我国农村社会保障体系建设浅析

建立健全农村社会保障体系是目前我国发展中所面临的难题之一.加强农村社会保障体系建设,有利于缩小城乡居民生活水平的差距,有利于推动我国经济的发展,更是新时期建设社会主义新农村的需要.然而,目前我国的农村社会保障体系仍存在着很多不足,城乡之间、地区之间保障水平不平衡,保障体系缺乏明确有效的法律和监督机制.要加强国家和地方各级政府在农村保障体系建设中的资金投入和监管职能,同时作好对农民参保的宣传工作.     

政府在农村社会保障体系建设中的主导责任

农村社会保障体系是我国社会保障制度的重要组成部分,在社会主义和谐社会和新农村建设的强力带动下,当前我国农村的社会保障工作有了很大进步和提高.但由于历史原因和不同时期政策的不同取向,农村的整个社会保障体系建设仍严重滞后于社会发展的步伐,这成为阻碍我国社会全面发展的一大"瓶颈".因此需要对农村社会保障体系进行宏观而深入的审视,对其弊端和不足加以揭示,在政策取向方面应更加注意发挥政府在农村社保体系建设中的主导作用,这既是现代政府治理的要求,也是对历史偏差的纠正.     

中国农村社会保障体系变革:回眸与前瞻

20世纪80年代以来,我国在变革农村社会保障体系方面进行了有益的探索和实践,取得了重要进展,但也遇到了保障体系不健全、覆盖面窄、水平低、管理体制不合理等问题。站在新世纪的门槛,审慎地回眸我国农村社会保障体系近20年的变革历程,缕析农村社会保障体系变革中存在的主要问题,进而构想未来农村社会保障体系建设的若干对策,无疑具有重要的现实意义和战略意义。     

当前完善我国农村社会保障体系的对策

农村社会保障体系是我国社会保障制度的重要组成部分,在社会主义和谐社会和新农村建设的强力带动下,当前我国农村的社会保障工作有了很大进步和提高.但由于历史原因和不同时期政策的不同取向,农村的整个社会保障体系建设仍严重滞后于社会发展的步伐,这成为阻碍我国社会全面发展的一大"瓶颈".因此需要对农村社会保障体系进行宏观而深入的审视,对其弊端和不足加以揭示,在政策取向方面应更加注意发挥政府在农村社保体系建设中的主导作用,这既是现代政府治理的要求,也是对历史偏差的纠正.     

农村社会保障制度建设中的政府职能

农村社会保障体系是我国社会保障制度的重要组成部分,在社会主义和谐社会和新农村建设的强力带动下,当前我国农村的社会保障工作有了很大进步和提高.但由于历史原因和不同时期政策的不同取向,农村的整个社会保障体系建设仍严重滞后于社会发展的步伐,这成为阻碍我国社会全面发展的一大"瓶颈".因此需要对农村社会保障体系进行宏观而深入的审视,对其弊端和不足加以揭示,在政策取向方面应更加注意发挥政府在农村社保体系建设中的主导作用,这既是现代政府治理的要求,也是对历史偏差的纠正.     

我国农村新型社会保障体系研究

农村社会保障建设滞后问题日益严重,已直接影响到我国农村社会稳定和经济发展。在目前统筹城乡经济和社会发展的新格局下,必须从结构转换、目标选取和机制转变等角度,研究分析农村新型社会保障建构原则、体系分类和制度定性等核心问题。     

对构建农村社会保障体系的探讨

农村社会保障体系建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分,它关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现。本文对农村社会保障体系建设进行了探讨。     

中国农村社会保障制度的变迁

作为一项重要的社会制度,社会保障在中国农村有其非常独特的制度变迁路径.本文沿时间脉络简述中国农村社会保障制度的发展历程,着重分析以1978年为分界的两次制度变迁,研究两次制度变迁中出现的各种农村社会保障制度形式存在和发展的政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,然后对农村社会保障制度的变迁进行简要评价与前景展望.     

