居委会不能承受之重

时下有一句口头禅:“社区是个筐,啥都往里装”,在很多地方,原本作为居民自治组织的社区居委会,却差不多成了政府的派出机构,承受着太多太重的负担,无论大事小事,事事都得管,以至于大部分的社区居委会不堪重负。看看“筐里”究竟装些什么记者随机采访了广西南宁市几个社区,目的是了解目前究竟有多少项事务进了社区。其中一个社区居委会主任还未等记者提问完毕,一口气竟数了30多项:计生、卫生、综合治理、消防、统计、残疾工作、妇女工作、双拥、低保、征兵、流动人口、精神文明、民工工作、民族工作、电影、网络、烟草、爱滋病防治、档案管理…     

县城社区有四难

一是社区有其名无其实管理难度大。社区经济底子薄弱,办公用房设施过于简陋,有的社区是租房或借用民房。社区工作没有基础的平台,就谈不上服务。二是本社区居民的服务工作难。社区工作和服务的主要对象是辖区内的全体居民,尤其对下岗职工、无业人员、退休职工和社会弱势群体特别关注,社区的居民自治组织功能并没有完全体现出来,工作难而不做,居民群众对社区了解不多,对社区事务关心不够,没有形成“社区是我家,建设靠大家”的社区意识。三是随着城市管理重心下移,过去由政府、企事业单位承担的多种职能都交给社区,却没有“权随责走,费随事转…     

社区社会组织对城市弱者的社会支持

社会转型的发生使社会弱者这一特殊社会群体凸现出来，社区社会组织从产生起就承载着对城市弱者提供社会支持的使命。单位体制的改变等因素使得部分社会管理职能转移到社区，其中包括对社区内社会弱者的救助与服务。社区社会组织对城市弱者提供社会支持的作用越来越大，社区社会组织在帮助社区下岗人员再就业、救助社区残疾人、服务社区老年人、促进公益事业发展等方面做了大量工作，在协同政府管理社区“社会弱者”事务及动员公众参与“社会弱者”的支持工作中做了积极探索。     

“网上居委会”缘何人气不高

很多城市社区都开办了社区论坛、博客和微博等，通过更加信息化和数字化的途径管理社会事务，这被很多人称为“网上居委会”。但是，很多社区工作者反映，“网上居委会”的人气并不理想。     

遇到麻烦事她们“用心”解决

居委会处理的居民事务多而杂,甚至是一些鸡毛蒜皮的小事,但处理起来并非易事,都说清官难断家务事,居委会遇到一些难断的麻烦事,该如何应对呢？天津市怡然社区也遇到过一些难以处理的麻烦事,但每次都能处理得让几方满意,说到技巧,社区党总支书记、社区居委会主任张承敏认为“用心”是关键。     

如何破解社区信息采集“低效”、“扰民”之难

社区信息采集，是指政府公务员和社区工作者为顺利完成职责范围内的社区管理和服务事务，对社区内工作对象基本信息的采集、录入、分类、汇总、上报、更新和反馈的行为和过程。在社会事务社区化、政府职能社区化的背景下，现有社区管理和社区服务对社区信息的依赖性更强，大多数管理和服务工作都需要借助信息的准确采集才能很好地完成。因此，社区信息采集方式的优劣和事务完成的好坏，直接关系到社区管理和服务事务等其他环节开展的好坏，最终决定着社区管理和服务水平的高低。 笔者通过调研发现，现有的社区信息采集方式存在着许多弊端，只有找准存在的主要问题，创新街道、社区管理机制，再造信息采集事务流程，才能优化信息采集工作，提高工作效率。     

上海：社区平台的作用是如何得到发挥的？

近年来,上海市在工作实践中不断探索,逐步统一了各级民政系统干部思想,明确了以社区建设为载体,推进民政事业发展的思路。同时,选择了与老百姓密切相关的五项重点工作,即社会救助、社会福利、社区服务、社团管理和社会事务作为切入点,推进“五社进社”,构筑了新形势下城市“大民政”工作格局,初步形成“两个体系、三个平台”。一、推进社会救助进社区,构建统一完善的社区保障体系。上海市从维护社会稳定的高度出发,以社区为载体,积极探索社会救助保障的新机制。一是利用社区的综合优势,在全市所有街道、乡镇建立了社会救助管理所,在居(村)委…     

“农转居”社区法治文化建设机制研究

在城乡一体化建设中,全国越来越多的农村和农民因拆迁而划入城市管理系统,华丽转身变为“农转居”社区。尽管与城市社区一样配全了社区工作人员,但“农转居”社区居委会还是原有村委会班子成员为主,对社区的治理方面也基本上延续了原村民委员会工作方式,这已经成为城市法治社区建设中的障碍。法治文化建设是引领“农转居”社区走向制度化、法治化的关键所在,法治文化建设机制创新是“农转居”社区法治文化建设的基本保障,其基本路径为推进法治宣传队伍建设、构建社区事务公开制度和建立法律调解机制。     

别小看“办好居民那点事”

说起社区工作,一些不了解情况的人都会说,"不就是居民那点事吗?"的确,社区工作很平凡,平凡到婆婆妈妈,平凡到鸡毛蒜皮。但就是这些看似平凡琐碎的小事,却关系着居民生活的幸福指数。现代社会,社区是居民日常生活最为重要的活动空间,不论是城市社区还是农村社区,都牵连着万千居民。但是,在一个完整社区的范围内,是否所有惠     

