民政部:着力推动儿童福利事业

健全救助制度 构筑新型模式 工作重点：构筑资金保障与服务保障相结合的新型儿童福利模式 对于孤儿的救助，绝不能等同于低保，它是政府对特定群体的特殊保障，本质上是一项福利制度。在2008年底召开的全国民政会议上，李学举部长明确要求：“对孤儿，要根据儿童发育成长的需要，科学制定全国统一的最低养育标准。”为此，民政部制定并颁布了两个标准，即社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准；福利机构集中供养孤儿每人每月1000元的最低养育标准。     

儿童福利：从补缺型向适度普惠型转变

中国儿童福利保障对象的范围是随着经济发展、社会文明进步而逐步拓展的,从孤儿到困境儿童最终目标是所有儿童,儿童福利呈现从补缺型向普惠性不断转型的轨迹。过去,儿童福利仅限于福利机构集中养育的孤儿和弃婴,现在已进入了以全体孤儿为福利保障对象的新时期,2010年11月国务院办公厅下发的《关于加强孤儿保障工作的意见》已将机构内和社会散居孤儿统一纳入,并确立了孤儿基本生活保障制度。目前,各级民政部门积极贯彻国办精神,努力构建完善的孤儿福利保障制度。同时,积极探索、拓展困境儿童福利保障,加快中国儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。     

新疆克州：为1千余名孤儿建立基本生活费保障制度

从2011年1月起,新疆建立了孤儿基本生活费保障制度,孤儿养育标准大幅提高,福利机构内的孤儿养育标准由以前的每人每月330元提高到900元,社会散居孤儿的养育标准由以前的低保标准提高到每人每月600元,经费由国家财政补助和各地财政解决。     

南京市孤儿基本生活保障标准提至1200元

据南京市民政局在新城大厦召开的全市社会儿童福利工作负责人培训班上的消息，经市政府批准，从今年7月1日起，全市孤儿基本生活保障标准提高20％，即机构供养孤儿为每人每月1200元，社会散居孤儿每人每月720元。     

“孤儿救助”——福利特征与政策选择

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征,这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的,不是覆盖所有儿童,过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴,现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的,     

江苏省沭阳县落实孤儿基本生活保障制度

落实政策 夯实基础 沭阳县近日出台的《关于落实孤儿保障政策有关问题的通知》规定：城乡社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月700元，福利机构集中供养孤儿为每人每月1100元，并建立自然增长机制。沭阳县共投入近600万元，从2010年1月起，对全县757名社会散居孤儿、49名福利机构养育孤儿，足额和社会化发放孤儿基本生活费。     

浙江：强化政策创制 保障“困境儿童”权益

2011年6月，浙江省出台了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号，以下简称《意见》）。《意见》在明确机构供养孤儿和社会散居孤儿基本生活费标准等福利政策的同时，第一次在省级规范性文件中提出了“困境儿童”的概念，并将“困境儿童”纳入到福利保障范围。     

福建省：孤残儿童福利事业发展成效显著

近年来，以孤儿基本生活费发放为里程碑，福建省孤残儿童福利事业发展水平获得进一步提升。一是孤儿合法权益得到全面保障。建立健全孤儿生活保障制度，及时足额发放社会散居孤儿每人每月不低于600元、机构供养孤儿每人每月不低于1000元的基本生活费；提高孤儿医疗康复保障水平，继续实施“残疾孤儿手术康复明天计划”；     

浙江:健全困境儿童分类保障制度

正据2013年6月底调查统计,浙江省各类困境儿童90901人,其中孤儿5872名,重度残疾儿童20626人(家庭生活困难的10503人),重病儿童4193(家庭生活困难的2772人),事实无人抚养的儿童13643(家庭生活困难的9757人),低保家庭儿童46567人(部分对象分类统计时人数有交叉)。目前,这批比孤儿数量更大的困境儿童生存、发展状况堪忧,面临多重困境。主要表现在生活比较贫困,发展权得不到保障,亲情交流受阻、情感严重缺失。对困境儿童分类保障制度的探索2011年6月,浙江省政府办公     

在改革中发展 在发展中创新

辽宁省现有孤儿8741人.城市孤儿3499人,农村孤儿5242人;城乡社会福利机构集中供养孤儿2027,社会散居孤儿6714人.有残疾的约2400人,占孤儿总数的 27.4%.全省现有城市儿童福利机构18个,其中省本级孤儿学校1个,市级儿童福利院(部)14个,县级儿童福利院及联办儿童福利机构3个,共有床位1725张.     