农村社会保障的格局与体系

从对社会成员保障方式历史演变轨迹的视角理解,家庭保障和社会保障是两个主体不同、区别鲜明的保障方式,前者是以非正式的社会网络为主的非制度化保障,后者则是以国家为主的制度化保障。新中国成立以来,我国农村一直是以家庭保障为主,其未来走向应基于发展型的社会政策理念,以社会保障为主导,社会保障与家庭保障相结合。与此相对应,我国农村社会保障体系的主要内容应是养老保障、医疗保障和贫困救助,主要保障方式应是社会救助和社会福利。     

全面小康与农村社会保障

在本世纪头20年实现全面小康,是党领导全国人民确立的宏伟奋斗目标。在实现总体小康的基础上建设全面小康,关键是提高社会公平程度,以公平保证和促进效率。现阶段应以建立农村基本生活社会保障制度为当务之急,这既是落实农民宪法权利,实现社会公平的迫切要求,也是深化农村改革,发展农村经济,有效扩大内需的需要。     

农村土地流转与农村社会保障体系的完善

本文通过分析国家土地制度及其在实践中双重的两难困境,考察了在新的时代背景下农村社会保障所存在的问题和困境,探讨了在土地流转的社会背景下,以土地使用权的流转为依托构建中国农村的社会保障体系在客观上的可行性,进而探讨了依据土地使用权的流转来建构和完善中国农村的社会保障体系,所应该加强的配套制度的改革与完善。     

试论农村社会保障制度的框架建设

农村社会保障主体构架是社会保险、社会救助和社会福利服务。农村社会保障的责任主体是国家、集体、家庭和非营利组织。政府重视、健全管理体制、强调整体规划与资源整合、从实际出发因地制宜和完善法规体系是建构农村社会保障制度框架的对策     

重视加强中国农村的社会保障

中国的农村社会保障事业,既不能照搬城镇的做法,更无法走西方发达国家高福利的道路,必须从中国的实际出发,建立有中国特色的农村社会保障体系。其原则是:坚持国家扶持、集体补助、农民自愿;确保基金保值增值;坚持农村居民一体化方向;顺应国情、尊重农民、因地制宜。其重点是农村养老保险和医疗保险。     

中国农村社会保障模式与发展研究

搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展的变化,也是促进农村稳定发展的客观要求,本文分析了中国农村社会保障模式及存在的问题,提出了根据各地农村经济社会发展水平分类设计与分类实施等相关原则和方法。     

计划经济时期的农村社会保障建设评析

计划经济时期,我国在农村依托集体经济建立了就业保障制度、五保供养制度、合作医疗制度、社会救助制度等,形成了集体保障和家庭保障相结合的保障模式。这一模式的形成有其历史必然性,党和政府的大力支持与积极推动以及集体经济的建立在其中起到了关键性的作用。但这一模式也明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大、保障水平低等缺陷。计划经济时期农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施,制度化、法制化建设严重不足,政府的角色定位有严重偏差等。     

农村空心化背景下的社会保障制度建设

在农村空心化背景下,农村青壮年劳动力外出,家庭保障功能弱化,农村人口老龄化加剧,农民自我保障能力降低。与此同时,农村产业空洞,农民缴费能力有限,农村精英进城,农村社会保障组织经办困难。社会保障制度建设应直面农村空心化对社会保障需求与供给的影响,统筹城乡社会保障制度建设,构筑多元化、多层次的社会保障体系,培育社会保障制度运行条件和提高社会保障供给能力。     

中国农村社会保障制度变迁探讨

中国农村社会保障制度变迁依赖于发展战略的制度环境,是随着农作制度的演变而变迁的,是以连续的、渐进的变迁方式进行的,是诱致性变迁和强制性变迁共同作用的结果,已经历了两次变迁,并且正在经历着第三次变迁。     

农村社会保障制度建设与构建农村和谐社会

农村社会保障制度直接影响到农村和谐社会的构建.目前,我国农村社会保障存在缺少法律保障、覆盖率低、管理水平低、资金来源单一等问题.发展和完善农村社会保障制度的对策是加强农村社会保障的立法工作,分类分层解决农村居民的社会保障问题,加强农村社会保障制度的制衡机制建设,拓宽农村社会保障基金的筹资渠道.     

构建城乡一体化农村社会保障体系的必要性分析

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.目前,我国正处于二元社会结构的转型期间,随着我国工业化水平的提高和产业结构的调整,城市化的迅速崛起,使大批没有社会保障基金,特别是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击.因此,建立城乡有机衔接、一体化的社会保障模式是十分必要和迫切的.     

中国农村社会保障的历史演进特点分析

中国农村社会保障的相关措施与制度,从古代到现代是不断发展的.农村社会保障性质从古代农业文明时期补救性质,向现代社会的制度化方向转变,社会保障范围从狭隘性、单一性向社会公共性、综合性转变,社会保障理念也从传统的注重社会整体和国家控制,到现代的强调个人权利和政府义务转变.