论价格听证的合法性重构

随着民主政治的发展和我国政府管理方式的转变,价格听证会成为公民日常生活中较为普遍的现象。但是,价格听证会在如火如荼进行地同时,公民对于价格听证会的质疑声却愈发响亮。本文从最近数次典型的价格听证案例出发,浅析价格听证会的合法性危机来源,并以此为基础,重构价格听证的合法性,消除公民对于价格听证的质疑,重树政府公信力。     

药品价格听证制度公众认可度低的原因浅析

在民主政治的背景下,药品定价过程收到了广大公众的广泛关注,同时也引发了很多质疑的声音。公众对药品价格听证制度的规范程度和听证结果认可度较低,参与听证的热情不高,这些问题反过来也制约着我国听证制度的发展。究其原因,一方面由于听证会本身制度上的不完善;另一方面由于听证对象——药品的专业特性增加了药品听证的难度。本文将从以上两个方面就药品价格听证制度公众认可度低的原因进行分析。     

论价格听证代表的遴选困境

听证制度就是在公共决策领域中进行探索的历史性成果。听证会作为政府与民众双向沟通的桥梁,是百姓依法参政议政,参与社会管理的重要载体,也是确保政府决策民主、科学、合理的重要程序制度。而作为关系民生问题的价格听证会,在民主与参政意识不断提高的背景下,频繁出现只会说"是"的听证专业户、代表失语等现象吸引了更多目光,试问,这究竟代表谁的心声?可见中国式听证的公信力已经透支,追本溯源,要从价格听证代表的遴选问题开始,这是完善价格听证制度的前提。     

从立法听证制度看行政立法的公众参与

立法听证是我国行政立法公众参与制度的核心内容。目前，我国立法听证制度存在法律地位和法律效力缺失、听证制度规定不明确、公众社会认知和文化认同程度低、制度专业化和规范化程度低、NGO发展的滞后等问题。对此，提出完善我国立法听证制度的几点建议，包括完善立法听证主体制度、完善立法听证客体制度、完善立法听证程序以及公民社会大环境的建立等。     

价格听证制度在执行中的问题及完善对策

自1998年《中华人民共和国价格法》实施以来,价格听证制度成为实施政府定价和政府指导价的程序规则。但目前中国价格听证会制度尚处于探索阶段,在多方面存在不足之处。因此,进一步完善价格听证制度就显得尤为迫切和重要。     

论我国行政听证制度的现状与缺失

行政听证制度作为公民参与行政的一项重要制度，已成为现代民主实现的一种重要形式，是现代行政程序法的核心制度，是保障行政相对人中辩权利最重要、最关键的程序制度。本文旨在通过对行政许可与行政处罚中的听证程序的不同，来阐述听证程序在依法行政过程中的意义之所在。     

完善价格听证制度的几点建议

自改革开放以来,我国的法治化进入了正常的发展道路,大体上我国的法律体制以学习西方成熟的法制方面的经验为主,各种新式的法律制度被引入我国,听证制度正是在此过程中被引入。本文主要提出了剥夺价格主管部门的主持权、举证责任制度、对经营者设立保证金制度三个建议,希望能够作为一种完善价格听证制度的思路。     

听证不是“形象工程”

环保听证、价格听证、工商听证、民政听政、处罚听证……从2002年初第一次全国性、大规模的铁路春运价格听证会以来，听证会如雨后春笋，数量越来越多，频率越来越高，内容越来越宽，让公众实实在在地感受到了政务公开与公正。     

我国价格听证制度与美国的比较及完善——从公共事业价格听证制度出发

听证制度自1998年引入我国以来，在实践中所暴露的诸多问题，使这一制度陷入困境、导致公众逐渐对其丧失了信心。在法律制度进行改善时，需大胆地把目光投向国外，借鉴并吸收国外相关法律制度的有益经验和教训。本文拟从对比分析中国与美国价格听证制度发展及现状，通过借鉴美国的先进经验，提出些许对我国价格听证制度的改善建议。     

我国价格听证制度存在的问题及防治对策——以自来水价格听证为例

近十年来，价格听证在价格决策的理性化和公民民主参与方面发挥了重要作用，但社会各界对价格听证的争议也越来越多，一系列质疑不断出现，唯有通过完善消费者代表遴选机制、消除价格信息不对称的现状、提升听证笔录的法律效力，才能重建社会成员对价格听证的信任。     