江西于都县：充分保障孤儿基本生活权益

日前，于都县为全县161名孤儿按城乡福利机构抚养孤儿每人每月1000元，城市散居孤儿每人每月570元，农村散居孤儿每人每月400元，散居残疾孤儿每人每月再增加100元的标准，经过乡（镇）、村两级调差摸底，县民政局核查，     

河南:孤儿救助富有人性化

作为全国孤儿最多的、省份，河南在做好孤儿抚养和安置工作的同时，更强调人性化救助，救助对象由福利机构的儿童的扩大到受艾滋病影响儿童和社会分散供养的孤儿，救助内容由单一的生活供养扩展到文化教育、康复训练、医疗救治、职业培训等多个方面、养育模式也由单一集中养育向家庭寄养、国内外收养、模拟家庭等多样化的养育模式发展，为孤儿的发展创造了良好的条件。     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

儿童福利机构家庭寄养工作调查

近年来,我国在推进社会福利社会化的进程中,结合国情,对孤儿、弃婴的养育模式进行了具有创新意义的探索.作为一种崭新的养育模式,家庭寄养能够有效地促进孤儿、弃婴的身心健康成长,体现了儿童福利"以人为本"的宗旨,有利于孤儿、弃婴回归家庭,融入社会.     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度，落实孤儿各项保障措施，促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人，供养标准为每人每年2900元；二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人，年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

实践创新儿童福利工作深受好评

提升孤儿生活保障标准积极探索管理制度2011年4月22日,四川布拖县民政局通过社会化发放的方式,为1039名孤儿人均补发2010年生活保障资金4320元,月人均达360元。据统计,该县弱势儿童达5519名,其中失去父母的儿童1039名,事实上无人照料的儿童4480名。在此之前,该县孤儿月人均生活费分别按＂农村低保＂（51元）、＂农村五保＂（150元）和＂城镇低保＂（215元）予以保障。     

时讯快递

山东广饶县100名困难儿童领取基本生活费近日,山东省广饶县76名孤儿和24名事实无人抚养儿童领到了2013年上半年基本生活费,共计44万余元,此举保障了全县孤儿的基本生活,提升了孤儿群体的幸福指数,更体现了党和政府对孤儿等特殊困难儿童特别的关怀。据悉,广饶县自2013年1月1日起提高孤儿基本生活费标准。同时,事实无人抚养儿童基本生活费参照调整后的社会散居孤儿标准一并执行。社会散居孤儿基本生活费标准由原来的每人每月600元提高到720元,福利机构供养孤儿基本生活费由原来的每人     

上海市：着力打造成年孤儿安置模式

成年孤儿安置问题一直是困扰各儿童福利机构发展的瓶颈，本文对10年来上海成年孤儿安置模式进行了回顾、总结，提出一些在安置成年孤儿回归社会过程中需考虑和探讨的问题。文章分别对儿童福利机构在成年孤儿安置过程中所承担的责任、上海市成年孤儿安置的具体做法以及存在的不足和解决思路进行了有益探讨，为国内儿童福利机构的孤儿安置提供参考。     

孤儿救助步入发展新阶段

思路之一:儿童福利保障的范围.坚持福利机构供养的孤儿与社会散居的孤儿相结合。长期以来,我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童,但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。……     

江苏省沭阳县：低保家庭子女保教费减半

近日，江苏省沭阳县出台新规，从今年秋季新学期开始，对低保家庭子女保教费减半收取。这次出台的新办法中，针对不同特困群体设定了不同的减免措施，如城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园按照50％的比例予以减免；对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构抚养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女的保教费，予以全免。