城市社区自治三问

问题一:城市社区自治建设应有哪些思路目前,学术界对城市社区自治有三种观点:第一种观点是,社区自治是政府管理之外的社会自治,是社区居民自己管理自己所生活的社区的事务。此观点强调政府和社区自治组织的分权,反对     

如何走好进入社区第一步

大学生进社区是社区的发展趋势，很多城市都制定出优惠政策，吸引大学生充实到社区队伍中来，年轻化、知识化成了不少社区的亮点。很多人对大学生寄予很高的期望，希望他们的到来为社区带来新的思路，创新社区工作。以笔者作为一名老社工的观察来看，这些社区的新生力量确实有思想有文化，但他们毕竟只是刚刚步入社会的孩子，在处理社区繁杂的事务以及突发事件上尚有很多不足，还需要一个历练的过程。因为他们并非“全能选手”。     

提高社工素质 一要培育 二要激励

要建设高素质的社区工作者队伍,不只是选人用人问题,更重要的是必须改善育人环境。为此,南京市白下区做了以下工作:一是实行岗位培训。区政府与南京师范大学联办“城市社区建设研究和培训中心”,对社区工作者进行社会工作专业的培训。从1999年下半年开始,区里每年都有计划地对社区工作者进行1～2次岗位培训,每次培训都进行严格的考核。目前,社区工作者达到了“三高一优”。即文化程度提高,大专以上文化程度占38.2%;党员比例提高,占37.2%;工作水平提高,处理社区事务的能力大大增强;年龄结构优化,平均年龄由两年前的64岁,下降到49.1岁,45岁以…     

“三会一站”的兴隆模式

兴隆街道工委在深入学习和实践科学发展观中,创造性地推出了“社区工作联席会”、“社情民意建言会”、“社区事务评议会”、“温馨家园服务站”“三会一站”社区建设新模式,进一步突出了党建引领社区建设的作用,加强基层政权建设,最终达到服务民生、社会和谐的目标。     

“小网格”托起大民生

近年来，伴随着经济社会转型、“单位人”变“社会人”的进程加快，大量社会事务转入社区，与此同时，离退休党员、流动党员等也大量进入了社区。如何组织好管理好这些社区党员，实现党建工作与社会管理的无缝对接？山东省邹城市通过实施社区党建“网格化”管理，成功探索出横向到边、纵向到底、开放式的区域性党建工作新格局。     

为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

我看社区工作

从事了近3年的社区工作,体会最深的就是要善于思考我们所从事的工作,不断改进方法,形成自己在社区管理中较为完整的理念。一、用理性的思想来认识社区,充分认识社区工作的社会性、开放性、公益性充分认识城市社区工作的社会性。社区工作的社会性,取决于两个方面,一方面,社区内的人,不管其职位高低、年龄大小,都是社会人。另一方面,社区工作者的责任是为社区成员提供民政福利、社会事务等各种服务,属于社会工作范畴。应该说,社区工作者是社区自治的指导者、服务者、实际活动的策划者、参与者,社区工作者必须为社区总的发展方向指明道路,为群…     

发挥街道社工平台作用 营造物管良性互动关系--以北京市东城区安定门街道安馨园小区物业管理为例

当下,城市住宅小区居民诉求日益多元、复杂及多变,物业领域相关的矛盾也更为易发频发。城市住宅小区物业服务管理是事关城市居民生活幸福、安康宜居的一件“关键小事”,物业服务企业、业委会、业主等各方的良性互动,都需要基层社会工作平台的积极介入。     

什么是可持续社区

最近不断有读者来信问,他们在媒体上常常可以看到“可持续社区”的提法,究竟什么是“可持续社区”,有什么特点,如何建立“可持续社区”?答:“可持续社区”是指在人口、资源、环境等方面综合平衡发展的某一人文地理区位。“可持续社区”的基本特征:一是“自然性”,二是“整体性”。传统社区的“自然性”是针对工业社会的“人为设计”特征而言的。在自然形成的社区中,个人的利益和意志总是从属于某一“共同体”,成员的参与比较充分,收入差别不大,尚未形成对立的社会阶层,社会矛盾尚处在可以自我调节的范畴,这些都是社区生生不息,具有可持续发…     

把“小巷总理”从繁忙事务中解放出来

社区建设水平的提高,社区服务领域的拓展,很大程度上取决于社区居委会自治功能的充分发挥。而妨碍社区居委会自治功能充分发挥的一大制约因素,就是社区居委会承担了大量的行政性事务及超出其自治范围的经济和社会管理事务。 据我们近期对苏州市社区的调查,虽然各级党委和政府采取了许多措施减轻居委会负担,但居委会工作负担仍然突出地表现为“四个多”:一是各级政府部门及街道向社区居委会布置的工作任务多;二是需要社区居委会盖章证明的具体事项多;三是各类创建活动和检查、考核事项多;四是老新村基础设施落后引发的矛盾纠纷多。     

社区中介组织扮演政务服务的“主角”——成都市成华区社区政务服务运作模式的探索与实践

长期以来,政府延伸到社区的各类行政性事务服务,即社区政务服务,如辖区人口统计、综合治理工作、市容环卫管理、计生工作、信访工作、失业人员与退休人员管理等,一直主要是由社区居委会来承担和完成的,居委会在社区政务服务中扮演了“主角”。尤其是近几年来,随着社区政务服务外延的扩展,社区居委会面临的压力越来越重,社区工作的行政化色彩越来越明显。如何使社区居委会回归到《城市居委会组织法》规定的“协助”人民政府或者它的派出机构做好相关工作的位置上来,探索一种既能确保社区自治的正确方向、又能保证社区政务服务得到落实的工作…