新形势下计生利导机制的调整和完善

计划生育利益导向机制是人口计生工作的重要内容,是指政府通过制定政策,采取奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障等手段,使实行计划生育的家庭得到诸多优惠、优待和照顾,从而引导生育主体主动自愿实行计划生育。利益导向机制的建立,让计划生育家庭在经济上得到实惠,自觉实行生育政策,对稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了积极作用。但随着改革开放的深入,我国实施计划生育利益导向的经济社会环境发生了重大变化,计划生育利益导向机制需要进一步调整和完善。     

建立人口计生利益导向机制的实践与思考

近年来,随着工作思路和工作方法的“两个转变”,江苏省各级人口计生部门高度重视人口计生利益导向机制建设。目前,全省已建立健全了“奖、免、优、扶、补”等人口和计划生育奖励优惠政策,形成了多渠道、广覆盖的利益导向机制,收到了良好的政策效应和社会效应。一、建立和实施计划生育利益导向机制的基本情况1.积极落实法定奖励。各地积极争取当地党委和政府的支持,努力兑现《江苏省人口与计划生育条例》中规定的计划生育     

对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变,利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要,在我国目前的社会经济条件下,在生育行为还具有功利性的背景下,人们实行计划生育需要利益的诱导和激励,为此,探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。     

计划生育管理的新思路——利益导向机制

利益导向机制与我国人口控制工作的结合,是80年代中期以来,基层计划生育实际工作者在长期实践的基础上,总结出来的一种新的生育管理模式.本文拟就利益导向机制与我国人口控制工作相结合的背景、对利益导向机制的初步认识、河南当前利益导向机制在人口控制中的具体表现形式及利益导向机制的发展出路进行探讨,以期这条尚需不断总结和完善的新路能对90年代我国的人口控制工作产生良好的影响.一、利益导向机制引入人口控制工作中的背景70年代以来,我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成绩:已婚育龄妇女总和生育率由70年代初期的5.81降到1989年的2.33.成绩是喜人的,但计划生育管理难度日趋加大也是有目共睹的,其根本原因是:     

建立利益导向机制的探索与实践

<正> 建立和推行计划生育的利益导向机制,以利益导向机制激励和引导群众自觉实行计划生育,是深化计划生育改革、使计划生育工作由行政管理型逐步走向社会服务型的重要标志。计划生育利益导向机制,把党的计划生育政策与群众切身利益,密切结合于生产、生活、生育服务之中,解除群众的后顾之忧,造成群众不希望计划外生育的环境,拓宽了人口控制手段,密切了党群干群关系。     

“五动”健全完善利益导向长效机制

计划生育利益导向机制是政府和社会通过激励和约束手段,引导广大育龄夫妇自觉地按照国家政策实行计划生育的制度安排。江西省永修县在加强人口计生服务和管理工作的同时,建立起＂宣教引动,需求互动,政策驱动,部门联动,制度助动＂工作机制,积极探索实践计划生育利益导向,有效地控制了出生人口性别比失衡,促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

完善利益导向机制 促进人口计生新机制建设

构建“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制,标志着我国人口计生工作发展到了一个新的历史阶段。研究计划生育利益导向政策的发展历程,根据新形势的要求,丰富和完善利益导向政策体系,建立政策推动机制是新机制建设的重要内容。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

贵州省余庆县建立农村计划生育家庭养老保障制度的调查与思考

当前,我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平的新阶段。实现新的任务,不但需要国家的政策、法律作支持,更需要在制度层面上给予保证。农业人口占我国人口的大多数,农村一直是计划生育工作的重点,因此,在农村建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度,免除广大农村群众的后顾之忧,对于激发群众实行计划生育的内在动力具有重要意义。     

计划生育利益导向长效机制及政策体系探讨——基于微观激励机制设计视角

1 中国计划生育利益导向机制的建立与发展 随着人口再生产类型由"高出生率、低死亡率、高增长率"向"低出生率、低死亡率、低增长率"的转变,计划生育政策目标实现了由降低生育率向稳定低生育水平的转变,计划生育工作机制也逐步由社会约束机制向利益导向机制过渡.建立和完善中国计划生育利益导向机制及政策体系对于稳定当前的低生育水平具有极其重要的意义.     

