谈行政复议案件审查中的两个具体问题

行政复议机关存复议案件审理过程中，有两个具体问题．一是关于具体行政行为的法律特征及其与抽象行政行为的区别；二是行政复议的证据及其与行政执法证据的区别。对这两个问题的把握，不仅关系到复议机关受理行政复议案件的范围，以及正确审查行政主体作出的行政行为是否合法，也     

“平民裁判”刷新我省行政复议模式

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。然而,在当今社会法治环境还不尽如人意的情况下,我省法制办针对行政复议工作新机制进行了积极探索。     

质疑用行政诉讼处理善意取得

有法必依是依法治国的核心.有法可依的问题可以通过完善立法来解决,而有法不依将严重破坏法律制度.笔者认为,当事人在房屋权属发生争议时,应通过民事诉讼而不是行政诉讼的方式处理.因为行政诉讼无法解决房屋权属争议.行政诉讼的审理对象是行政机关做出的具体行政行为,即审查具体行政行为的事实认定、法律适用、程序和职权等方面,而不是审查抽象行政行为,更不是审查有关原告的事实,行政诉讼无权对原告与第三人之间的财产归属这一民事实体法律关系做出认定.     

“经济人”视角下的我国公务员行政伦理建设

公务员行政伦理是社会主义伦理在国家行政实践生活中的具体体现,合理有序的行政伦理符合社会主义和谐社会的建设要求。近年来我国公务员的行政行为失范问题频发,政府官员的行为受到人们的广泛关注,要求在原先的政府体制和政治法治环境之外去寻找伦理道德的解决途径,加强对公务员进行道德素质考察,开展伦理培训和道德测评,实行伦理控制。本文力求从"经济人"假设这一角度,探讨如何建设我国公务员行政伦理。     

行政行为轻微瑕疵的常见类型

行政行为一经作出即产生特殊的效力,实践中,部分行政行为在实体上或程序上存在瑕疵,我国的行政程序法尚未出台,轻微瑕疵行政行为的相关问题在学理层面、立法层面以及司法实践中的应对都不够系统、全面。行政行为的轻微瑕疵包括程序轻微瑕疵和实体轻微瑕疵,程序轻微瑕疵自2015年《行政诉讼法》就纳入了确认违法判决的适用范围,显示出了对程序瑕疵零容忍的态度,但司法实践中对程序轻微瑕疵的具体适用仍表现出不一致。直到2018年,新《行政诉讼法司法解释》对程序轻微瑕疵作出限制性解释,更加强调程序合法性的地位,使程序轻微瑕疵绝处逢生,更不涉及瑕疵治愈问题。实体瑕疵的命运却与程序轻微截然不同,说明理由不完善、登记轻微瑕疵、技术性瑕疵、前行政行为的瑕疵等情形,并不少见,司法机关大多认可实体轻微瑕疵存在治愈的可能。本文主要将行政行为实体上存在轻微瑕疵并予以治愈的案件进行归纳、整理。     

这几种行政复议申请应当受理吗

<正>行政复议机关收到行政复议申请后,首先应当审查当事人提起的行政复议申请是否属于行政复议受案范围,以确定是否应当受理行政复议申请。《行政复议法》第六条以列举的方式对11种属于行政复议受理范围的情形予以了明确规定。该条所列举的11种具体行政行为,应是行政机关对特定公民、法人或其他组织作出的、影响其权利义务的具体行政行为。     

论抽象行政行为的可诉性

我国《行政诉讼法》将抽象行政行为排除在行政诉讼的受案范围之外,无论在理论上还是实践中均存在着诸多的不足之处,致使行政相对人的合法权益难以得到充分有效的保障与救济。基于此,本文将具体论述一下将抽象行政行为排除在我国行政诉讼受案范围之外的弊端以及将其纳入行政诉讼受案范围的必要性,期望能对今后我国行政诉讼制度的进一步完善有所作用。     

《公司法》的模式理念与修改

行政垄断的实质是行政主体出于利益的驱动,滥用行政权力,阻碍、限制或扭曲市场竞争。其手段包括:行政机关在解决市场主体间的争议时,偏袒一方当事人,而使对方处于不利的竞争地位;地方政府或行政机关以命令、指示、文件甚至地方立法、部门规章的方式分割市场、阻碍市场竞争的行为;行政主体通过具体行政行为干预市场竞争。行政垄断的根源在于,行政机关虽然不是市场竞争者,不从事市场竞争活动、不追求独立的经济利益,但在现实生活中往往将其所掌握的管理权力运用于市场关系中进行寻租,与某个竞争主体进行共谋,运用自己掌握的行政权力使后者在市…     

加强现代行政文化建设之管见

本文阐述了行政文化的概念及其作用,中国行政文化的继承发展与存在的问题,以及创新发展现代行政文化的途径等问题。提出了行政文化属于意识形态领域的行为,得出了只有用创新的现代行政文化指导现行的行政行为,才能更有效地推动各项工作更好、更快地开展。     

