洞庭湖生态经济区政府合作机制分析

洞庭湖生态经济区建设涉及33个县市区地方政府,政府间横向关系复杂,彼此间存在着不同的利益诉求,只有建立良好的协调机制才能实现生态经济区的建设目标。多元化的政府目标、分割的政府管理体制和独立的行政区经济利益是建立地方政府合作机制的主要障碍。构建生态经济区政府合作机制应该规范地方政府生态管理职责和行为,建立组织机构协调机制,并从信息沟通、主体协商、生态补偿等方面完善运行机制。     

加强中原经济区建设法治保障的对策建议

中原经济区是河南加快中原崛起、实现河南振兴的重要载体和平台.从区域发展和法治建设相协调的内在逻辑来看,加强中原经济区建设的法治保障,对于谋划和推进中原经济区建设至关重要.结合中原经济区建设的大背景,可以考虑从六个方面构建推进中原经济区建设的有效的法制支撑:明确协调机构,建立中原经济区行政契约机制;坚持以人为本,建立中原经济区立法协调与透明机制;严格行政执法,建立中原经济区行政执法协调与合作机制;强化司法权威,建立中原经济区司法协调与合作机制;提高法治实效,建立中原经济区法律监督机制;培育法治文化,建立中原经济区法治区域优化机制.     

领导学视角的中原经济区府际关系的构建

构建中原经济区有利于促进中部崛起,有利于构建全国经济发展的大局,而地方政府间的府际关系建设则有利于经济区一体化的发展,加强府际关系合作是中原经济区的现实选择。从领导学的视角来看中原经济区府际之间的关系,可以从沟通、激励、统一和危机等几个方面进行探讨,意识、组织、制度和执行是构建中原经济区良好府际关系的必要手段。     

中原经济区建设背景下政府间合作机制研究

在区域经济建设的推动下,各类资源开始向特定的区域集中,其中,政府间的合作便是促进资源流动的一个重要因素。建设中原经济区是重大国家战略,必然需要各级政府加强合作与交流,从而在产业布局、制度构建等宏观方面形成合力,进而推动区域经济社会的发展。     

如何破解"三化"协调难题

<国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见>中对中原经济区的战略定位之一是"全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区.在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用".这些定位给中原经济区建设提出了非常紧迫的要求,就是要努力探索"三化"协调发展的科学可行之路,真正为全国同类地区起到典型示范作用.     

北部湾产业布局优化的区域合作制度安排

导致北部湾产业布局优化中区域合作实质性推进困难,各功能组团争抢资源,引资恶性竞争,产业同构、空间组织混乱的主要根源在于,区域合作的法制化程度不高,行政管理体制不顺,合作主体之间利益区分和共享机制缺位等主要区域合作制度供给不足。应在提升区域合作制度安排的法制化程度,改革和创新行政管理体制,加强地方各政府跨行政区合作与利益协调机制的制度化建设等方面改进和完善,增进北部湾经济区合作,消除恶性竞争,加快产业布局优化,促进北部湾区域经济一体化发展。     

社会工作介入灾害救援机制研究——以5·12汶川大地震为例

构建社会工作介入灾害救援机制,将有效地补充政府管理框架下的救灾体制,是我国社会工作本土化进程中的重要环节。构建社会工作介入灾害救援机制不仅涉及到构建原则、构建内容,还涉及构建内容之间的内在衔接机制。构建内容不仅要确定介入主体、明确介入时间和领域、完善介入途径和技巧、加强服务能力建设、协调各方关系和加强多方合作尤其是与政府的相互支持,还包括协调平台的搭建。机制的构建是一个系统工程,社会工作介入灾害救援机制不仅涉及到社会工作服务机构的准入机制的构建,还包括监管机制、协调机制、信息共享机制、激励机制、评价机制的构建,唯有此,社会工作介入灾害救援机制才有其完整性和系统性。     

机制创新:北部湾经济区协调发展的制度供给——西部沿海区域发展研究之六

我国西部沿海北部湾经济区作为国家战略实施以后,如何在新的起点上加快发展、协调发展?这是理论界和实际工作部门普遍关注的问题.经济区应该在发挥初创时期行政协调、规划引领、条例保障、政策激励等非市场机制作用的基础上,加大制度设计与供给,通过政府与市场相结合,对体制内的协调机制实行多元化创新.     

