认真解决『个别酝酿』不充分的问题

“个别酝酿”是“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”方针的一个重要内容,是党委会议决定问题的会前民主,也是提高党委民主决策、科学决策水平的必要环节和重要办法。但在“个别酝酿”中熏由于党委一班人对上级文件精神理解的深浅、对事物认识的程度、参与意识的强弱等原因     

正确实行个别酝酿

个别酝酿作为党委决策程序的必经环节,会前酝酿越充分、越透彻、越广泛,会上越容易达成共识,形成高质量的决策。但在具体贯彻实践中,个别酝酿既不像集体领导和民主集中那样有“少数服从多数”原则来规范,又不像会议决定那样有会议的形式作保证,容易被党委书记忽略、简化,甚至演变为实现个人意愿的不正常行为。正确实行个别酝酿,应注意以下几个问题。不能用书记的个别授意、个别交代左右个别酝酿。个别酝酿和会议决定一样,是党委内部正副书记、书记与委员、委员与委员之间的一种平等交流、研究探讨,不存在谁服从谁、谁说服谁的问题。特别是正…     

领导论丛

党委班子要坚持集体领导与分工负责相统一陈绍国要抓住集体研究这个重点环节。一切重大问题,会前要充分酝酿,广泛听取意见,交换不同看法,这是作决定的基础;会上要集体讨论,集体决定,这是作决定的原则;会后要分头抓落实,坚决贯彻,这是党委的工作纪律。作出决定之前要防止个人说了算     

县委书记应切实加强五套班子的团结与协作

一、建立一套规范县五套班子各自的职能，有关法规、文件已经界定得很明确。但如何把五套班子协调统一起来并不是一件容易的事。为此，在我担任两个县的书记期间，都依据民主集中制这个根本组织、领导制度，结合本县实际制定“关于五套班子及其成员实行集体领导下分工负责的意见”，就职责划分、议事程序、协调办法等做出明确具体、易于操作的规定。其重点：第一，切实保证各班子独立行使职权。五套班子的“集体领导下的分工负责制”不同于党委、政府自身的民主集中制办法，它首先应把体现各司其职的基本原则，最大限度地支持各个班子放手履…     

坚持党委集体领导必须处理好四个关系

坚持党委集体领导，落实“十六字”方针，必须妥善处理好党委书记和委员的关系、委员个人与党委会集体的关系、多数与少数的关系、端正思想与履行组织程序的关系。     

2013中国社区治理创新10+5样本

正"2+N"社区治理服务新机制概要◆建立社区事务"和议厅",由社区两委统筹召集驻地单位、物业公司、社区社会组织、网格管理员、居民代表等,对社区事务进行民主协商、和谐议事◆建立月例会、一事一议、片区会议、社区事务和议领导小组成员会议制度和社区事务评议小组成员会议制度◆对社区事务和议商讨的各项事务,实现议事议题公开、参与议事的成员单位公开、事务涉及财务事项公开和决议落实评议结果公开     

新农村医保制度存在的问题和对策

新农村医保制度是由政府组织并引导,农民自愿参加的,由个人、集体以及政府多方投资的,以大病统筹为主的一项农民医疗共济制度。自此项制度试点以来,已取得了较明显的成效。但是新制度仍存在不完善的地方,在参保模式、补偿形式、筹资水平等方面都还存在着缺陷,出现的这些问题也导致了人们参保不积极等问题。本文针对当前新农村医保制度存在的问题进行了研究与讨论,并相应的提出一系列对策。     

办好党委常委会会议需坚持“三个做到”

<正>党委常委会是地方各级党委全会闭会期间行使决策领导权力的组织机构。党委常委会会议的决策事项关乎地方经济社会发展大局。做好党委常委会会议的组织服务,为党委常委会高效决策提供坚强保障,是党办履行“三服务”职能的重要工作内容。办好党委常委会会议需要聚焦议题收集、会务筹办、会议文件三个方面,坚持“三个做到”,做好会前、会中、会后各方面的服务保障。一、议题收集要做到不缺不漏（一）第一议题即时学。“第一议题”制度是地方各级党委加强常态化理论学习的重要途径。在收集党委常委会会议议题时首先要提高政治站位,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,     

大竹林镇党委贯彻民主集中制原则的几点体会

大竹林镇新的一届领导班子自今年2月份组建完毕以来，自觉践行“三个代表”重要思想，紧紧抓住党委班子建设上的关键问题，围绕党委班子抓落实讲政治的要求，认真贯彻民主集中制原则，不断改进领导作风，端正工作指导思想，在坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针中，进一步提高了管班子，统班子，融班子的能力，着力在发挥四个作用上做文章，下功夫，增加了领导班子的凝聚力，创造力和战斗力。     

建立“决策表决累计制度”

为克服部分单位的党委在对重大问题决策中存在的“一言堂”现象,可以考虑建立“决策表决累计制度”。具体做法:一、在党委会讨论重大问题时要采用记名表决方式,如实把每人对每项决策的意见和建议记录在案;二、年度、届中、届满时对该集体的重大问     