行政复议法第二十八条的理解与适用

行政复议中,《行政复议法》第二十八条的适用是一个颇具争议的问题。文章对于复议机关撤销、变更或确认具体行政行为违法的适用条件,从理论的高度和实务的角度进行了分析研究。针对复议工作中出现的一些问题,深入地分析了原因,提出了一些可行的建议。     

法院撤销房管局不受理登记告知

南昌人士辛云山的父亲去世后,留下两套房改房,家人在办理继承过户手续时,却遭到南昌市房管部门的拒绝,于是,辛云山一纸诉状将房管局告上法院。近日,南昌市西湖区人民法院一审审结一起房屋行政登记案,判决撤销被告房产管理局授权市政府住房制度改革办公室2012年8月31日对原告辛云山作出编号为201208-1的《不予受理(办理)告知书》的具体行政行为,责令被告重新作出具体行政行为。原告辛云山的父亲辛大海系中国建设银行职工。辛     

浅议行政决策中的价值

人类所有的行为都与价值的实现有关，价值问题是人类活动的基本内容。在现代行政决策行为中，剖析其所内在价值意涵即是对行政决策行为的合理性的思考，它对于如何提高行政决策能力、保证行政决策水平、实现行政管理目标具有十分重要的意义。     

浅谈行政自由裁量权的权力控制

自由裁量权体现为行政行为中的一项重要内容,同时也成为目前舆论关注的重要问题。由于行政自由裁量权自身的特殊性,本文将针对行政自由裁量权进行权力控制上的讨论。     

关于提高国家行政机关及其工作人员依法行政能力的思考

依法行政是我国深化行政管理体制改革,建设法治政府,巩固党的执政地位,加强政府自身建设,提高行政效能,提升政府公信力的必要之举。加强依法行政能力建设,要求国家机关及其工作人员必须按照规定的管理权限,依据实体法的具体要求,牢固树立法治理念,牢记全心全意为人民服务宗旨,遵循法定程序履行行政行为,依法办事,公正执法,文明执法,保证行政管理的稳定性、统一性和连续性,减少纠纷和矛盾,维护社会和谐稳定。     

中国行政改革:轨迹与未来

20世纪70年代末80年代初以来,与全球性政府改革浪潮同步,中国政府也在改革开放的过程中开始进行行政功能、行政结构、行政行为的再设计与再重组,至今仍未停步。最广泛意义上的行政改革,至少包括国家权力调整、政府职能转变、政府运作方式变革以及公务员制度建设等。具体到管理体制层面,则涉及科技、教育、文化、国防、公安、公共卫生等。而行政学意义上的中国行政改革,主要表现为行政管理体制改革。严格地说,新中国行政管理体制脱胎     

新《行政诉讼法》监督功能分析

《行政诉讼法》修改后更加凸显其对行政行为的监督功能,但是仍存在一些问题,主要体现在行政公益诉讼在制度设计上仍处于缺失状态,受案范围的列举方式不利于对行政行为的灵活监督,规范性文件审查因限制较多而监督作用有限,仍需进一步修改完善。     

完善行政裁量基准的探讨

行政裁量在行政法的研究中，是一个非常重要的问题，随着对行政裁量研究的深入，出现了“行政裁量基准”制度。本文首先从现实情况入手，介绍了行政裁量基准在我国的发展现状，由此引出行政裁量基准存在的现实争议，再具体到我国行政裁量基准存在的问题上，并提出解决的对策。在本文中，笔者就主要针对行政裁量基准的完善做了一个抛砖引玉的分析，从而使行政裁量基准发挥更好的作用，以此限制行政裁量权的滥用。     

加强行政事业单位内控机制的建立

行政事业单位作为国家法律、法规和政策的直接贯彻和执行者,其收入直接上缴国家财政;经费支出由财政资金拨付。由于经济业务较企业简单,因此,在内控制度建立与执行上普遍存在一些问题,制约了行政事业单位的资金使用效率,影响了会计信息的真实性。在当今经济高速发展的时代,加强和完善行政事业单位内部控制制度,对于防止舞弊行为的发生,保证国家财政资金的安全显得十分重要和迫切。对此,笔者结合邯郸市的实际情况,就内部控制的建立和执行谈谈自己的看法。一、行政事业单位内部控制存在的主要问题一些单位根本就没有内部控制制度,还有一些单位即使有制度也不执行。具体体现在以下几个方面。1.岗位设置不合理行政事业单位编制有限,人员紧张,岗位安排不尽合理,许多单位存在一人多岗、不相容岗位兼任现象,如记账人员兼任保管工作、经济业务决策人员兼任经办业务、出纳人员兼任债权、债务账目的登记工作。     

法治视野下地方政府行政成本的控制研究

行政成本过高,占用了过多的社会公共资源,造成社会资源的浪费,产生了很多的社会问题,制约了社会的发展,应该采用相应的措施和手段将政府的行政成本控制在一定的范围内。因此本文将在三个方面具体研究控制行政成本。     

公共交通优先发展的政策体系

论述了公共交通优先发展的政策体系包括的三个方面:行政政策、市场政策和技术政策,并应结合国情、市情,在各城市具体选择实施时,做到具体问题具体分析。