公共事业民营化的制度安排方式及其比较

公共事业民营化作为多重动因促成下的再造实践,存在合同承包、特许经营、补助、凭单制、自由市场、志愿服务以及自我服务等七种制度安排方式。其中,俱乐部事业可采用除自我服务之外的四种方式;纯公共事业可采用合同承包和志愿服务两种方式;共用资源性事业可采用合同承包、补助、凭单制和志愿服务等四种方式。对七种方式的比较和选择,需要综合考虑十个方面的因素。由于每种因素所适合的民营化的制度安排方式是有差异的,所以只有准确把握七种方式各自的要素特征及优缺点,才能实现公共事业类型与民营化的制度安排方式之间的匹配。     

民生保障、民营化与国家责任的变迁

在当下中国,民生保障已经成为社会建设的重要问题.民生保障的内涵远大于社会保障,具有公共性、社会性、普遍性、公平性等特质.民生保障财政资金困境的突破、民生事务的可分解性、"新公共管理"浪潮的推动,是促使民生保障民营化的重要动因.民生保障的不同领域,可以根据不同情况分别采取合同承包、特许经营、补助、凭单制等形式民营化和政府撤资、政府淡出等实质民营化的路径.但是,民生保障民营化绝不意味着国家义务和责任的彻底解除.政府在民生保障民营化后虽不负执行责任,但要担负起"保障责任"与"网罗责任",这一责任变迁体现了公私合作完成公法任务的实质.     

经济学视角下的高校教育成本核算问题

高校教育成本应从经济学视角和会计学视角下分析,坚持权责发生制、收入与费用相匹配、划分收益性支出和资本性支出、相关性、可操作性、分类核算、会计期间学年制等实计价原则,分清核算存在的制度障碍、政策空白、缺乏实务、项目不统一等难点,明确人员经费、日常公用支出、直接用于学生的费用、固定资产支出、招待费、科研经费、后勤支出等计入标准,分别核算年度教育总成本、年度生均培养成本、毕业生在校期间培养成本.     

国外公共服务市场化的实践与启示

公共服务市场化是西方国家新公共管理运动的主题,也为后来的新公共服务所承继。国外公共服务市场化的动因主要源于政府自身的信任危机与财政危机、私营部门的示范效应、利益团体的参与推动以及公共管理新理论的推波助澜。国外公共服务市场化主要采取了合同出租、公私合作、非国有化、用者付费以及凭单制等实践形式。国外公共服务市场化的实践在创新政府管理体制,培育市场主体及其竞争机制,提升公共服务社会绩效等方面提供了重要的借鉴与启示。     

心理学知识的应用与教学改革

任何科学的理论都产生于实践,又服务于实践,否则理论就失去了其真正的价值,就没有存在和学习的必要.作为科学的心理学当然也不例外.可是不论师范院校的在校生,还是已毕业走上教育工作第一线的学生,几乎普遍反映,心理学对于教育和教学没有什么用处,这是一个严肃而又必须解决的实际课题.本文试就学生在心理学知识应用中存在的问题和心理学的教学改革等问题,谈一谈自己不成熟的看法.一、学生在知识应用中存在的问题.     

金融危机下教育消费券研究

面对全球金融危机，为刺激消费，拉动内需，美国历史上的教育凭单计划具有借鉴意义。本文从教育消费券政策的背景、正文和结果三方面进行分析与研究，指出该政策实现了从补贴教育机构到直接补贴受教育者的转变，能促进培训机构的良性竞争，是教育改革的一次重大尝试。     

地方应用型本科院校法学教育改革路径探索

当前地方应用型本科院校法学教育存在人才培养目标定位不清、课程体系设置地方特质不鲜明、师资储备面临瓶颈、学生综合素养未能充分彰显等问题.地方应用型高校法学教育应根据地方特质,以培养应用复合型人才目标定位为引领,以创新性课程体系为重要基石,以学生综合素质的提升为核心目标,为社会主义法治政府建设提供助力.     

略论汉代的皇家教育

本文主要对汉代皇家教育制度的演变、教育内容、教师地位、君主教育理论等内容进行了分析论述.文章认为,西汉与东汉的君主教育有很大的不同.西汉行师傅制,而到了东汉,侍讲制取代了师傅制.两汉帝王之师的人选,西汉昭帝以前多由“忠厚恭谨”型担任,而昭宣以后,转为“明经笃行”型担任.汉代的皇家教育对两汉文明进程产生了深刻影响,在中国历史上占有重要地位.     

当代中国教育行政管理模式的构建

在世界教育发展史上,始终存在着两种基本的教育行政管理权力结构类型.国家教育行政权主要集中于中央为中央集权制,主要集中于地方则为地方分权制.一般认为,前苏联、中国、法国、日本等国家属于中央集权制类型.美国、前西德、英国等国为地方分权制类型.当然,由于各国的历史发展过程不同,政治、经济和文化、传统背景各异,其集权制或分权制又都有各自的特色,但基本特征是共性的.     

