论国家治理与国家审计

国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。从国家治理的角度,进一步深化对国家审计本质特征的认识、准确把握国家审计的发展规律,对于更好地发挥审计监督的作用、推动国家审计的科学发展具有重要意义。     

国家审计诚信建设刍议

2001年10月,中共中央印发<公民道德建设实施纲要>,大力倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"基本道德规范,把在全社会开展信用建设推进到了一个崭新阶段.作为站在改革开放前沿的广东审计,如何在国家审计诚信建设方面更好地发挥排头兵作用?针对审计现状及发展要求,谈一谈本人的若干体会,供参考.     

国家审计本质初探

国家审计制度是我国政治制度的重要组成部分。国家审计包括政府审计和军队审计,政府审计是国家政府审计机关依法独立实施的审计监督行为,军队审计是国家军队审计机关依法独立实施的审计监督行为。本文归纳分析了国家审计本质论的几种形态:经济监督论、民主与法治工具论、专政手段论、行政权力论、权力制约论、提高行政效率论等,提出了国家审计是国家政治统治的工具的观点。     

对国家审计机关项目审计审理工作的思考

本文从提高国家审计机关审计业务工作质量的维度出发,深入审计项目质量管理内控之中的机理,提出了审计业务管理关键控制环节中的审计审理工作概念,解剖与分析出服务总目标等审理工作原则。审理工作是一项崭新的管理,许多东西需要积极探讨。     

国家治理视角下的国家审计功能定位及实现路径

国家审计作为国家治理系统的重要组成部分,应遵循审计工作的发展规律,根据国家治理的内在要求,准确定位自身在国家治理系统中应有的经济监督、经济评价和经济防御功能,围绕国家治理目标的实现,在法定的职权范围内,明确审计的目标与任务,从强化对权力运行的监督与约束、推进反腐倡廉建设、提高政府投资水平与政府治理绩效、维护财政资金安全和资源环境安全、促进和谐社会建设等方面找准切入点,合理选择实现国家审计功能的路径,发挥国家审计在实现国家良好治理中的作用。     

国家审计及其机制创新:一个分析框架

国家治理是治理主体在经济、政治、社会等多个维度上运用权威配置资源、维持秩序的一个过程,具有过程性、协调性和持续互动等特征。国家善治的基本要素包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、高效等。国家审计作为国家治理系统中的重要子系统,对完善国家治理具有重大推动作用。审计工作必须不断总结经验,寻找差距,不断调整和校正发展路径,通过理念创新、机制创新、方式创新和管理创新,不断适应有效服务国家治理的需要,推动国家治理体系的完善。     

国家审计、风险管理与经济安全

文章主要研究国家审计发挥风险管理职能和保障国家经济安全的风险度量方法.提出了行为偏差度量风险的方法,借助Markowitz (1952)和Jorion(1996)的风险度量模型设计了国家审计对象的运作、合规和财务等风险度量模型,并使用2010年的审计公告数据对模型进行了验证,结论表明国家审计的风险审计方法是可行的.最后对国家审计如何进一步发挥风险管理功能提出了建议.     

国家审计的认识论阐释

辩证唯物主义认识论对于解读国家审计及国家审计制度有重要的理论指导作用。人类的所有活动都离不开认识,从性质上来看,国家审计是一种认识活动,审计人员通过检查证据对被审计单位的财政收支或财务收支行为进行认识判断。受认识论普遍规律的制约,国家审计是一个由浅入深、由不正确到正确、由片面到全面的辩证发展的认识过程,而且,由于多种因素的影响,任何认识都是有局限的,认识的相对性决定了国家审计结果具有相对性。     

浅议国家审计风险的成因及控制

如何控制国家审计风险 ,提高国家审计工作质量 ,越来越受到人们的关注。要控制国家审计风险 ,必须加强法律、法规、制度建设 ;着力理顺管理体制 ;选拔优秀人才 ,充实国家审计队伍 ;提高审计人员职业道德素质、执业能力和风险意识 ;改进审计方法 ,采用制度基础审计方法和风险基础审计方法     

关于加强国家审计监督的几点思考

国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的＂免疫系统＂,在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。只有让审计监督的效能最大化,才能真正意义上的实现国家审计在国家治理中所起到的重要作用。提出由原来以微观财务财政检查监督为核心转变为微观财务财政监督与宏观制衡、评价、辅助决策并重,推进审计转型;要考虑到政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和国家审计组织内部环境的变化,体现审计价值和要把工作重心由监督为重点转变为以服务为重点、寓监督于服务,不断增强宏观意识、大局意识和服务意识的观念。     

论中国特色社会主义审计政治学的理论建设——基于国家治理视角

审计政治学是一门由政治学和审计学交叉融合而成的新兴边缘学科。它既是中国特色社会主义政治学的重要组成部分，也是关于国家审计中政治现象和政治规律的理论总结。本文从国家治理的视角切入，以国家审计政治性作为审计政治学研究的逻辑起点，分析审计政治学的学科属性与学科定位，讨论审计政治学的研究范畴，以此为基础构建审计政治学的理论框架。     

国家审计机关审计对象研究

本文阐述了在市场经济条件下加强政府审计的必要性,指出了市场机制对政府审计目标及审计对象的影响;并概述了国外有关国家审计机关审计对象的情况,介绍了国际审计准则的相应规定;且对我国实行审计监督制度以来,政府审计对象的变化作了考察,并分析了审计对象演变的原因。     

经济责任审计服务国家治理路径研究

经济责任审计不仅是加强权力运行制约和监督的重要方式,更是提高国家治理效率、推进依法治国的有力举措,是国家审计参与国家治理的最佳切入点。全面推进依法治国和国家治理能力现代化,对经济责任审计提出了更高的要求和全新的挑战,探索经济责任审计服务国家治理的路径具有重要的意义。深化经济责任审计需要推行权力清单制度、完善审计结果公告制度、创新平等互动的审计模式和加强责任政府文化的培育,更好地服务于国家治理。     

发挥国家审计“免疫系统”功能的几点思考

国家审计"免疫系统"功能形象生动地说明了审计的本质、功能和目标,赋予了现代审计更加丰富的内涵,是对审计理论和实践的巨大创新,对于推进审计事业的科学发展具有极其重要的现实意义。国家审计"免疫系统"功能的发挥从整体上提高了审计质量和效率,同时加强了各项审计职能。     

论国家审计在宏观调控中的保障监督作用

随着社会主义市场经济的发展,国家审计在宏观经济调控中所发挥的保障监督作用日益凸显。本文基于免疫系统论,就国家审计在宏观调控中发挥保障监督作用的机制、路径、方式等进行了深入探讨,以便为进一步加强和改善国家审计提供理论参考。     

国家治理视角下预算执行绩效审计探析

审计作为国家治理大系统中内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分;预算执行绩效审计作为"对政府全口径预算决算的审查和监督"的核心内容和重要手段,更是在推动完善国家治理中发挥着尤其重要的作用。结合预算执行绩效审计实践,对预算执行绩效和预算执行绩效审计内涵、本质及现状进行归纳分析,对预算执行绩效审计实践中需要处理好的几个关系进行阐释,探讨预算执行绩效审计中应关注的重点内容,提出加强预算执行绩效审计的措施建议。