完善国家生态治理体系和治理能力现代化的四大关系——基于实地调研及微观数据的分析

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性的升级,国家生态治理体系和治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分。处理好生态治理与经济发展的关系是贯穿国家生态治理的一条主线。本报告认为,在构建和完善国家生态治理体系和治理能力现代化的进程中,关键是处理好政府与执政党之间的关系、政府与人民代表大会的关系、政府与社会与民众的关系、各级政府之间(包括同级政府各部门之间)的关系等。     

科学决策视阈下中国特色新型智库建设——基于政府-智库-公众三方互动的思考

建设中国特色新型智库是提高政府决策科学化水平,促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。决策科学化实际上是在政府、智库与民众三方互动的过程中实现的,智库与政府的互动表现为知识和权力的互补;智库与民众的互动则表现为合理性与合法性的融合。当前,我国智库建设还存在着权力与知识的不平等合作、合理性与合法性的不完全融合以及有效性的不完全发挥的窘境。为此,需要建设共景式责任型政府、高效特色新型智库以及培养理性参与型公众加以解决。     

社会组织承接政府公共服务的胜任力研究

社会组织的胜任力是国家治理现代化的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化要求社会组织参与治理,有效承接政府公共服务的职能转移。当前,我国社会组织难以胜任政府公共服务的职能转移,存在"塌陷式"鸿沟及能力短板问题。为此,可借鉴胜任力模型的"冰山"结构及其核心能力要素,由浅及深、从外到内地构建基于资源汲取、专业输出、自我约束、社会协同、市场竞争五个维度的能力体系,进而提升社会组织承接政府公共服务的胜任力。     

政府职能转变的理论逻辑与过程逻辑

正从逻辑上讲,政府治理可以从治理能力和治理方式两个维度加以理解,前者指的是政府在应对公共事务时所具有的潜在或现实的能力;后者则指政府如何实现自己的意志,直观表现在政府与多元主体的关系上。政府治理理论现代化是国家治理现代化的基本要求,反映到行政实践中,兼顾治理能力和治     

大学治理现代化视域下高校内部控制建设研究

大学治理现代化是国家为实现治理现代化对大学治理提出的目标要求,也是当前我国大学实现高质量发展的必然要求。高校内部控制体系的构建是实现大学治理现代化的有效手段。文章以大学治理现代化为视角,分析大学治理和高校内部控制的内在联系,以及当前高校在内部控制建设方面存在的主要问题,并提出对高校加强内部控制建设的建议。     

地方政府治理创新与治理能力现代化问题探究

<正>在国家治理体系中,政府是国家权力的执行者,是国家治理的主体性力量,其责任就是努力实现国家治理目标。根据经济、社会发展水平的变化,不断调适政府的角色及其治理方式,是各级政府治理创新、实现治理能力现代化的基本内容。地方政府治理创新的目的是提高政府治理能力,而政府治理能力     

国家治理能力现代化与政府领导力对接模型的构建

国家治理能力现代化的推进对政府领导力的内涵、结构及层次提出新的要求。在这一研究背景下,深入分析国家治理能力现代化的构成要素,论证与之相适应的政府领导力维度,并在此基础上构建国家治理能力现代化与政府领导力对接模型,为进一步优化政府领导结构、提高国家治理能力提供科学的理论支撑与实践借鉴。     

2013政府治理能力提升十大案例

正十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大思想。实现有效的政府治理的一个关键是治理方式创新,实现治理主体、具体方式、过程上的多层面创新。2013年,各地涌现出诸多创新模式、典型经验,成为实践政府治理能力现代化的成     

有限政府的构建与国家治理能力的提升

<正>在当前治理视域之下,现代化的国家治理需要多元治理主体的合作,政府、市场与公民社会各司其职,既相互独立、相互支持,又相互制约。成功的治理需要三者共同努力,最大限度地发挥其效能。在多部门治理中,每个部门都活跃于自己最擅长的领域,但不减损政府作为社会正义捍卫者的角色,政府在三边结构中负责社会秩序的部分。在中国这样一个超大规模的国家,国家治理现代化的推进需要一个强有力的政府来整合多元分化的社会利益格局,促成改革共识的形成,这就要求在治理现代化中不断提升政府能力。     

党的群众路线视阈下社会组织参与社会治理的研究——基于江苏省盐城市的调查

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,是党的治国理政理念的重大创新和发展,反映了党对人类社会发展规律认识的深化。而社会治理需要正视民众的期望和诉求,包容性治理,对有效化解当前面临的社会矛盾和社会风险,推进治理能力现代化,是一种积极的回应。     

大数据赋能政府信息资源管理现代化的逻辑、挑战与对策

<正>2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上所作的报告中提出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,“到二〇三五年,基本实现新型信息化,基本实现国家治理体系和治理能力现代化”的发展总体目标。政府信息资源管理现代化是政府信息化建设、政府治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是推进全面高质量发展道路上党的一项重大战略任务。”当前,政府信息资源管理处于新兴信息技术叠加赋能的时代,大数据赋能政府信息资源管理已成为政府信息资源管理的新动能和新方向,有利于激发政府信息资源的潜在价值,推动政府数字化、信息化转型。     

