秘书腐败的逻辑与机制:一种“领导—秘书”间的社会交换分析

正"领导秘书"是中国公务员队伍中非常特殊的群体。近年频发的高官及秘书腐败案件使这一群体广受诟病。在已经揭发的多起高官腐败案中,背后都伴生着严重的"秘书腐败"问题。在十八大以后查办的30多名省部级高官腐败案件中,有将近三分之一的高官在职业生涯的秘书经历中发生过严重的腐败问题。秘书利用职务之便从事腐败活动,俨然成为一种引人注目的新的腐败形态,并引发了中央高层的高度关注,其危害性不可小视。学界对此也进行了深入的思考和分析。秘书     

构筑防止秘书腐败的"铜墙铁壁"

<正>习近平早在1990年时就明确提到,"秘书不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。"但是,近年来,一些领导干部秘书利用领导干部"身边人"的身份进行腐败,已成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。如周永康的"秘书六人帮":郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、余刚、谈红,他们都在不同时期担任过周永康的秘书。还有如"河北第一秘"李真、"上海第一秘"秦裕、北京市委原书记陈     

进一步规范基层邮政企业职务消费问题的思考

<正>规范基层邮政企业领导干部职务消费行为,是邮政企业惩治和预防腐败工作体系的重要内容,是从源头上预防和解决邮政企业腐败问题的重要途径,如何进一步规范基层邮政企业领导干部职务消费行为,是一个需要深入研究和解决的迫切课题。一、基层邮政企业领导干部职务消费方面存在的主要问题1.消费数量惊人、成本过高。有的基层邮政企业领导干部认为     

秘书的社会困境与伦理困境——社会学与伦理学视角的秘书腐败治理

从近年来查处的大大小小的腐败案件看，牵涉到秘书的案件占有相当大的比例，小到县处级领导的秘书，大到中央政治局委员的秘书。秘书腐败已经成为中国官僚腐败的重要组成部分。秘书个体所面临的社会闲境与伦理闲境，可以说是秘书腐败的两个重要原因，从社会学与伦理学角度来探索秘书腐败问题治理是我们研究的新方向新视角。     

和谐视阈下我国党政机关秘书腐败问题研究

近年来，多位领导干部的腐败案件中都伴有严重的秘书腐败，秘书腐败比领导腐败毫不逊色，甚至有过之而无不及，秘书与为之服务的领导形成了权力链条、腐败链条，秘书腐败行为已经成为一种腐败新形态。党政机关领导的秘书，     

官员秘书腐败的原因及防治对策

<正>近年来,领导干部腐败案件不断见诸报端。然而谁也没有预料到,在其背后,有的"拔出萝卜带出泥"地牵出秘书不少肮脏的活动,秘书腐~行为屡屡发生,已经发展成为一种腐败新形态。秘书本来是领导者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员,他们以辅助决策、综合协调、沟通信息为主要职能,是领导者、主事者的参谋和助手。然而,秘书却利用自己是领导者身边的参谋助手身份,获得领导厚爱和信任,通过掌握的权力和信息进行一系列非法的钱财交易,给     

坚守“五要五不要” 防范秘书腐败

秘书是领导者的助手和参谋,秘书工作辅助领导进行决策、指挥和管理,时时事事都关联着社会、政治、经济和文化活动,在党和国家的工作中具有举足轻重的特殊地位。秘书在腐败与反腐败斗争中要经受更严峻的考验,稍有不慎,就会跌入腐败的深渊,在近年来查处的高级领导干部腐败案件中,秘书参与犯罪的案例越来越多。     

秘书的江湖

正十八大以来,中央多次对秘书配备提出要求。去年6月25日的中央政治局专门会议提出,"统筹制定领导干部秘书配备标准"。十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》要求,"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准违规配备秘书。"此前,秘书是如何配备的?秘书的腐败又如何产生?四川曾半年内清理两千秘书     

秘书腐败探秘

正近年来,秘书腐败与领导干部腐败一起备受公众关注。最吸引公众眼球的秘书腐败案,远的有"河北第一秘"李真及其前任吴庆五,近的有所谓的"秘书五人组"。此外,我们还可以列举出北京市委原书记陈希同的秘书陈健,上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕,北京市原副市长黄超的秘书何世平,深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书蔡建辉,     

领导干部“后院起火”现象的成因及防范建议

<正>所谓"后院起火",是指领导干部的违法违纪行为甚至腐败问题,因自身原因引起家人介入,或由家属、身边亲近的人员引起,或者家属、身边亲近的人员牵涉其中。综观近年来查处的领导干部违法违纪案件,既有"前院冒烟"的教训,更有"后院起火"的悲剧,教训惨痛。在新的历史条件下,贯彻党要管党、从严治党要求,惩治和预防腐败,就要高度关注领导干部的"后院",深入分析"后院起火"的现象及成因,引     

