从机构照顾到社区居家养老看我国老年福利服务政策的转变

机构照顾是我国老年福利服务的传统方式,自新中国成立以来经历了三个发展阶段,随着人口老龄化所带来的养老压力,养老机构面临着总量不足与床位利用率低的双重矛盾,机构照顾陷入了困境.社区居家养老以家庭为核心,以社区为依托,通过社会网络为老年人提供养老服务,兼具家庭养老与机构照顾的优点,它的优势日益凸显,成为老年福利服务的一种新模式.从机构照顾到社区居家照顾彰显我国老年福利服务政策在政策目标、政府责任、照顾内容与服务方式等方面发生了深刻的转变.     

老人日常生活照顾的另一种选择——支持家庭照顾者

家庭是照顾老人日常生活的一种自然机制,但随着社会的发展,家庭的照顾能力不断弱化.机构照顾和社区照顾是照顾老人日常生活的另类选择,但由于机构照顾不尽如人意的表现,现在大多数国家和地区均转向社区照顾,并强调要以老人所在的整个家庭为服务对象.     

社区居家养老模式中日间照顾中心服务体系的构建

结合20世纪50年代于英国率先提出来的社区照顾以及美国、香港、新加坡等发达国家和地区的养老照顾模式,介绍了在我国正处于推广阶段的社区居家养老模式,重点展开对日间照顾中心的探讨与分析,提出了构建日间照顾中心服务体系的必要性及现实问题,并从社会工作的专业视角出发为构建工作提出了建议,以便为老年人提供更加以人为本的照顾和护理服务。     

流动学前儿童教育照顾服务的社会支持现状及对策

完善学前儿童教育照顾服务,实现幼有所育是新时代的重要议题。作为最年幼的流动人口,流动学前儿童属于脆弱群体。由于教育照顾服务等社会支持不足,流动学前儿童的生存发展面临着诸多困境。通过对托育机构、幼儿园、社区、社会组织等为流动学前儿童及其家庭提供教育照顾服务的情况进行调查,厘清教育照顾服务的社会支持状况发现,目前还存在针对托育机构、幼儿园等公益性和普惠性教育照顾机构供应不足与质量参差不齐、社区支持力度单薄、社会组织关注度不够等问题,需要大力发展普惠性托育、学前教育等机构教育照顾服务,充分发挥社区、社会组织和社会工作的联动作用,提高流动学前儿童教育照顾服务水平。     

社区照顾：我国养老模式的有效选择

社区照顾是指以社区为依托，社区中的各方面成员—家人、朋友、邻居、志愿者和社区积极分子等组成的非正式网络，与各种正式的社会服务机构一医院、养老院、福利院及各种康复中心等机构相配合，在社区内对需要照顾的人提供服务的过程。它是“社区内的照顾”和“由社区来照顾”两方面的结合，既包括由社会服务机构提供的专业服务，     

成年子女照顾者和老年人居家养老研究

随着中国人口老龄化,居家养老成为老年人照顾领域中重要的养老方式.对深圳老人成年子女照顾者的问卷调查数据分析发现,接近三分之一的老年人选择和成年子女共同生活,成年子女照顾者在照顾老人的过程中面临压力,男性和女性照顾者在经济、时间和心理所受到的压力有所差异.老人在经济方面更依赖男性照顾者,而在生活照料方面则更依赖女性照顾者,老人更倾向于与儿子同住,成年子女照顾者也对居家养老服务提出了具体的需求.     

