欠发达地区省直管县改革中存在的问题及对策

缩小城乡发展差距,实现城乡统筹发展,对我国经济和各项社会事业的持续、健康发展具有重大的现实意义,也是党和政府在经济、政治体制改革中面临的一个重要课题.省直管县改革是党和政府发展县域经济、实现城乡统筹发展的一个重要举措,对欠发达县域的发展来说是一次难得的政策机遇.只有充分认识到欠发达县域在省直管县改革中面临的种种发展机遇和各项不利因素,并制定出科学、合理的对策、措施,才能促进欠发达县域的全面、健康、持续发展.     

试论欠发达地区企业发展——从微观制度环境视角

改善生产关系以释放和发展生产力,对于欠发达地区来说其着重点在于:优化经济运行的微观制度环境,以促进当地企业的成长与聚集。优化地区经济运行的微观制度环境可以从制度“解锁”、制度创新和“非正式制度”与时俱进三大方面进行作为。     

欠发达地区跨越式发展中的制度创新

实现跨越式发展,制度创新是关键.制度创新与跨越式发展的关系、制度因素在欠发达地区跨越式发展中的核心地位.欠发达地区跨越式发展中存在的制度障碍及制度创新.     

试论乡镇集体企业产权制度的改革

随着经济体制改革的不断深入，市场体系的不断完善，个体企业、合伙企业、股份合作企业、股份企业的不断发展，乡镇企业原有的灵活运行机制的优势已不为自己所独有；同时，乡镇企业中的集体所有制企业的产权制度在相当多的地区还很不完善，而明确的产权是市场经济中企业采取灵活高效的运行机制的前提，     

西部欠发达地区的社区建设与制度创新

我国西部欠发达地区的社区建设是在原有社会管理的体制框架下展开的,从建设之初就带有浓厚的行政化色彩.在社区建设的推进过程中注重政府力量、忽视对社区主体力量的挖掘和公众参与能力的培养,势必会陷入社区建设与社区发展目标相悖、社区建设缺乏可持续发展动力的困境.社区建设必须实现制度创新,努力摆脱过度行政化的发展道路,在政府的合理规划和正确指导下依靠新型社区主体推动社区建设的健康发展.     

欠发达地区县政改革:问题与出路——以广东省山区县农村综合改革为例

欠发达地区面临着特殊的发展环境和任务结构,其县政改革的制度需求比之于发达地区有较大差异。广东省山区农村综合改革的经验表明,以县域主体功能区规划为抓手,推进与之相配套的综合改革是欠发达地区县政改革的一个有效途径。广东省山区县在乡镇大部制改革、简政强镇事权改革、推行差异化绩效考评、建立参与式社会管理机制与促进城乡公共服务均等方面的探索体现了科学发展观的基本要求,具有较普遍的现实意义。     

课程改革不能忽视农村地区——浅谈课程改革在农村及欠发达地区存在的问题与对策

本文旨在客观分析我国农村及欠发达地区在课程改革中遇到的现实问题,强调基础课程改革需关注城乡差别,应该给农村地区更多的重视与支持,并初步探讨更适应农村地区课程改革的途径和措施。     

欠发达地区企业发展微观制度环境优化

经济运行的微观制度环境能够束缚或释放出企业发展潜力。在导致地方经济发展落后的众多原因中,制度环境建设落后有时可能是根本性的。欠发达地区要实现区域经济崛起,技术创新固然重要,但制度环境才是目前的关键,要把企业发展微观制度环境优化作为实现长期经济发展的持续动力。     

国有企业产权制度改革的客观标准

国有企业产权制度改革一直是个热点问题.近年来,全国许多地方陆续对国有中小型企业甚至大型企业进行了以产权结构多元化为主要内容的改革.企业改革后,如何衡量改革是否成功,需要提出验证的标准.本文从是否符合改革目标、是否符合政策要求、是否损害改革主体这三个方面提出了十条检验标准.如果国有企业改革后,达到了这十条标准,就可以初步认定改革已基本取得了成功.     

