权威人士谈行政许可法

全国人大常委会法工委副主任李飞说,行政许可是我们通常所说的行政审批,既涉及到行政机关对社会与经济事务的事先的行政管理,也涉及到公民法人和其它组织的切身利益,所以制定行政许可法对规范行政许可活动是十分必要的。十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。目前国际上还没有一个国家把行政许可的程序集中地写在一部法律中,但不是说他们不重视,只是他们把相关规范分散地写在各个法律中。     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

《行政许可法》是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的。《行政许可法》规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为《行政许可法》第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限。     

加强行政许可监督的思考

本文在分析了《行政许可法》规定的监督检查制度的基础上,试图分析行政许可监督检查的运行,对这一制度的完善进行一定的思考。     

行政许可证件直接送达的现状及建议——以上海市食品药品监督管理局宝山分局为例

本文以上海市食品药品监督管理局宝山分局为例,对行政许可证件采取直接送达的方式进行了分析。根据该单位现有机构设置情况,结合《行政许可法》的有关规定,对如何进一步完善行政许可证件的直接送达方式提出了建议。     

浅谈环境保护行政许可听证制度

2004年,国家环保总局,根据《行政许可法》、《环境影响评价法》等有关环境保护法律法规的相关规定,发布了《环境保护行政许可听证暂行办法》。其不仅体现了环境保护行政许可公开、公正、民主的要求,而且对公民的切身利益和环境的保护都有着深远的意义。本文以其为依据,首先简单介绍了环境保护行政许可听证制度的概念,随后紧紧围绕环境保护行政许可听证制度基本原则和制度,对我国的环境保护行政许可制度做出了一些浅薄的建议。     

行政许可中利害关系人权益保护的必要性和可行性

正在通常意义上,行政许可行为只涉及许可申请人和许可行政机关两个层面,但有些行政许可行为不仅涉及许可申请人和许可行政机关,还会涉及受行政许可行为结果影响的利害关系人。日本行政法学者盐野宏将这类行政许可称为复效性行政行为。(盐野宏《行政法》,杨建顺译,法律出版社,1999年版)2003年出台的世界第一部《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可     

给老百姓以方便是行政的根本

行政许可法是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律,堪称中国乃至世界上第一部专门的行政许可法。它的出台和实施将从体制上广泛影响政府机关和老百姓的关系。     

运政许可自由裁量权探讨

<正>行政自由裁量权的定义虽然没有一个统一的定义,但我们通常将其理解为:行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力。行政自由裁量权的行使巨大地影响着行政许可法律规则的适用,如何对其施加有效而适度的控制,是当前深化行政许可改革的重要课题之一。为此,笔者根据自身的道路运输行政许可(以下简称"运政许可")工作实践,拟对运政许可自由裁量权作一粗浅探讨。     

转变政府职能的革命

行政许可法的颁布、施行,将对推行依法行政,从源头上预防和治理腐败将产生积极的影响,将给行政机关转变政府职能带来一次革命性的变化。     

打造"廉价政府"

所谓政府的廉洁问题,不仅仅是指政府官员个体的清正廉洁,而且还指政府整体的低成本和高效率。在某种意义上说,《行政许可法》的实施,其意义是多方面的,其中也包含了在打造"廉价政府"方面的作用。     

成都行政审批首提“全生命周期服务”

正成都市政府近日出台《关于深化行政审批制度改革的意见》,提出深化行政审批制度改革四大重点、21条措施,首次提出"全生命周期服务"理念。市政务中心相关负责人介绍,以后来办事的人只需在一个窗口就能递交所有资料,只找一个工作人员就能办完所有事情。按照《意见》,成都将全面推进非行政许可审批的两个"全面取消":政府规章以下规范性文件设定的非行政许可审批事项,一律取消;无法律法规规章依据的行政     

天津成立全国首家行政审批局

正为深入推进行政许可制度改革,加快转变政府职能。5月20日,天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。行政审批局的成立结束了滨海新区各部门通过进驻行政许可服务中心的方式实施审批,审批职能分散,审批效率不高的传统模式。将有效解决行政许可"公章四面围城、公函长途旅行"问题,促进投资和服务贸易便利化。体制创新:一颗印章管审批。行政审批局接受了滨海新区发展改革委、经济信息委、商务委、建设交通局等18个部门的216项审批职责,启用行政审批专用章,实     

《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨

自2008年5月1日起，我国首部信息公开法规——《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，这标志着我国正式进入“阳光政府”、“透明政府”新时代。从某种意义上说，它的颁布就如同1998年的《行政诉讼法》和2004年的《行政许可法》的实施一样，促进了各级行政机关的变革，也给他们的工作带来了挑战。     

2011楼价话题大PK:广州房价会不会下降

经历了去年的调控,广州楼市在今年1月似乎略有回暖,房价孔开始微升。但在1月26日,国家出台新国八条……被称为史上最严厉调控政策的新国八条近日在广州落地,备受关注的限购令也开始实施。     

论我国信赖保护原则的立法完善

我国目前仅在《行政许可法》中规定了信赖保护原则，其适用范围过窄，尚且存在种种问题，因此应对其进行完善，本文提出了自己的意见。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审杳和执行.随着<行政处罚法>、<行政复议法>相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行"的规定,出现了几种理解和认识.     

2011楼价话题大PK:广州房价会不会下降

被称为史上最严厉调控政策的新国八条近日在广州落地,备受关注的限购令也开始实施.广州楼市经过了去年连续两次调控房价依然在上升,在新一轮调控政策下,一个话题自然产生:广州房价会不会下降?     

浅析卫生行政许可文书的书写及卷宗管理

卫生行政许可文书是卫生行政机关作出批准、审批、审查、许可等各种各类卫生许可行为而制作的文书。卫生行政许可卷宗是卫生行政机关实施行政许可法定职权的全过程记录,是执法工作档案,也是行政机关内部监督检查的凭证。简单的讲,从一份卫生行政许可卷宗可以了解一项许可的全过程。     

实施行政许可法推进政府职能转变

《行政许可法》已由第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,于2004年7月1日正式施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。政府职能转变,狭义地说．是指政府管理经济工作方式、方法的改革。广义地说．是指政府职权和作用、功能的变化,转换与发展。转变政府职能是政府改革的核心任务和其它各项改革的前提,历次改革的经验分析表明,那些应该取消而没有取消、应该转移而没有转移或者转移之后义反弹的政府职能．往往是一些涉及到部门利益行政许可项目。从《行政许可法》的具体规定看．它的切实贯彻与实施,将有效地推动政府由传统的全能政府、权力导向政府、责任缺失政府、暗箱政府、信誉缺失政府、管制政府向现代的有限政府、规则导向政府、责任政府、阳光政府、诚信政府、服务政府的转型．实现政府职能的根本性转变．从而适应并促进市场经济的完善和社会的全面、协调、可持续发展。