农村养老“社区照顾”模式

不仅给老年人送餐,还给老年人提供文化娱乐服务。广东省东莞市大众社会工作服务中心推出的居家养老服务项目,新增了石排镇的福隆、向西、沙角、黄家坣4个行政村,为的是整合社区综合服务中心和居家养老服务资源,积极探索农村养老的“社区照顾”模式。     

孤残儿童的机构照顾与社会融合

机构照顾是我国目前孤残儿童福利服务的主要模式,对孤残儿童的衣、食、住、行、医有了较全面的保障,并为这些特殊儿童提供了安全、健康的集体环境。但随着我国改革开放的不断深入,儿童福利照顾的理念和照顾模式也在发生新的变革,跟很多发达国家的发展经历相似,在照顾模式中,改革、变化的趋势是:从大机构到小机构的转变,从机构照顾到家庭寄养和家庭收养模式的转变。本文重点探讨国外孤残儿童机构照顾的实践及其反思,以及我国孤残儿童机构照顾模式存在的问题,特别在社会融合方面存在的缺陷。试图分析孤残儿童走向社会融合的可能途径,并以上海市儿童福利院为例,从现实操作层面来看这些途径的有效性。     

英国社区照顾之于我国“居家养老服务”本土化进程及服务模式的构建

源于英国的"社区照顾"对我国近年来大力推行的"居家养老服务"有着潜移默化的影响。英国的社区照顾经历了"在社区照顾"到"由社区照顾"的转变,性质也由社会福利转变为市场行为。通过对英国社区照顾重要环节的分析,希望为我国居家养老服务的本土化过程乃至养老模式的建构做出参考,在社会福利与服务的范畴予以启示,并在我国的安老服务与社会工作实务做衔接的方面起到借鉴作用。     

社区照顾：中国养老模式的新取向

社区照顾起源于20世纪50年代的英国,作为一种介于家庭照顾和机构照顾之间的新型养老模式,因其"专业化"和"人性化"的工作方法、组织形式及工作理念日益受到人们的关注.社区照顾可以分为正规照顾、非正规照顾,具有能够充分利用社区资源,有效降低养老成本,为老年人提供多层次服务等优势.我国社区照顾存在供给与需求的矛盾、福利性与盈利性的矛盾以及缺乏专业化社会工作人员等问题.为此建议,应强化社区照顾中的政府职能;培养专业化队伍;完善社区建设;推广社区照顾理念,以满足我国日益增长的养老需求.     

老年人照顾体系的建立及其法律完善

人口老龄化是一种全球性发展趋势,中国也不例外。我国必须在构建老年社会养老保障体系的同时构建老年照顾体系。本文分析了我国老年人照顾需求的现状和老年照顾问题在家庭养老和社会养老方面的严峻性。根据实际情况,探索并构建适合我国国情的老年照顾体系。同时,对立法中需要确立的指导思想、资金来源、照顾主体、具体照顾服务制度以及相关法律责任等提出建议,为老年人照顾的长期顺利实施提供法律依据。     

社会工作介入孤独症儿童家庭照顾者的服务模式——社会工作本土化的一项行动研究

孤独症儿童康复训练过程中的家庭照顾者存在心理困境大、能力不足、社会支持弱等问题。研究选择了行动研究法,选择能力提升、心理调适、建构社会支持网络三位一体的服务框架,探讨社会工作者在机构如何推展社会工作服务,并从实证的角度探讨社会工作本土化的问题。行动研究表明,要在康复机构提供本土化的社会工作服务,社会工作者要整合心理调适、能力提升、社会服务三个维度,处理好专业关系的建立及与机构的合作等问题。     

什么是社区照顾

上海一位社区干部来信问:在我市老龄委最近召开的会议上,提出了居家养老和社区照顾是解决老年人社会福利和服务的主要方式,随后,社区的很多老年人就经常来我们居委会咨询有关社区照顾的问题,我们对此了解也不多,能否详细介绍一下这方面的知识。答:所谓社区照顾是社区工作者利用社区资源,运用正式的和非正式的支持网络,联络社区内政府和非政府机构,通过合作和协调,以正式合法的社会服务机构,为有需要的人提供援助性服务。在目前我国城市老人的家庭照顾的负担沉重和机构照顾老人的成本过高、观念未完全接受、床位不足的情况下,积极发展老人社…     

农村养老社区照顾模式探析

文章通过对当前农村养老模式优缺点的分析,提出目前在我国农村应该采取社区照顾养老模式的建议。文章主要从老年人经济保障、生活照顾、心理关怀和权益保护四方面探讨了农村养老社区照顾模式的设计,并结合我国农村养老社区照顾模式在实际操作中可能存在的问题,提出了相关的对策。     