区域政府协调合作机制:一个概念性框架

区域政府协调合作机制有利于解决区域间的市场失灵问题,实现区域经济均衡发展;有利于降低区域经济合作的交易成本,实现资源的自由流动和优化配置;有利于为区域经济合作提供制度框架,确保合作顺利运行;有利于解决区域公共问题,为区域经济发展创造良好的区域发展环境。区域政府协调合作机制一般是依据系统要素合作的系统性原理而构建的。系统的运行需要有动力机制、组织机制、约束机制和协调机制存在,因而区域政府协调合作机制也应包括动力、组织、约束和协调机制这四大要素。     

中原经济区“两型社会”建设实证研究——以1999—2009年河南省资源、经济和环境的相关数据为基础

怎样建设好中原经济区,这是一个新的实践性很强的重大课题,涉及方方面面。本组专题的文章涉及中原经济区建设中的"两型社会"建设和农地规模化经营问题。前者利用1999—2009年河南省资源、经济和环境的相关数据,通过构建"两型社会"综合评价指标体系,对河南省资源节约型、环境友好型社会进行了综合评价研究;后者运用农业经济发展中的政府与市场关系理论,特别是农地规模化经营中的政府与市场的理论,辅以发达国家的农地规模化实践检验,对中原经济区建设乃至我国农地规模化经营问题进行了研究。中原经济区建设正在如火如荼地进行,期望有更多的学者能加入理论研究中来,为中原经济区建设提供智力支持和理论参考。     

中原经济区建设背景下的农地规模化经营——基于政府与市场关系理论

怎样建设好中原经济区,这是一个新的实践性很强的重大课题,涉及方方面面。本组专题的文章涉及中原经济区建设中的"两型社会"建设和农地规模化经营问题。前者利用1999-2009年河南省资源、经济和环境的相关数据,通过构建"两型社会"综合评价指标体系,对河南省资源节约型、环境友好型社会进行了综合评价研究;后者运用农业经济发展中的政府与市场关系理论,特别是农地规模化经营中的政府与市场的理论,辅以发达国家的农地规模化实践检验,对中原经济区建设乃至我国农地规模化经营问题进行了研究。中原经济区建设正在如火如荼地进行,期望有更多的学者能加入理论研究中来,为中原经济区建设提供智力支持和理论参考。     

区域政府：概念界说及其建设构想

作为处于一定区域内的两个或两个以上为促进区域发展而寻求相互协调与合作、对公共事务进行综合治理的政府集合体之区域政府,是为了消除行政区经济的痼疾,推进国内区域经济一体化而提出的新思路。区域政府的建立和发展,需要采取加快区域政府职能转变,推进市场化进程,逐步建设区域政府间协调机制,建立区域管理委员会和其他跨行政区的协调管理机构以及培育有利于合作的社会资本等多元并举的建设策略。     

生态文明视野下主导产业成长机制构建——以鄱阳湖生态经济区为例

主导产业是区域社会经济发展的重要驱动力。构建鄱阳湖生态经济区主导产业成长机制,要注重资源节约与环境保护、生态建设与制度创新、产业突出与城乡协调,并结合企业层面、产业层面、区域层面,讨论生态经济区主导产业成长机制构建的方法。研究表明,的建设,结合区域主导产业的选择和发展情况,鄱阳湖生态经济区主导产业可以从新型工业、特色农业、生态旅游产业等方面加以构建,以促进区域主导产业的成长。     

