大胆的尝试和富有意义的探索--评阎耀军新作《现代实证性社会预警》

近读由社会科学文献出版社出版的,天津社会科学院阎耀军研究员的新作《现代实证性社会预警》,联系我国多年进行社会形势分析与预测的工作,以及中国共产党十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中提出的要“建立健全社会预警体系”的要求,感慨颇多。实证性社会预警是通过建立社会预警指标体系和现代数学方法、现代数理统计技术、现代信息处理技术以及计算机科学基础上的一种预警方法,它与传统社会预警区别的显著标志是定性预警和定量预警相结合。现代实证性社会预警属于社会预测学的范畴,在国外仅有几十年的发展历史,在我国还…     

高校毕业生就业预警体系构建研究

建立健全高校毕业生就业预警机制对于促进高等教育良性发展、构建和谐社会具有重要意义。高校毕业生就业预警体系应该包括社会预警机制和高校校内预警机制两个层面。社会预警机制包括公力预警和传媒预警,校内预警机制包括就业信息预测与发布、专业设置与招生计划调控、毕业生质量监测与追踪、大学生就业心理监测等四个方面。     

论社会预警的概念及概念体系

社会预警的概念以及概念体系应当明确和规范。社会预警与社会预测在对事物运行方向的关注点、在超前认识的早期性、在发布预报的确定性以及在日常操作上的监测性和评估性等方面,都有诸多的细微差别。区分这些差别,不仅对于确定社会预警在超前认识中的学术理论价值和特有地位是重要的,而且对于社会实践中实施早期社会控制也具有重大的现实意义。与此同时,对由社会预警所派生出的一系列概念加以规范形成共识,对理论研究和实际操作也都是必要的。     

社会资本视阈下我国农村应急预警机制建设

社会资本对我国农村应急预警建设有着重要的影响:优质、优良的社会资本能够整体上推动我国农村应急预警的建立和发展.我国农村社会资本具有明显的封闭性特点,给农村应急预警带来了消极和负面作用.为此,必须通过发掘和重构社会资本,来提高农民的公共危机意识和参与合作能力,这对加强和完善我国农村应急预警建设,有效应对各类突发公共事件具有重大的理论和实践意义.     

转型期社会风险预警与干预机制研究

当前,我国正处于社会转型与经济转机的关键时期,面临着腐败、失业、贫富差距、公共安全、人口安全、社会信任、社会心理状况等社会风险的威胁与挑战。为了把社会风险控制在一定范围之内,构建社会主义和谐社会,应加强对社会风险预警与干预机制建设重要性的认识,加快社会风险预警与干预机制的建设,转换公民角色,建立起科学的"风险"意识和健康的社会心理。     

国家治理能力视域下的涉外涉侨突发事件监测预警研究——基于越南撤侨事件的分析

涉外涉侨工作是中国外事工作中的重要内容,涉外涉侨治理能力尤其是应急管理能力是国家治理能力的重要方面。和平崛起的中国面对的涉侨突发事件日趋复杂,触点多、燃点低,频发、多发、重发。研究涉外涉侨突发事件监测预警对于提高我国涉外涉侨突发事件监测预警能力,探索建立符合中国国情的涉外涉侨突发事件监测预警体系具有重要意义,是国家治理体系和治理能力现代化建设的具体探索。在对此问题的国内外研究现状综述基础上,设计建构了涉外涉侨突发事件监测预警体系总体框架,并结合越南撤侨事件对建构的监测预警体系进行实证应用和检验,结果表明:果断采取撤侨行动确保了在当事国局势失控的情况下能有效自我保护,同时也为不得已进一步采取的各种可能行动提前做好准备,起到多重政策效果。     

当代灾疫预警实践的社会伦理考察

在当代社会,面对日益全球化和日常生活化的频繁灾疫之难,重建社会整体动员的灾疫预警方式和灾疫预警体系,乃卓有成效地展开灾疫预防的关键环节。立足当代存在发展,灾疫预警必须从人出发,以＂生命重于一切＂和＂生命价值高于一切＂为根本价值诉求,遵循生命安全和财产安全之伦理原则,以灾疫情事实本真真实和全民问责为基本内容,创建并不断完...     