社区照顾视角下养老机构完善社区照顾的对策研究——以沈阳市养老服务中心为例

沈阳老龄化的趋势很严重,目前已经进入了老龄化社会。老年人的养老方式也发生了变迁,一些思想开放、经济条件好的和一些身体行动不便的老年人纷纷走入了养老机构中安享晚年,虽然机构养老有很多的优点,但依然存在很多的问题。对沈阳市养老服务中心进行了个案研究,运用观察法、访问调查等方法对中心的部分老年人进行了调研,以社会工作为视角,从社区照顾的角度提出了在服务中心增加社区照顾项目、设置社工岗位、为老年人建立社会支持体系等对策与建议。     

香港院舍照顾服务的经验及启示

介绍香港的院舍照顾服务发展的背景和现状,总结香港的院舍照顾服务发展的经验,认为其累积多年的服务经验对于内地养老机构的建设和发展起着一定价值的借鉴作用。     

情景制约下社区照顾行为的维续——一个城市社区非正式组织的行动策略

随着家庭的小型化及其功能的社会化,以及社会转型时期社会问题的社区化,客观上需要发展社区照顾与服务。通过整合社区内外资源,以及政府与民间力量的结合,社区照顾不仅为弱势群体提供更多的社会支持,而且避免了社会福利单纯由国家提供的弊端。和心俱乐部组织下的老人社区自我照顾模式,通过联系政府和各种社会服务机构,整合社区内外资源,在社区内部构建了社会支持网络。但是由于体制和资源的约束,和心俱乐部等非正式社区组织的运行需要政府支持。     

台湾地区长期照顾服务体系转型发展的焦点议题

当前台湾地区长期照顾服务体系处于供需失衡的状态之中。基于分配基础的维度,台湾地区老年人对于长期照顾制度认知度与服务使用率有待提升,身心障碍者的长期照顾服务需求未得到充分满足,同时该地区非正式照顾体系中家庭照顾者自身的"照顾需求"未被充分考量。在分配内容的维度下,台湾地区各类长期照顾服务资源供给结构不合理的问题比较突出,具体体现在机构式照顾资源过剩的同时,社区式、居家式服务方案却仍不够普及。基于服务输送的维度,台湾地区长期照顾服务人力不足的问题比较突出,该地区长期照顾服务严重依赖"外劳"的症结亦难以扭转,长期照顾相关机构、"法令"与服务资源亟待整合。此外,长期照顾服务资源区域、城乡发展双重不平衡的现象比较突出亦是服务输送渠道的一项短板。在资金筹付维度下,以税收制作为财源筹措方式的长期照顾十年计划在预算上已然难以为继,这是台湾地区长期照顾制度与服务体系转型发展所面临的最大问题。     

以社区照顾理念发展农村养老服务事业

我国农村地区的老龄化程度高于城市,由于青壮年劳动力的大量流出,导致农村"空巢"现象严重,老年人口抚养比急剧上扬,不仅使经济落后的农村地区养老的经济负担更为沉重,而且给农村家庭养老照护服务带来了更大的压力。社区照顾的理念和方法有助于弥补家庭照顾和机构照顾的不足,适合农村地区的社会现实和农村老年人的心理,能够有效解决农村养老服务供给失衡的问题。我国政府借鉴社区照顾模式,出台了一系列推动社区养老服务发展的政策措施,取得了一定的成效,但是,农村养老服务仍然面临一系列的发展难题。     

社会性别视阈下的老年人家庭照顾问题研究

老年人家庭照顾问题关涉到的两个主体——无论是被照顾者还是照顾者——都存在着性别分化,因而社会性别的分析视角颇为重要。借助于社会性别视角进行分析可以发现,在老年人家庭照顾责任的分担、家庭照顾内容以及家庭照顾者承受的压力等方面,不同性别群体具有不同的体验和需要解决的问题。