试析承运人对无单放货的法律责任--由提单的物权属性引发的思考

提单是一种物权凭证,因此国际海上货物运输要求凭单交货。但实务中无单放货却频频发生,导致纠纷不断。本文基于提单的物权效力探讨承运人对无单放货的法律责任,并提出立法建议以完善凭单交货制度。     

美国教师教育的三种取向之争

在美国,根据对教师教育基本问题的不同回答大致可区分出三种取向。解制取向否定教师教育的必要性,主张用学生成绩衡量教师质量、用替代性途径绕过正规教师教育;专业化取向批驳解制取向的简单化理解,致力于探寻教师教育的知识基础,努力建构有力的教师教育来改善教师的地位;社会正义取向则热衷于揭示上述两种立场如何复制甚至加剧社会的不平等,致力于为民主社会培养具有批判精神的教师和学生。     

高校问题学生解读

高等教育的大众化使不同学习层次的学生涌进了大学校园,促使问题学生不断增多,大学生在思想品德、学习态度、心理健康、就业等方面出现的问题也越来越多,高校教学体制结构的失调,管理机制方面存在的问题和学生对所学专业不满意等方面的原因导致问题学生的产生.因此,高校要重视问题学生的教育方法,建立解决问题学生的教育模式和正面教育为主的教育机制,不断提高教师的素质水平,做好问题学生的教育转化工作,满足学生成长的需要.     

培养创造型人才是当代高等教育的历史任务

培养造就创造型人才是我国高等教育的一项基本任务,为此,必须破除传统教育观念,端正办学指导思想;更新教育内容,改进教学方法;坚持理论与实际结合,把科学研究引入教学过程.与此同时,必须改革教学管理制度,实行学分制、导师制和插班生制以及专业主修辅修制、双学位制、智力超常少年班制等.     

成本分担与我国研究生教育财政政策改革

为了应对日益突出的教育财政危机,通过成本分担的方式多渠道筹措经费,成为研究生教育财政政策的制度性选择.实行成本分担制研究生教育财政政策,必将有效缓解教育经费不足的紧张局面,明确国家、用人单位、高校和学生在研究生教育中的责、权、利关系,促进我国研究生教育快速健康发展.     

从"文化再制"到"权力再制":双重视野下的符码逻辑——伯恩斯坦符码理论框架下的教育不平等问题

本着"苻码是文化再制的内在机制",而非"外在权力关系的转播站"的观点.伯恩斯坦建构了一个新的分析工具--"符码"来探讨西方教育不平等的深层逻辑.为了实现教育符码相对"自主性".教育系统应在符码控制领域提供及再制批判的资源,当教育再脉络化领域具有某种程度自主性时,其产生的论述能够阻碍官方符码教育论述的支配程度.市民社会的兴起在实现"自主性"方面也值得期待.     

关于我国大学通识教育的思考

目前,推行通识教育在我国高等教育领域已经逐渐形成趋势,但是还存在对通识教育理解不全面、地位不高、课程设置不合理等问题.通过阐述通识教育理念的内涵,分析我国大学通识教育的现状,可以看出,推进通识教育是一个系统工程,它包括课程体系建设、教学方式方法的革新、学生管理模式的创新和隐性课程的建设等内容.     

理性选择与教育阶层差异

父母的社会经济地位、文化资本以及认知能力为教育阶层差异的三个解释框架,这些以教育年限为反应变量的定量研究有着其明显的局限性,如掩饰了社会过程的异质性、忽略了教育差异不平等的形式以及关于家长态度、学生行为等要素的缺乏.如果把教育的阶层差异看作是学生和家长在教育、培训和就业等过程中自我选择过程的差异,可以避免上述解释框架存在的一些局限性.由于理性选择理论固有的局限性,故尝试提出了“机会力量”作为理性选择理论的概念补充.     

启迪思维 培养能力：提高法学教学质量探讨

要实现"依法制国"的战略目标,就必须培养一支高素质的法律专业人才队伍.从高校法学教育角度出发,在大学本科阶段,必须加强对学生表达能力、分析能力、应变能力和实践能力的培养,为学生今后成为合格的法学人才打下坚实的基础.     

高职应用写作课程教学情况调查研究

应用写作是高职教育的必修课程,也是学生走入社会必须掌握的一项基本技能。但应用写作的校内教育存在不被重视、缺乏创新成果的现状,其中一个很重要的原因就是学生积极性不高,教师改革创新欠缺。论文从高职应用写作的主体——学生入手进行调查,深入分析应用写作教学困境和误区,并提出关于教学改革途径和方法的若干建议。     

学校教育和家庭教育的有效融合

根据现代教育理论,教育主要分为3种:学校教育、家庭教育和社会教育.从目标的培养方面来看,一个学生的教育不只是教会学生知识,还要学会正确的人生观和价值观,要有良好的品性、态度、生活、学习方法、习惯等. 家校合作深度有待提高 苏霍姆林斯基认为:教育的效果取决于学校和家庭的教育影响的一致性.但是,我国传统的家校合作未能实现二者之间真正的协作与共同发展.