完善计生利益导向机制

近年来,山东省寿光市注重发挥政策推动作用,进一步完善计生利益导向机制,其主要做法是: 1.积极探索完善计划生育公益金制度。2002年,全市在全省率先设立了人口与计划生育公益金制度,通过不断完善,使这项有利于计生事业发展、有利于广大群众利益的工作发挥出了应有的作用。截止目前,利用公益金救助贫困家庭     

围绕三大理念 构建三大机制

安徽省滁州市人口计生委以保障和改善民生为出发点,抓住大建设、大发展、大民生的历史机遇,着力构建三大机制,全面推进人口计生利益导向工作再上新台阶。围绕＂执政为民＂理念着力构建政策保障机制市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,不断建立完善利益导向政策保障机制。一是完善政策体系。先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》、《关于奖励帮扶农村独女领证户和双女绝育户及其女孩的意见》、《关于进一步完善市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，     

全国人口和计划生育利益导向机制暨 农村计划生育家庭养老保险论坛综述

2008年2月18日到19日,国家人口计生委在广东省举办了人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛。各有关院校、研究机构的专家学者,相关部门的有关负责同志,各省（区、市）人口计生委的有关负责同志参加了论坛。这次论坛的目的和任务是,交流一个时期以来学术界和实际工作者的研究成果和实践经验,特别是广东省人口和计划生育利益导向机制课题的研究成果,深入研讨利益导向机制建设的重大意义、发展方向和工作思路,推动建立和完善利益导向政策体系,推动开展农村计划生育家庭养老保险试点。     

加快计生利益导向机制的建设步伐

建立计划生育利益导向机制是推进人口与计划生育综合改革,引导广大育龄群众自觉实行计划生育的一项重大举措。近两年,河北省石家庄市通过狠抓五个环节,强化五个到位,使计划生育利益导向机制建设取得了突破性进展。 一、统一思想,立足全局,充分认识建立计划生育利益导向机制的重要性 石家庄市在建立计划生育利益导向     

全力推进示范市建设 着力增强计生家庭发展能力

天水市紧紧抓住国家人口计生委在甘肃省率先启动＂建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区＂项目这一政策机遇,提出＂把天水市建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范市＂的目标。这是普惠全市计生家庭的一件大事,也是全市各级党政组织的一项重要任务。一、建设全国人口计生利益导向政策体系示范市的重要意义     

拓展和完善人口计生利益导向机制的理性认识

人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。人口计生利益导向机制则是引导群众自觉实行计划生育,统筹解决人口问题的重要举措。目前我国进入新的社会发展时期,各项社会保障制度日益健全,而人口计生利益导向机制建设却相对滞后,奖励、扶助、优惠效应逐渐弱化,难以适应新形势发展的需要。我们必须按照科学发展观要求,拓展人口计生利益导向空间,完善人口计生利益导向机制,进一步兑现党和政府的承诺,维护计生群众合法权益,转变群众婚育观念,这样才能最终实现人口长期均衡发展。     

我国人口和计划生育利益导向机制的理论与实践

一、前言中国之所以实行计划生育政策是因为人口增长过快、人口规模过大对资源、生态和环境形成了巨大压力,妨碍了社会经济的发展和人民生活生平的提高。计划生育政策是我国社会经济发展战略的一部分,出发点和落脚点都是为了人民的利益。正如1980年中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出的:“这是一项关系到     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

广东模式利益导向基本框架与实践

广东省把构建利益导向机制摆在人口与计划生育工作的突出地位,推陈出新,率先在全国创建了以多层次奖励制度、多形式帮扶救助制度、多渠道优惠优先政策、多样化社会保障和养老保障政策和必要的社会制约制度为主要内容的计划生育利益导向体系。