗卫生资源配置中发挥重要作用,而我国医疗卫生资源配置过度市场化,财政投入总量不足,分配结构失衡,政府必须充分认识到财政是实现政府职能的重要手段,是医疗卫生资源的配置主体,发挥指导作用。基于此本文从财政投入方面分析城乡医疗卫生所存在的问题。     

基本公共服务均等化视角下的政府绩效评估原则

实现基本公共服务均等化是我国建立服务型政府、落实公共服务职能的应有之义,现阶段如何实现基本公共服务均等化,实质是政府如何实现公平正义的公共价值问题。公共服务绩效是衡量政府满足公共需求的有效尺度,在公共服务绩效评估体系中,有什么样的价值取向和基本原则,就会有什么样的评价标准和政府的行为结果,对公共服务均等化进程起着重要的规范作用。     

提高我国义务教育财政投入效率的路径选择

近些年来,伴随着国家科教兴国战略的深入推进,财政对义务教育的投入力度也逐步加大,但与此同时,我国义务教育财政投入效率出现了缺失的问题。作为一个发展中的大国,如何把有限的义务教育资源最大化的利用就具有重大的意义,我们通过分析我国义务教育财政投入效率缺失的问题,得出了采取一定的政策措施,通过在公立学校内部加强竞争评价和激励、约束机制,在公立学校外积极引导民间资本兴办私立教育来提高财政投入效率的路径选择。     

我国财政支出在公共服务供给方面若干问题

构建服务型政府是十八大精神的呼唤,近年来我国在改善公共服务方面做了大量工作,政府不断加大公共产品投入,扩大公共服务领域,公共服务状况有所改善,但我国公共服务供给仍然矛盾重重,目前仍然面临着总量不足、质量低下、地区和城乡间失衡的问题。     

推进地方政府社会管理体制创新的思考

社会管理是现代政府的一项重要职能,在当前社会矛盾多发、易发的转型时期,如何提高地方政府的社会管理能力和水平尤显紧迫和重要。近年来,各级地方政府都不同程度地进行了管理创新,并取得了很多有效的经验。在肯定取得成绩的同时,我们也必须看到我国大部分地区的社会管理与经济社会发展存在着明显的不协调,如管理理念落后,管理力量分散、手段方法落后,管理资源整合力度不够;历史欠账太多,财政投入不足等等。"十二.五"期间,各地政府应更注重社会管理的创新,着力建立与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。要充分整合基层、社会组织、公众等管理资源,加大财政、人才、信息共享、社会事业建设等方面投入,确保社会管理创新取得实实在在效果。     

事业单位分类改革背景下政府人才服务机构的困境

政府人才服务机构在提供人力资源公共服务方面具有天然优势与合理性。多年发展中,政府人才服务机构一直同时提供公益性与经营性两类人才公共服务,其间不可避免存在一些矛盾,事业单位分类改革后被定位为公益二类事业单位。政府人才服务机构目前存在财政拨款不足、员工缺乏激励、服务质量与成效不高等困境。可以从事企分离、加大财政投入、推行社会购买等方面进行改革。     

问题

县乡公共财政危机影响农村稳定 目前,县乡公共财政面临严重的危机:1,县乡财政是典型的“吃饭财政”,只能勉强保证工资的发放。2,预算内资金缺口大,预算外收入膨胀。3,县乡财政负债严重,基层财政风险不断加大。4,县乡政府无力提供农村最基本的公共服务。县乡的公共财政危机使得农村     

基本公共服务均等化模式的构建困境与方略探讨

推进基本公共服务均等化,是缓解社会矛盾的必然选择,是构建社会主义和谐社会的重要前提。在均等化模式的构建中,我国面临的困境有:公共财政制度不完善;地方政府利益"二重性";中国的二元经济社会结构;财政转移支付制度的缺陷;政府间财力和事权的不对等。克服这些困境,主要方略有:转变政府职能,确立服务型政府理念;完善公共财政制度,调整财政支出结构;规范转移支付,统筹城乡发展;改革公共服务领域投资体制,构建多中心体制;健全均等化模式的法制体系,增强公共服务供给的规范性。     

实现基本公共服务均等化的财政制度研究

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建社会主义和谐社会的方向和任务.基本公共服务均等化问题的研究必然成为财政理论学界的课题之一.     

网上政府人事人才公共服务体系建设初探

人事人才公共服务体系建设是建设服务型社会的重要组成部分。目前,我国人事人才公共服务体系已基本形成。但是我们应当看到传统的政府职能管理已经不能满足社会经济发展的新形势、新要求,构建以电子政务为平台的网上政府人事人才公共服务体系可以从一定程度弥补传统政府管理和提供服务上的缺失和不足,这适应了时代发展的要求。