行政审批制度透视

行政审批是计划经济体制下政府藉以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管制行政的制度典型。它被人寄以厚望的制度意义并不具有现实性 ,而其负面的影响倒显突出。目前的行政审批制度改革虽已取得一些成绩 ,但还存在不少问题 ,它们反映出当务之急是确定改革的一些基本价值取向     

我国行政审批制度改革刍议

行政审批制度是计划经济时代下的产物。加入WTO以后,我国对外开放进入完全开放阶段,传统的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理已不能适应新的形势,必须对行政审批制度进行改革,尤其是在立法上要设定和规范行政审批,行政审批权要严格采取法律保留原则,对行政审批过程进行法律控制。     

深化我国行政审批制度改革的思路

当前 ,我国行政审批制度改革取得重大成果 ,但行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务 ,不可能毕其功于一役。在进一步深化我国行政审批制度改革的进程中 ,我们必须确立 :树立法治政府理念 ,全面推进依法行政 ;转变政府职能 ,发展社会中介机构 ;创新行政管理方式 ,建立高效政府 ;规范行政权力运行 ,完善监督制约机制的基本思路。     

入世后我国行政审批制度改革研究

我国在加入了世界贸易组织后,社会主义市场经济体制不断完善,社会生活的各个方面也发生了巨大的变化,随着市场化观念的不断发育、行政观念也随之发生转变.随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的行政审批制度日益暴露出各种弊端和不足.作为WTO成员国,我国政府也不得不加快改革与国际接轨,以塑造一个合法、责任、有限、人道、高效的政府形象.这种情况下,就要求作为国家管制手段的行政审批制度必须予以相应的改革.文章在回顾我国行政审批制度改革实际情况基础上,重点考察我国现行行政审批制度存在的问题,并提出进一步深化行政审批制度改革的对策与措施.     

行政审批制度的改革与完善

我国行政审批制度作为计划经济体制的产物 ,局限性很大 ,与世贸组织的理念和规则有较大距离 ,必须对其进行进一步的改革 ,而目前改革的过程中也出现了不少的问题。针对这些问题 ,政府应首先科学定位 ,从中央到地方整体改革 ;通过立法严格界定行政审批的范围和程序 ;通过规定严格的责任制度来确保行政审批的依法进行。     

行政审批绿色通道研究

行政审批绿色通道是指政府行政系统为了使行政审批效率化、服务化、社会化而采取的使审批程序相对减缩、过程相对集中的审批方式和路径,其具有提高行政效率、使社会利益最大化、实现程序理性、方便行政相对人等价值。行政审批绿色通道存在于行政许可程序中,同时又超越了一般的行政许可程序,其不可笼统适用,必须有选择性。在目前行政管理格局下,特许经营、公共服务、特别区域和特殊事项应是绿色通道适用的主要领域和范畴。要构建行政审批绿色通道必须从下列环节着手：加大市场调控力度、强化行政协作、控制行政许可总量、相对集中行政许可权。     

我国行政审批制度的突出问题与改革的目标模式

本文论述了行政审批制度的含义和特征 ,分析了我国行政审批制度与计划经济的联系 ,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式 ,认为只有调整行政审批行为 ,重新配置政府行政职能 ,确立“弱审批、强监管”的行政模式 ,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求 ,建设精干、廉洁、高效的服务型政府     

浅论行政审批制度的改革

改革行政审批制度是转变政府职能 ,完善社会主义市场经济体制的需要。本文探讨了推进这项改革的重要性、必要性以及改革的原则和措施。     

试论我国行政审批制度的缺陷及完善

当经济发达地区大刀阔斧进行行政审批制度改革的同时 ,不少西部省份改革的声势和力度明显不够。本文试图通过对我国现行行政审批制度的缺陷以及由此产生的危害性作以揭示 ,同时对审批制度改革方向作以探讨 ,以期西部省份的决策者对行政审批制度改革的迫切性予以关注     

通往法制行政之路--关于我国行政审批制度改革的思考

行政审批是我国政府管理经济和社会的重要方式,但是却存在诸多问题.为适应市场经济的发展和WTO规则的要求,我国各级政府都积极推行了以清理审批事项、简化办事程序为主要内容的审批制度改革.这一改革的根本目标是建立与市场经济和国际惯例相适应的行政审批制度,以法制行政理念构建有限政府和责任政府,实现行政审批的法制化和民主化.     

论加强对我国行政审批的监督

当前我国行政审批中存在着审批范围失控、审批标准不统一、审批程序烦琐、审批部门滥用权力等问题,我们应该通过深化审批制度的改革、加强人大和纪检监察等部门的监督功能、加强行政审批机关内部对审批权力的监督制约、充分发挥人民群众的监督作用等方式来完善我国行政审批监督制约机制。     

中国"入世"与行政审批制度的改革

近年来,我国行政审批制度存在审批事项过多、范围过广、环节过多、周期过长以及重审批、轻监管,重权力、轻责任等严重问题,成为中国加入WTO后与国际接轨的障碍.因此,必须加快行政审批制度的改革,建立法制化、合理化、科学化的行政审批制度,以利于从源头上遏制腐败滋生,从根本上转变政府职能.     

我国地方政府行政审批制度变迁的经济学分析

文章根据制度经济学中的成本效益分析理论,剖析了我国地方政府从20世纪90年代末出现的行政服务中心这一制度变迁。阐述了行政服务中心对原有的行政审批制度的部分取代和所产生的绩效,指出了该种派生制度对于我国地方政府现行的行政审批是一种有效的改进和补充。     

试析进一步深化行政审批制度改革

行政审批制度改革是我国在进一步深化机构改革的同时 ,为推动行政改革而找出的另一个体制突破点 ,也是我们今后改革必须关注的着力点之一。本文从我国行政审批制度改革的现状出发 ,分析目前改革深化的难点所在 ,同时找出继续改革所需依托的动因 ,从而为行政审批制度改革的进一步深入描绘出一个较为清晰的体制环境。     

论新重庆行政审批制度改革

本文回顾了新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出了深化新重庆行政审批制度改革的对策。     

浅议行政审批与治安管理改革

在新形势下,国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目。中国加入WTO的需要是我国行 政审批制度改革的推动力,《行政许可法》是行政审批制度的法律依据。针对目前行政审批存在的主要问题,《行政许 可法》颁布后如何转变治安管理工作理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理是当务之急。     

适应市场经济发展需要改革行政审批制度

随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,尤其是面对我国加入WTO的新形势,我国现行的行政审批制度与市场经济发展的要求已经越来越不适应,存在着审批事项过多、审批随意性大、审批周期过长、自由处置权过大、审批过程黑箱作业等明显弊端,严重制约了市场经济的进一步发展.鉴此,必须大力改革现行行政审批制度,实现公开审批、规范审批、依法审批,提高政府的行政效率和服务水平.在行政审批制度改革中,要遵循合法、合理、效能、责任、监督等原则,并做好行政审批手段的规范化、法制化工作.     

地级市行政审批制度改革的问题与对策

地级市政府是我国政府序列中的中层政府,其行政审批制度改革进展如何直接影响 到我国行政审批制度改革的成败。而现实中,西部地区地级市在行政审批改革的过程中已经 暴露出一些问题。因此必须科学地分析和解决这些问题,才有助于下一步改革乃至全国改 革的顺利进行。     

我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析

随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行.在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的“两横两纵”行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足.鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施.