水资源安全预警法律制度建设的主要内容

水资源是一种既具有经济价值又具有生态环境价值的极为宝贵的基础性自然资源,同时又是战略性经济资源,对人类的生存和发展具有基础性的不可替代的地位和作用.水资源安全预警法律制度建设是水资源安全预警机制的一个重要方面,主要涉及水资源安全预警监测评估体制、水资源安全预警管理体制、水资源安全预警法律体系等几方面内容.     

高技术战争条件下人防警报体系建设浅谈

人民防空警报战时可以担负着引导群众顺利实施防空行动、稳定和不间断地实施人民防空指挥的预警任务;平时,还可兼负防洪、防震、防台风等抵御自然灾害和次生灾害的紧急预警任务。因此,搞好人民防空警报建设对加强人民防空战备建设和国家经济建设都具有重要意义。按照党中央“积极防御”的战略方针,必须加快人民防空警报体系的建设,使之达到抗毁强、报警快、不间断、可靠准确的警报通信体系。     

加强和创新社会管理的法治建设研究

法治是加强和创新社会管理的制度基础。加强和创新社会管理的核心依靠是法治。在“依法治国”的总体框架下,进一步加强和创新社会管理,应积极构建更加有利于促进社会管理创新的法治机制。重点是坚持依法完善惠及全民的社会保障体系,健全社会自治的法律制度,保障城乡基层群众自治活力不断增强,构建有利于夯实加强和创新社会管理的法治基础;健全综治信访和维稳的法治机制,构建矛盾纠纷大调解体系,完善社会治安防控体系,构建多部门合作的工作机制;强化公共安全和应急管理责任,推进网络虚拟社会管理的法治化,确保社会安定有序和谐;强化宗教事务管理的法治机制建设,坚持完善公共安全和应急处突机制,健全食品药品、安全生产监管法治机制,保障公共安全预警防控体系高效运行;促进社会公平正义,确保加强和创新社会管理的各项工作实现依法推进。     

社会问题与社会和谐稳定的关切——读阎耀军《超越危机：社会稳定的量度与社会预警》一书有感

《超越危机:社会稳定的量度与社会预警》是一部从社会计量学的角度,专门研究社会稳定指标体系的建构,并运用其进行社会预警的书。这是一部很有创新价值的著作。这部著作,就学术理论价值而言,对社会稳定指标体系的研究是深入而独到的;就现实应用价值而言,对于在“构建社会主义和谐社会”中,发挥其评估与监测功能,肯定很有帮助。现在我最关心的问题,是这本书中提出的社会预警问题。建立社会预警监测体系这个概念并不是近几年才有的,早在上个世纪80年代后期,就有学者开始研究这个问题。中国政府非常重视对这个问题的研究。我印象很深的是,每当…     

超越危机 --构建新的社会预警指标体系及其运行平台的设想

社会指标理论和方法在社会预警领域中的运用,被认为是传统社会预警与现代社会预警的重要区别和标志之一。迄今为止,社会预警指标体系的研究和运用虽然取得可喜的发展,但是其中却存在着一些不容忽视的问题。对此,本文在回顾总结现代社会预警指标体系发展历史的基础上,从构建理论模型、搭建运行平台等方面提出了自己的设想。     

对社会稳定施行前馈控制的可能性探索

前馈控制作为一种和反馈控制相区别的“事前控制”,在现代社会管理中对于维护社会稳定具有重要意义。根据中共十六届四中全会明确提出要“建立健全社会预警体系”的要求,我们尝试建立了一套对社会稳定性进行监测评估的预警指标体系。根据这一指标体系,我们采集了大量历史数据,对我国1985-2002年的社会稳定状况进行了时间序列分析,想以此来印证我们曾经经历的社会过程和本指标体系的效度和信度,以期能够为维护社会稳定提供一种前馈控制工具。     

食品安全突发事件预警中的社会参与机制

政府失灵、市场失灵与合约失灵是分析食品安全的理论基础。三鹿奶粉事件中就存在着社会参与不足的情况。我国应构建食品安全预警信息平台,保障信息交流的及时准确;加强正向激励,完善食品安全预警社会参与的激励机制;加强行业协会建设,加强新闻媒体监督力度,保障食品安全突发事件预警中社会监督力量发挥应有的作用。     