推进政府治理法治化须解决四大问题

<正>推进国家治理现代化,要求同步推进政府治理现代化,而推进政府治理现代化,首先要推进政府治理法治化,这是政府治理现代化的必要前提。改革开放以来,经过党和政府以及全体人民的不断努力,我国的法治化建设取得了很大进步,但不尽如人意的地方仍然存在。当前,推进政府治理法治化亟须解决如下问题。一、健全法律体系,解决政策替代法律的问题有法可依,是推进政府治理法治化,进而推进政府治理现代化的基础。近年来,我国行政立法取得了很大     

治理体系现代化与构建公共文化服务现代运行机制——基于盐城市的调查与思考

在推进治理体系和治理能力现代化的背景下,形成共生性的多元主体联动态势,实现政府、企业、非营利社会组织和社会公众良性互动格局,是推进公共文化服务现代化的迫切需要。盐城市在实践中探索出一条公共文化服务现代化的成功之路,给我们带来深刻启示。针对当前公共文化服务运行机制存在的突出问题,应加快构建适应国家治理体系和治理能力现代化要求的文化投入稳定增长机制、开放多元的供给机制、激发内生动力的群众参与机制、文化人才培养使用机制、科学合理的绩效评估机制等公共文化服务现代化运行机制。     

《政府论》《政府片论》的逻辑及其对国家治理现代化的启示

<正>党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理是政府与市场、社会、个人合作管理全社会公共事务,为全社会提供公共产品,解决全社会公共问题,促进全社会公共利益得以实现的体系、方式和过程。国家治理诚然是多方参与的治理,但政     

浅析群体性事件处置中的地方政府和民众关系——以环境冲突为例

在社会矛盾和敏感问题多发的转型期,群体性事件,尤其是环境冲突类事件层出不穷,严重阻碍社会发展、影响社会秩序。本文以地方政府治理领域中一组重要的关系:政府和民众关系作为切入点,探究环境群体性事件的成因、应急处置和善后反思。民众利益表达疏导机制的缺乏以及政府管理功能不健全,导致双方未能形成良性运转系统,这是事件酝酿爆发的本质原因。政府处理能力有限、与民众的沟通方式方法失当,使敏感性事件加速升级,因此预防、化解的治理之道在于政府同民众的沟通协作和良性互动。     

约稿启事 “上下级之间如何构建科学合理的工作机制”专题研究

正按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,每个层级都应该有法定的、规范的职权和责任,都应该各司其职、各尽其责,并建立完善、顺畅、有效的沟通协调机制,及时化解可能出现的突发事件和职权冲突。当前,受部门利益、个人利益的影响和职权、利益、责任配置的不合理,上级干     

基于互联网思维实现政府治理能力现代化的思考

<正>目前,我国正处在多重转型的交会期,发展阶段要从中等收入国家向中高收入国家转型,发展方式要从粗放向集约转型,经济形态要从产品经济向信息经济转型,社会形态要从工业社会向信息社会转型。解决这些问题不能沿用传统的惯用办法,需要跳出原有的思维,找新出路、谋新发展,提升政府的现代治理水平。一、提升政府治理能力现代化水平引入互联网思维的意义政府治理能力现代化要求政府在治理思维、治理模式、治理工具、     

大数据时代领导干部面临的境遇与应对之策

<正>当前,"大数据战略"已成为推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要战略之一。领导干部在国家治理体系和治理能力现代化建设中的作用至关重要,能否抢抓机遇、迎接挑战,主动顺应大数据时代的客观要求,关系着各级领导干部的执政能力和执政水平。一、大数据时代给领导干部带来的契机领导干部作为治国理政的"关键少数",更有优势掌握和利用大数据,提高科学决策水平、政府治理能力,塑造良好的作风形象。(一)有助于提高科学决策水平     

国家治理现代化背景下社会组织的价值研究

国家治理现代化表现为国家治理体系现代化和治理能力现代化,核心是处理政府主体、市场主体和社会主体的关系。作为社会主体的重要组成部分,社会组织是完善国家治理体系,提升国家治理能力的有生力量,在我国社区治理、生态治理和公共危机治理中发挥着重要作用。探讨社会组织在国家治理中的价值与实现形式,有助于国家治理现代化的理论深化和实践推进。     

政商关系与国家治理体系现代化

<正>政商关系不仅是政府与企业的关系、官员和商人的关系,其更涉及政府与市场的关系、政府与社会的关系。从根本上说,这是政府治理体系、市场治理体系、企业(公司)治理体系以及社会治理体系的现代化问题——我国国家治理体系和治理能力现代化的问题。具体到构建新型政商关系这一问题上,政府治理是根本,以法治规范政府行为,用效率减少政府干预,执公平兜底和检