为领导“身边人”腐败设置“高压线”

<正>众所周知,腐败是侵害人类社会健康的毒瘤。领导干部的配偶、子女、秘书、司机等,作为其"身边人",虽职位不高,但身份却非同寻常。由于其拥有特殊的身份,有的代领导干部收礼送礼,或为领导干     

从李真到秦裕引起的反思

两年前河北省委原秘书长李真因贪污受贿数额巨大被判处死刑，2007年上海市委办公厅原副主任秦裕也因索贿受贿数额巨大被判处无期徒刑，此前北京市原副市长王宝森的秘书也因腐败问题受到法律制裁。这都是厅局级的秘书干部，有一些市县级的秘书干部在反腐败斗争中落马的也不在少数。这里我们可以发现一个“规律”：在一般情况下，领导腐败案件中都少不了他的秘书。     

领导干部“身边人”借势贪腐现象及防治对策

领导干部的配偶、子女、秘书、司机等身边人员,因其独特的身份和地位,通常拥有不可估量的影响力。其间有些人极力挖掘"近水楼台先得月"的优势,肆意"分享"领导干部权力,成为"一人之下万人之上"的"二领导"。从近几年查处的腐败案件来看,领导干部"身边人"     

领导干部腐败问题的“抓早抓小”之方

<正>要治好疾病,关键是要认真分析病情,精准找到病根,对症开出良方。中医"望闻问切"四法,就是医生发现、分析、诊断、治疗疾病的基本方法。当前,反腐工作面临腐败复杂多变的新情况,如能借鉴"中医四法"去做好领导干部腐败问题的"抓早抓小"工作,就能收到"未病先防、小病早治"的良效。"望"就是在第一时间发现"小贪者"。能否在第一时间发现腐败者,是关系腐败问题会不会由小变     

关于领导干部腐败生成规律三个认知误区的探讨--基于对十八大期间125名高级领导腐败案例的分析

为提高惩治和预防腐败工作的现代化、科学化、精细化水平,有必要厘清领导干部腐败生成规律的一些误区。从十八大期间125名高级领导腐败案例来看,人们对腐败生成根因"性恶论"的认知具有局限性,领导干部腐败特别是高级领导干部腐败的根因与制度缺失有关;人们对腐败生成类型偏重贪污贿赂罪的认知存在误区,应同等重视渎职类犯罪;"高压反腐"模式对阻却腐败生成存在一定的局限性,应坚持阻断腐败供给、腐败需求和腐败扩散多策并举,通过标本兼治实现廉洁政治。     

重视和加强学习是预防秘书腐败的有效途径

<正>近几年,一些领导"身边人"的秘书,成为利用职权或职务进行腐败犯罪的高危人群之一。党政秘书腐败是国家机器上的"锈斑",其危害甚大。他们不仅因贪欲膨胀将自己送上了不归路,而且严重损害了党和政府的形象,给国家和人民造成了巨大的损失。在严惩腐败秘书之余,人们不禁要追问是什么原因使得他们走上了腐败之路?又是什么原因使得秘书腐败屡禁不止?应采取怎样的积极措施进行有效的预防?探究党政秘书腐败的原因,有人文精神削弱对秘书文化的负面冲击,有社会不良风气的蔓延,有领导腐败的恶劣影响,有对秘     

“司机腐败”：寄生于权力下的“黑洞”

领导干部“家里人”“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外,一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。     

“司机成腐败新群体”是隐权力的发作

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案，已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外，一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。     

浅析秘书职业道德建设的途径与方法

当前,由于社会的发展、制度的滞后等原因,"秘书腐败"正在成为社会上的一种不良现象。人们常常说腐败的本质是"权钱交易"或"权力寻租",而秘书的职业权力严格上说非常有限,那么"秘书腐败"何以产生呢?这是因为秘书工作在领导身边,"实权"不大而"用权"方便,可以通过领导或假借领导名义来处理一些自己无权直接处理的事项。这就对秘书的职业道德提出了许多特殊的有别于其他公职人员的要求。公生平、廉     

软腐败问题事前研判工作体系构建

软腐败是一种相对于常规腐败的精神腐败,主要表现在:理想模糊,信念不坚;思想消极,境界不高;工作拖拉,担当不够;作风不正,素质不高。当前,一些单位或组织在实践中已经尝试开展软腐败问题事前研判工作,在线索掌握、研判方式、研判程序、研判干预等方面取得宝贵经验,但也存在着研判制度没有规范化、研判水平不高、研判干预效果不佳等问题。构建软腐败问题事前研判工作体系,首先要厘清软腐败问题事前研判的构成要素及其处理原则,在此基础上,可从源头线索、过程线索和嵌入式防控视角着力,构建软腐败问题事前研判工作体系。