公共服务供给视角下的服务型政府建设

超越新公共管理理论,摒弃经济建设型政府和管制型政府是我国服务型政府的基本内涵,由此决定了政府在公共服务供给中必须肩负起宏观调控、直接供给、社会管理以及实现"善治"、"法治"的责任。服务型政府的构建,将通过创新管理观念,树立公共服务供给的理念支撑;而改革管理体制,则可搭建公共服务供给的制度平台。当前我国服务型政府建设的重点在于关注群众切身利益,以促进就业、完善农村公共服务体系、健全公共卫生体制作为公共服务供给的重点内容。     

服务型政府建构中的制度均衡

在管制型政府形态的制度供给模式下,由于不能满足市场和社会主体对制度的需求,出现制度实际供给与需求意愿不一致的制度失衡.通过实现从管制型制度向服务型制度变迁,达到制度均衡,是构建服务型政府的制度机制.服务型政府的制度均衡路径有三种价值观念对公民权的重视、服务型制度本身的均衡以及服务型制度与管制型制度的均衡.     

中原经济区公共服务体系建设路径探讨——基于“三化”协调发展的视角

公共服务体系既是弥补市场缺陷的重要机制,又是政府发挥经济社会管理职能的重要平台,对于实现"三化"协调发展有着重要的意义。根据"三化"协调发展的要求,中原经济区公共服务体系建设路径应该是实现基本公共服务均等化、非基本公共服务社会化、公共服务体制弹性化。政府作为公共服务体系建设的最重要主体,应该加快向服务型政府转型、推进事业单位和财政体制改革,建立政府主导、社会参与、市场运作的公共服务供给机制。     

“风险社会”理论视角下城市基本公共服务供给机制研究——以厦门市为例

在风险社会的时代背景下,加强城市基本公共服务供给,保障基本公共服务供给效果,不仅能够预防各种风险的发生,也能在风险发生后将危害降至最低程度。同时,通过风险社会的视阀来研究城市基本公共服务供给机制问题,也有助于深化基本公共服务供给的研究,推进服务型政府建设。在总结、借鉴前人研究成果的基础上,结合风险社会理论,重新构建城市基本公共服务供给机制,进行相关制度设计,具有方法论的创新意义。     

论服务型政府建设的困境及路径选择——基于海峡西岸经济区视角

建设海峡西岸经济区过程中构建服务型政府．是海峡两岸发挥优越的地理位置、把握惠民政策契机以及传承闽台文化的重大时代背景。服务型政府建设指明了海峡西岸经济区中心的福建省特有的战略定位。为此,处于海峡西岸经济区核心地位的福建各级政府必须在推进公共服务均等化、健全公民参与制度、道德驱动转制以及创新服务供给与运行机制等实质性对策思路指导中着力解决海峡西岸经济区视阈下服务型政府建设过程中的困难,实现海峡西岸经济区整体协调发展。     

加快行政体制改革,建设服务型政府

构建社会主义和谐社会,必须建设服务型政府,这就必然要求政府要加快行政体制改革。需要我们的政府不断转变观念,转向以人为本,以善治理念促进合作共治以推进制度创新;需要改进政府服务方式以加快转变政府职能;需要推进电子政务以提高政府的工作效率;需要实行政务公开以加强政府工作的公开化和透明化;需要加快法治建设以完善法律监督体系,健全政府问责机制,强化和优化对政府的监督制约作用。     

政治哲学视域中的服务型政府建设——学习党的十七大报告的一点体会

服务型政府是我国政府改革发展的目标模式,党的十七大对我国服务型政府建设作出了全新部署.本文从政治哲学视角探讨和研究服务型政府及其建设的价值旨归、逻辑起点和动力机制,解读并厘清党的十七大关于人民民主的制度安排,以期将服务型政府建设从目前的实证层面引向规范层面.基于这样的认识,本文提出:权利本位是服务型政府的价值旨归,公民为本是服务型政府的逻辑起点,公民精神是服务型政府的动力机制.     

财政体制视野下的基本公共服务均等化

我国基本公共服务存在严重的非均等化问题,从财政体制角度分析这一问题产生的缘由主要有：基层政府财权与事权不统一;转移支付制度不能有效推进基本公共服务均等化;财政资金投入结构失衡。应对这些问题本文提出四条对策：公共财政制度要从经济建设为主的＂建设型＂财政向关注民生、注重公平的服务型财政制度转变;厘清各级政府公共服务供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果;优化财政资金投入结构。     

服务型政府的职能设计

服务型政府要确立以人为本的价值理念,应当把服务作为政府职能设计所要追求的方向.鉴于我国改革开放之前的全能主义政府职能的定位,要建设服务型政府,必须实现政府职能从控制向服务的转变.这一转变是由一系列因素推动的,如财政供给危机、西方行政改革的示范效应、经济全球化带来的竞争压力、公共服务发展的自身要求、社会自治组织的发展、政府职能体系的构成等.从推进我国服务型政府建设的需要出发,政府职能定位应具体体现为:关注社会弱势群体,强化行政协调职能,解决重大体制问题,推进电子政府建设.     