喜看两会会风 折射改革新风

<正>会风文风既是一个老生常谈的话题,也是一个常说常新的话题。我国实行的领导体制是党委集体领导下的首长分工负责制,因为集体领导,党政从高层到基层,各级领导机构都是委员会制,体现这一制度的标志就是会议研究决定重大问题。从这个意义上说,开会是我们党领导体制的内在要求,也是实行民主集中制的必然要求。长期以来,会议在发展的过程中逐步变了味     

集体林权制度改革重在还权于民——以云南省富宁县为例

集体林权制度改革首要的工作是恢复"集体所有是集体内部成员共同所有"的本来面目,使经济组织内部成员平等享有承包经营集体山林的权利;山林权属的界定务必尊重历史,力求保持制度的稳定性和连续性;集体林权改革过程中重大问题的最终决策权应当是农民群众自己。     

秘书智能排座软件——提高会务工作效率的好帮手

办文、办会、办事既是办公室日常工作的重要组成部分,又是办公室履行职能的重要手段。办公室工作人员经常要举办、组织、参与、协调各级各类会议。召开会议就涉及到参加会议人员的排座问题,就餐问题,还有会议代表集体合影留念问题……     

谈谈会务管理软件的使用

会议是国家机关、企事业单位贯彻民主集中制原则,发扬民主,实行集体领导的重要形式,是执行政策、布置工作、调查研究、统筹协调、解决问题的有效手段。虽然新时期网络环境背景下会议的形式多种多样,但不管哪种形式的会议,其成本都相当昂贵。因此,合理有效地组织安排会议显得尤为重要,而这同秘书部门、秘书工作人员的关系很大。     

基层信息工作“八不”问题及对策

笔者自参加工作25年以来，一直在县乡两级党委办公室工作，经常参加办公室系统的各类会议，交流情况，探讨信息工作，感到县乡两级党委、政府办公室的信息工作普遍存在“八不”问题，亟待解决。     

会议精简促实效

<正>会议是各级党政机关和企事业单位领导工作的一种重要形式,成为决定大事的一种民主方式和集体领导制度。会议是一种围绕特定目标开展的、组织有序的、一同交流为主要方式的群体性活动。会议已经成为人类社会活动中不可或缺的一种交往方式,包括主持人、与会者、组织者,有限定的时间、地点、讨论的内容以及会议的程序和目标等基本要素。成功的会议可以起到统一认识、明确任务、协调动作、交流经验、推动工作的作用。     

“党政联合决策”在非股份制企业中的适用性

<正> “党政联合决策”是指企业党委和行政主要领导干部共同商议研究、决策企业重大问题的一种决策形式。四川省宜宾地区部分非股份制地属企业实行“党政联合决策”以来,党政关系协调,决策失误减少,党组织的地位明显提高,企业两个文明建设协调发展。因此,“党政联合决策”这种决策形式在非股份制企业中具有很强的适用性和可操作性。 一、“党政联合决策”是非股份制企业党组织参与重大问题决策的重要形式。党委和行政共同决策重大问题,双方都有对企业重大问题的最终决定权,党委才有实际意义上的参与决策。“党政联合决策”就能使党委参与重大问题决     

“班长”在党委决策中的“掌舵”艺术

<正>党委书记是党委一班人的掌舵人,要充分发扬民主,调动一班人的积极性,实施好集体领导,需要把握好"掌舵"的要领与艺术。一、拍板忌"果断"。正、副书记通常都是党、政一把手,对提交党委讨论的重大问题,事先都会交换看法,心中有数,作出决议应无大的问题。故容易急于求成,不自觉地将     

如何提升检察委员会会议记录价值

检委会制度作为一项历史悠久的制度,与社会主义检察制度同时产生,同时发展。而检委会记录正是检委会制度的浓缩和结晶,它直接反映着检委会的会议水平,也在反作用和影响着检委会水平的提高。2009年,最高人民检察院通过了《人民检察院检察委员会议事和工作规则》,成为全国性的规范文件,细化了检委会运行程序,进一步贯彻民主集中制原则。检察委员会会议记录正是这一改变的书面记录、存在即合理,存在即价值。引入“价值”的概念不在于考量检委会记录的必要性和重要性,而在于细致审视检委会记录的“生产”和“效益”,从而为检委会制度改革提供改进意见。     

关于民主集中制数学模型的建立和制度设计的思考

民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度．各级党政领导班子在使用“公权”决策重大问题时，都必须认真贯彻执行民主与集中相结合的民主集中制度。只有这样，才能真正克服领导班子决策的盲目性和随意性，避免决策的重大失误。所谓重大问题，是指涉及党的路线、方针、政策的大事，全局性问题，重大部署，重要干部的推荐、任免、奖惩以及上级领导机关规定集体讨论的问题。