浅谈培育公民社会的政府责任——基于博弈概念的分析

在我国现阶段,政府如果独自承担起培育公民社会的责任:由于潜利益集团的存在,必然造成相反的效果:政府越是介入社会,公民就越发依赖政府,即政府失败。听证制度及信息公开制度是促进培育公民社会发展的最具实际操作性的捷径;尽快制订和出台《听证法》和《信息公开法》,以法律的形式促进公民社会的发展成熟,势在必行。     

论公共政策制定中听证制度的价值

20世纪90年代,以《中华人民共和国价格法》的实施为标志,听证制度正式进入中国公共政策领域。近年来,随着公民参与意识的不断增长,听证制度发挥了很大的作用,同时也受到了公众广泛关注和热情参与,社会影响十分广泛。本文首先回顾了听证制度的渊源,然后论述了听证制度在公共政策形成机制中的作用,进而指出了听证制度在公共政策制定过程中的价值主要包括三个方面,即保证公共政策的公共性,增强公共政策的科学性以及提升公共政策的合法性。     

我国公民网络政治参与的有效性分析

有效性是政治参与的一个基本问题。网络政治参与作为一种非制度货摊政治参与,由于目前缺乏必要的制度规范而导致参与的有效性较低。本文拟从网络政治参与的特点、公民网络政治参与的心理因素分析影响我国公民网络政治参与有效性的因素,进面提出提高我国公民网络政治参与有效性的对策。     

公众参与——数字化档案馆建设的现实选择

在"信息为王"的社会环境下,人们逐渐意识到建立数字化档案馆的重要性和必要性。在公民社会的制度环境下,公众参与贯穿于数字化档案馆建立的全部过程中。可以从转变文化观念,增强档案意识、各级档案馆积极主动地吸纳公众参与、建立有利公众参与的制度环境,支持和保障公众参与的法律地位三个方面着手来推进数字化档案馆建设过程中的公民参与。     

选用人才要三思

当前，召开听证会成为一种时尚，立法听证会、价格听证会、环保听证会等等频频见诸媒体。但是，听证会上提出的意见，是怎么处理的；采纳了，为什么采纳；不采纳，为什么不采纳，却鲜有下文，使人不仅要问，为什么要举办听证会?听证会在决策中应发挥什么作用?是为了哗众取宠，摆场作秀，还是为了扩大民主，科学决策?     

听证会岂能变成"听证秀"

当前,召开听证会成为一种时尚,立法听证会、价格听证会、环保听证会等等频频见诸媒体.但是,听证会上提出的意见,是怎么处理的;采纳了,为什么采纳;不采纳,为什么不采纳,却鲜有下文,使人不仅要问,为什么要举办听证会?听证会在决策中应发挥什么作用?是为了哗众取宠,摆场作秀,还是为了扩大民主,科学决策?     

提升公民参与、推进服务型政府建设

公民参与服务型政府的关系是一种良性互动的关系。公民参与是建设服务型政府的基础,能有效监督与制约政府,还可以有效弥补政府缺陷。针对当前公民参与在意识、制度、信息和渠道及法律等方面的障碍,本文认为应从转变思想观念、完善参与制度以及扶植社会中介组织等层面入手,以提升公民参与的水平与质量,进而推进服务型政府的建设。     

公共决策的公信力何在

上个月，有两则价格听证会的消息值得关注：一则是广东居民住宅电价调整听证会突然叫停；另一则是邮政资费上调引来公众一片质疑声。前者的被叫停是因为国家发展与改革委员会于此前发布了《关于进一步贯彻落实〈政府制定价格成本监审办法〉有关问题的通知》，对价格决策听证会的必备材料提出了更明确的规定；后者的被质疑是因为发个通知就涨价，并未履行公共决策的听证程序。     

公民参与公共政策制定的困境及路径选择

公民参与是现代公共行政理论的核心价值之一。公民是否有机会以及在多大程度上参与公共政策制定反映了一个国家民主、自由和政治文明的程度。但公民参与公共政策制定受到诸多限制。本文从制度因素、公民自身和如何平衡公共政策的质量要求和可接受性要求方面论述完善和促进公民参与公共政策制定的路径,以期为公民参与提供内在而持久的动力,促进我国公民参与制度日臻完善。     

听证会，何时不成“听涨会”

随机抽签次次“被选中”、7年里一共参加过19次听证会，这两天网络上晒出成都有4名“价格听证专业户”，其中一名老妇竟然19次参加过地铁票价、水价上涨等各类听证会，且总是投赞成票。