我国城镇居民医疗补偿机制的完善

随着市场经济体制的建立,我国对城镇居民的医疗保障制度进行了改革。改革使政府的负担减少了,但也导致城镇居民医疗补偿机制不健全,由此催生"看病难"、"看病贵"等问题,影响了我国和谐社会的构建。因此,本文认为,完善城镇医疗补偿机制,应充分发挥政府主导作用,建立科学的公立医院补偿、激励机制,构建合理的医生约束和激励机制,使我国的卫生事业持续、稳定、协调地发展。     

我国区域协调发展的法制困境与解决路径

区域协调发展是我国的国家战略之一.要实现区域协调发展,首先应该协调好地方政府间关系,关键问题是整合"经济区"与"行政区"的关系.但要推进这种整合,协调一致的区域法制是必要条件.先市场调节,后行政协调,再到立法协调,这是区域法制协调的解决路径.而实现该路径的前提条件是我国区域法律制度的完善,即尽快制定行政程序法和行政协议法.     

中原城市群的深度整合:内聚、外联与提升

国务院<指导意见>指出:要"充分发挥中原城市群辐射带动作用……支撑和推动‘三化'协调发展".这表明,在建设中原经济区的宏大战略中,中原城市群承担着极其重要的任务.中原城市群要完成使命,必须走深度整合发展之路.即以建设中原经济区为目标,内聚核心带动力,构建核心增长极--郑汴都市区;外联区域承载力,构建区域支撑体系--河南省现代城镇体系;提升整体竞争力,构建核心增长板块--城镇体系紧密层."一极一体系一板块"是中原城市群深度整合的高度概括.     

中原经济区城市化进程问题研究——以郑州市城市化进程为例

中原经济区建设要探索走出一条"三化"协调科学发展的路子,在加快推进工业化、城镇化的过程中,坚持以新型工业化带动和提升农业现代化,以新型城镇化带动和推进新农村建设。郑州市在中原经济区建设中要挑大梁、走前头,就要通过城市组团和产业集聚区的发展带动,加快城市化进程,从而成为中原经济区核心增长区。     

多党合作制度在中原经济区建设中的作用发挥探索

中国共产党领导的多党合作制度提供了能表达和综合各社会集团利益的有效载体,巩固和制度化了人民政权的民主和集中.经过新中国成立60多年的检验,实现了在社会主义现代化目标下的政治融洽,和衷共济创伟业,合作共事谱和谐.在中原经济区建设中,应充分发挥政治参与机制的积极作用,助推中原经济区建设.     

区域经济一体化中府际间利益的法制协调

在区域经济一体化进程中,各地方政府从竞争转向合作,共同治理跨区域公共行政事务是共赢发展之道。府际合作能否成功,取决于各地方政府能否就彼此之间的利益冲突进行有效协调。促成府际间利益协调从政策调整向法律调整转型,是建设法治政府的时势所需。作为一项制度安排,府际间利益协调当以法制协调为导向,关涉府际间利益协调的立法,可以采取"综合立法—单行立法"相结合、"中央立法—地方立法"相结合的立法体例,并遵循公平与效率相结合原则、互信共赢原则和公开参与原则,通过构建利益表达机制、利益磋商机制、利益协议机制、利益补偿机制、利益协调监督机制与利益纠纷裁决机制,从而将府际间利益协调纳入法律规制范围。     

广西北部湾经济区的跨区际合作探析——以广西北部湾经济区与长江三角洲地区跨区际合作为例

广西北部湾经济区和长江三角洲地区跨区际合作具有一定的驱动力,也存在一些不利因素,而资源和能源、金融和资金以及科教人才等领域可成为两地合作的重点。要推进这两地的跨区际合作,应解放思想,以两大区域的重点领域为切入点推动互惠互利合作;发挥政府企业双主体作用;发挥多种合作协调机制,积极构建合作体制环境;力争部分领域以对口支援方式实现合作。