河北省机关标准化建设现状及对策研究

河北省机关标准化建设取得很大成就,机关标准化建设体系基本建立,机关标准化建设成效基本显现。但服务型政府的观念尚未根本建立,质量标准体系的适应性有待完善,公众行政参与度有待提高。需要以群众路线教育实践活动为契机深入推进,观念上要强化建设服务型政府的理念,制度上要组合配套以增强质量标准体系执行力,执行上要注重协调统一并强化推广执行。     

振兴中国东北与政府职能的转变

长期以来,东北地区政府职能的转变滞后于市场经济改革,制约了经济发展和改革的进一步深入。政府职能转变一要改变经济发展赖以成长的制度环境;二要改变政府职能定位;三要改变政府的一些“不对称规则”,从而达到加快政府职能转变、建立服务性与法制型政府的目标。这也是振兴东北战略的必然选择。     

基于制度创新的辽宁装备制造产业竞争力提升——以沈阳市铁西区装备制造业改造过程中的政府制度创新为例

东北振兴的过程是一个制度创新或建立创新机制的过程,在老工业基地振兴过程中,制度创新成为影响辽宁装备制造产业竞争力的关键因素。本文以新制度经济学理论为基础,分析了辽宁装备制造业在历史发展中面临的制度约束及其对装备制造产业竞争力的影响,从正式制度和非正式制度两个层面分析了辽宁提升装备制造产业竞争力过程中所呈现出的制度创新需求。通过理论分析与铁西区的案例分析相结合的方式探讨了在装备制造业竞争力提升过程中的政府制度创新问题,建议政府对产业政策与管理模型做出相应的变革,将政府角色从建设型政府、管理型政府向服务型政府转变,将经济调控方式从调控企业向调控市场转变、从直接管理向间接管理转变、从部门管理向行业管理转变,以适应辽宁装备制造产业竞争力的发展要求。     

服务型政府建设:历程、成效与经验

近20年来,服务型政府建设先后经历了个别地方自主探索、其他地方效仿建设和中央大力推动建设三个阶段。而经过多年探索,尽管依然任重道远,但不可否认,当前服务型政府建设已取得了较为显著的实践成效,同时也积累了一些值得总结的宝贵经验。     

服务型政府视角下的地方政府制度创新：基于左权的研究

构建服务型政府是宏观的政策理念,更是具体的实践活动,地方政府是构建服务型政府的重要实践主体,制度创新是提升地方政府行政有效性的关键。但由于制度创新缺乏根本动力、地方政府自主决策空间有限、制度创新的推进过多依赖于地方主政官员的相关认知,使得地方政府制度创新面临困境。山西省左权县作为一个国定贫困县,在十多年的县域建设中逐渐走出了一条以扶贫移民搬迁为突破口的“左权之路”,左权县制度创新的基本经验表明,要化解地方政府制度创新困境就要实现制度创新与公众诉求的紧密结合,提高地方政策的回应度;疏通信息沟通渠道,使公众利益表达更顺畅;提供环境支撑,强化地方政府制度创新意愿。     

试论服务型地方政府建设中的制度价值

服务型政府已成为当今我国政府改革的主导目标。相对于中央政府而言,地方政府职能的执行性和服务性更加显著,在服务成本和制度创新方面具有优势。文章就服务型地方政府建设的路径选择,探究重塑政府公共服务理念、创新公共服务竞争机制。从服务成本和制度创新方面,剖析了地方政府的制度价值,指出了地方政府应积极探索具有特色的服务型政府模式。     

社会治理制度与行政人格

制度与人格相互构建，行政人格的生成与社会治理制度密切相关。在传统的权制和法制模式中，由于相应制度中伦理道德的“等级化”和“虚无化”，行政人员分别被塑造成依附人格和工具人格。随着服务型政府从理论走向现实，社会治理发生了重大转型，道德被重新凸显，德制的构建成为必然，进而行政人员独立人格的生成获得了制度性的保障。也只有在德制中，行政人员的独立人格才会得到普遍性的生成和自觉的建构。     

服务型政府建设过程中的政府回应性分析

服务型政府建设要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。提高服务型政府回应性是建设服务型政府的内在、必然要求,从我国现阶段服务型政府建设的实践来看,提高服务型政府回应性需要加强服务型政府的自身建设,增强公民的参与能力,提高政府的回应能力和效率,完善政府回应的公正性。     

服务型政府的内涵特征和建设对策

什么是服务型政府？这是建设服务型政府首先需要解答的问题。本文从评述国内学术界对服务型政府概念阐释的基础上着手,对服务型政府的内涵与特征进行了分析和透视,并就进一步加快我国服务型政府建设提出若干建设对策。     

论荀子的政治伦理思想

儒家政治思想中具有丰富的政治伦理观念,荀子的政治伦理思想是其中的一个典型代表,主要表现在三个方面：一、以民生民意为中心的民本观念;二、以强烈的君德意识与君权至上观念为主体的人治精神;三、朴素的制度正义思想。荀子的政治伦理思想对于整个封建时代的宗法政治都有着较为积极的影响和作用,尤以其制度正义思想最为重要;去除其中的君主专制等封建政治的糟粕,它对于当前的执政制度文明建设也同样具有一定的积极意义。