构建解决社会矛盾纠纷的数智治理体系——基于SARA模型

社会矛盾纠纷是社会公共安全治理的重要内容,虽然有关多元矛盾纠纷综合治理的实践一直在持续推进,但依然面临重视化解纠纷而轻视发现纠纷、技术手段创新受限、不同平台间融合不洽等问题,应该在分析产生原因的基础上镜鉴域外经验进行数字化转型,基于SARA模型推动社会矛盾的数字化治理体系建设。在数智时代充分运用数字化改革跨场景优势,引入SARA模型来构建全量、动态、闭环的数智治理体系,基于“扫描”的全量数据汇聚与特征识别、“分析”的风险智能预警与精准研判、“响应”的智慧算法推荐与多元协同处置以及“评估”的全链闭环管控与诉源分流,构建系统、闭环、科学、智慧的社会矛盾纠纷数智治理体系。     

社会预警体系建设的困境及其摆脱

预警和应急之间既有联系又有区别,在公共危机管理中二者互为依托,缺一不可。社会预测和预警的困难性、危机预报的自风险性、危机事件的长周期性、政绩考核制度不完善,构成社会预警进入公共危机管理体制的四重障碍。现阶段．社会预警主要面临评估工具不科学、评估组织体制不健全、评估集成化创新不够三个瓶颈。实现社会预警科学化,应借鉴发达国家建立“政策模拟器”的做法,着力开发社会风险模拟器。     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理,建立危机预警机制,着力构建全过程的危机管理系统;制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,加强民族地区地方政府应急管理法制建设;加强民族地区地方政府应急预案建设,完善民族地区地方政府应急预案内容;建立有效的危机管理沟通协调机制,加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设;强化信息发布和舆论引导机制建设,不断提高政府危机管理中的政府传播能力,牢牢把握舆论导向,引导舆论,凝聚人心;加强应急管理社会动员机制建设,建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

地方政府债务对地区经济发展的影响与评价

地方政府债务对促进地区经济的发展具有举足轻重的作用,但随着债务规模的扩大,地方财政的风险隐患日益凸现,已成为威胁地方经济安全和社会稳定的重要因素.正确认识地方政府债务与地区经济发展的关系,建立规范的地方政府债务管理制度和科学有效的债务风险预警体系,对于完善地方政府债务管理,保证经济安全和社会稳定,促进社会经济健康持续发展具有重大意义.完善地方政府债务管理的政策建议:建立规范的地方政府债务管理制度;建立科学的债务风险管理体系,完善债务风险预警机制;拓宽融资渠道,深化投融资体制改革等.     

社会信用体系建设十年：变革与思考——兼评《社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》

我国社会信用体系建设是国家发挥集中力量办大事的优势，将行政、司法以及社会性力量联合起来，对政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信进行全系统建设的特殊实践。《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》颁布近十年来，我国社会信用体系建设成效显著，但也存在诸多问题。当前，社会信用体系建设情况远比过去复杂，仍面临诸多问题，宏观上包括社会信用体系建设的行政化与“碎片化”倾向，微观上包括规范供给不足以及与其他社会制度衔接不畅。鉴于此，未来我们要在法治思维下推动社会信用体系建设，从立法开始，谋求政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的一体化建构，充分供给社会信用体系建设规范，促进社会信用体系建设与其他社会制度的和谐统一。     

维护我国高校稳定的影响因素、问题及对策

当前影响我国高校稳定的因素多元化,整个社会大环境的变化、复杂的校园周边环境、社会上非法组织的渗入与大学生的心理健康问题、网络不良信息的传播等都威胁着高校的稳定。而当前高校的维稳工作却存在情报收集不充分、预警能力不足、矛盾排查化解能力不足与应急能力不足等方面的问题。在了解当前影响我国高校稳定的原因及高校维稳工作中所存在的问题的基础上,提出相应的解决措施：构建完善的信息收集体系,运用多种信息收集方法,全面掌握高校动态;构建通畅的预警体系,把握高校稳定与治安发展变化的趋势,提高预警能力,做到科学合理的预警;构建协调的内部矛盾纠纷排查化解体系,坚持全面排查与重点化解相结合的原则,及时排查化解高校内部的各种矛盾,从而维护高效稳定;构建迅速有力的应急体系,培养一支高效的应急队伍,及时处理高校各种突发事件,确保高校安全。