欠发达地区的财政投入与城市化进程

用一个局部调整模型 ,研究了贵州这样的欠发达地区通过财政投入来影响城市化进程的行为及其效应。虽然从长期看政府增加财政投入对于城市化进程具有积极作用 ,但财政投入对于城市化进程的短期效应却相当小 ,城市化率调整到政府认为理想的预期最佳水平的速度很慢。政府的“造城运动”以及任何试图以“运动”的形式快速推进城市化的想法 ,可能都值得商榷。     

欠发达地区区域创新体系改革与民营化战略

构建科学、高效、现代、开放的区域创新体系是欠发达地区经济社会发展的重大战略问题,也是提升欠发达地区科技发展水平的关键所在.创新制度“代差”是欠发达地区实现可持续发展面临的重要挑战.欠发达地区区域创新体系存在的主要问题是:创新理念和认识严重滞后;产学研各创新运行环节过度行政化;企业技术创新严重滞后;民营企业被“边缘化”,民营企业未得到应有的重视;以应用为导向的创新体系网络尚未形成,结构亟待调整.改革战略与路径选择包括:推进产学研环节的去行政化的整体性改革;建立以企业为主体,民营企业主导的技术创新体系;改革健全科技评价机制,突出创新价值导向等.     

关于创新产权制度改革思路的研究

立现代企业制度的本质是形成一种新的资产组织和运营形式,规范而有效率的产权制度是现代经济发展的基石。我国国有企业要完成产权制度革命性的改造所应达到的目标是：第一,建立国有产权层次化管理的制度;第二,建立资本多元化的产权制度;第三,建立企业法人所有权的产权制度。     

欠发达地区跨越式发展的对策

欠发达地区要实现跨越式发展,必须充分利用当地资源优势,加快工业化发展进程;组建农业龙头企业,大力推进农业产业化;推进科教发展和技术创新,增强经济发展后劲;坚持以城带乡,不断推进城市化进程;借用发达地区的外力,走异地开发型的路子。     

欠发达地区与发达地区经济联动发展的理论问题探析

地区联动发展是区域间合作的高级形式之一,是介于区域一体化与区域经济合作之间的一种地区间合作安排。地区间联动发展通常以地缘邻近性为前提,合作制度化为保证,具有联动模式存在多样性、合作载体呈现项目化等基本特征。现阶段国内发达地区与欠发达地区之间联动发展主要有三种实践模式——跨行政区共建产业园模式、山海协作模式、特别合作区模式。     

欠发达地区教育资源的开发利用和维护

本文研究了教育资源的丰富内涵,并对教育资源作出了新的定义。针对欠发达地区的教育资源现状,作了深入分析,并提出了全方位开发、利用和维护欠发达地区教育资源的策略。     

经济欠发达地区的基础教育与后发优势

我国地区间的差距根源 ,在于基础教育差距带来的人力资源和人们观念意识的差距 ,正是这种差距使欠发达地区后发优势的可能性难以转变为现实。本文着重从国际和区际间的比较 ,说明教育 ,尤其是基础教育对经济起飞的助推作用。不重视基础教育 ,仅限于经济领域的赶超是一种短期行为 ,它会进一步导致地区经济发展的落后。     

经济欠发达地区高等教育发展的战略选择

经济欠发达地区高等教育的发展,应把发展高等教育,提升高等教育能量作为发展战略的重要平台,实行不同经济发展带的区域协调、共同发展,提升高等职业教育的层次;在发展途径上,可采取“水流洼地”式、“借鸡下蛋”式、“杂交优势”式、“空间拓展”式等战略;采取低重心办学,即办学层次以本科为主,无论是普通高校,职业高校还是民办高校,不要追求高学历教育的发展规划,把目标定位于为第一线培养技术人才;同时专业设置以职业为本位,不以学科为本位,培养制造工艺、施工、服务型的专门人才。     

欠发达地区产业结构高度化的实证分析

相对发达地区而言,欠发达地区产业结构高度化应有其特殊性.本文在分析山东省聊城市产业结构演变轨迹的基础上,结合经济学有关理论,对其演变进行了综合评价,就欠发达地区产业结构高度化问题作了一些思考.     

欠发达地区创建学习型社会的思考

创建学习型社会是欠发达地区提升资本形成能力的重要途径, 是其发挥后发优势, 提升社会能力的战略选择, 同时, 是欠发达地区提升区域核心竞争力的关键。学习型社会的创建对欠发达地区实现追赶型、跨越式发展起着决定性作用。     

欠发达地区全面建设小康社会的难点及对策

我国欠发达地区普遍面临着农村人口比重高、工业发展落后、第三产业发展慢且效益差、高等教育几乎未起步、财政收入难以发挥政府的作用、人才流失严重等问题.这些地区建设小康社会的难点在于人们发展经济的心气差,发展思路不对头,教育观念落后等.国家应对这些地区采取提高其公务员素质、派专家去工作、扶植其高等教育的发展、鼓励人才去创业、加大转移支付力度等对策.