我国农村社会保障制度存在的问题与对策

长期以来,我国社会保障制度一直沿袭着计划经济时代所形成的“城乡二元结构”格局,农村社会保障始终被整个社会保障体系“边缘化”。这种状况不仅不利于“三农”问题的解决和农村经济的可持续发展,而且不利于整个社会经济体制的转型和国民经济的健康发展。本文首先论述了我国农村社会保障制度建设的必要性,随后指出了当前我国农村社会保障制度建设过程中存在的诸多问题,最后就这些问题的解决提出了个人的一些建议。     

农村社会保障制度建设及其制度障碍

中国目前正处在经济社会发展的关键时期,特殊国情决定了构建覆盖城乡的社会保障制度体系面临着世界上任何其它国家都不曾遇到的困难和挑战。在只能选择为城镇和农村分别建立规则不同社会保障制度的前提下,我国建设覆盖城乡社会保障体系的关键就是如何能够做到城镇和农村的两套制度分离而不分割,这就要求必须在二者之间实现有效衔接。本文在研究国外农村社会保障创建的条件以及对我国的启示基础上,讨论了我国农村社会保障的现状与问题,分析了农村社会保障制度建设中存在的制度障碍,探讨了实现城乡社会保障制度衔接的机制。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

长期城乡分割式的宏观社会经济政策强化了我国原有的二元性经济特征 ,导致了城乡居民间在收入分配、资源、地位获取等方面形成了较大的差距。本文在描述社会公共资源在城乡居民间分配现状的基础上 ,着重讨论了农村社会保障制度对于城乡统筹发展的必要性和在此思想指导下的重要内容。最后提出了有关农村社会保障制度建设的若干政策建议     

略论我国农村社会保障法律制度的构建

我国农民应该获得社会保障的保护,没有对农民的社会保障,就不可能真正建立起我国的社会保障法律制度。有关农民的社会保障主要有社会养老保障、社会医疗保险、最低生活保障等,应通过完善相关的立法,建立符合我国目前经济发展水平的有政府适当补贴和农民适当支出的农村社会保障制度,确保有关农民的社会保障切实落到实处。     

试论农村社会保障制度的框架建设

农村社会保障主体构架是社会保险、社会救助和社会福利服务。农村社会保障的责任主体是国家、集体、家庭和非营利组织。政府重视、健全管理体制、强调整体规划与资源整合、从实际出发因地制宜和完善法规体系是建构农村社会保障制度框架的对策     

山西农村社会保障制度的建设与实施初探

农村社会保障制度是一项社会性系统工程。山西农村多处于山区,地理条件、经济条件差而且经济发展很不平衡,要在山西农村全面建立社会保障制度难度可想而知。因此,需要政府发挥职能作用,加强农村社会保障制度的内部建设和外部环境建设。     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

关于太行山区农村社会保障制度问题的探讨

本文对太行山区现有社会保障体系的供给情况进行了分析,从社会保障的功能、社会保障体系的建设情况两方面说明了太行山区社会保障体系的供给存在着不足,并对太行山区社会保障体系建设的认识不足、资金不足、运营问题和运行机制不完备这四个突出问题进行了分析。最后,给出了完善太行山区社会保障体系建设的可行性对策。     

农村空心化背景下的社会保障制度建设

在农村空心化背景下,农村青壮年劳动力外出,家庭保障功能弱化,农村人口老龄化加剧,农民自我保障能力降低。与此同时,农村产业空洞,农民缴费能力有限,农村精英进城,农村社会保障组织经办困难。社会保障制度建设应直面农村空心化对社会保障需求与供给的影响,统筹城乡社会保障制度建设,构筑多元化、多层次的社会保障体系,培育社会保障制度运行条件和提高社会保障供给能力。     

西部农村社会保障制度

西部农村社会保障是我国保障体系中的薄弱环节,我们应顺应党的十六大精神,贯彻落实科学的发展观,深化分配体制改革,建立西部农村社会保障制度.这对完善我国社会主义市场经济体制、破解"三农"问题、实施西部大开发战略、促进西部地区乃至整个国民经济持续稳定发展具有重大意义.     

完善社会保障制度 构建社会主义和谐社会

在当前全面建设和谐与小康社会的攻坚时期,需要进一步加强社会保障制度建设与完善社会保障体系。我国社会保障制度改革虽已取得较大成就,但也存在着法制建设滞后、覆盖面窄、统筹层次低等问题。因此,要加快社会保障立法体系的建设和完善,扩大社会保障覆盖面,并且分阶段提高各项社会保障的统筹层次,以推进和谐小康社会的建设。     

完善我国的社会保障制度

完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。为此,本文作者论述了我国社会保障制度的重要性及理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。为加快我国社会保障法的立法进程,尽快建立起一套完备的社会保障法律制度提供了理论参考。     

农村社会保障制度建设中的政府职能

农村社会保障体系是我国社会保障制度的重要组成部分,在社会主义和谐社会和新农村建设的强力带动下,当前我国农村的社会保障工作有了很大进步和提高.但由于历史原因和不同时期政策的不同取向,农村的整个社会保障体系建设仍严重滞后于社会发展的步伐,这成为阻碍我国社会全面发展的一大"瓶颈".因此需要对农村社会保障体系进行宏观而深入的审视,对其弊端和不足加以揭示,在政策取向方面应更加注意发挥政府在农村社保体系建设中的主导作用,这既是现代政府治理的要求,也是对历史偏差的纠正.     

农村社会保障:和谐社会的基本命题

农村社会保障制度是全面建设小康社会和社会和谐的重要基础。由于二元经济结构的影响,我国农村社会保障发展严重滞后,政府应该通过法律、财政、制度等方面的改革和完善,建立健全农村社会保障制度,为建设社会主义新农村提供有力保证。     

中国农村社会保障制度的变迁

作为一项重要的社会制度,社会保障在中国农村有其非常独特的制度变迁路径.本文沿时间脉络简述中国农村社会保障制度的发展历程,着重分析以1978年为分界的两次制度变迁,研究两次制度变迁中出现的各种农村社会保障制度形式存在和发展的政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,然后对农村社会保障制度的变迁进行简要评价与前景展望.     

中国农村社会保障制度变迁探讨

中国农村社会保障制度变迁依赖于发展战略的制度环境,是随着农作制度的演变而变迁的,是以连续的、渐进的变迁方式进行的,是诱致性变迁和强制性变迁共同作用的结果,已经历了两次变迁,并且正在经历着第三次变迁。     

和谐社会与农村社会保障制度的建立和完善

按照构建社会主义和谐社会的总体要求,确定农村社会保障的“度”,并合理界定,妥善处理农村社会保障的突出矛盾,协调多方利益,齐心协力共建适应和谐社会的农村社会保障制度。是建设和谐社会主义新农村需要深入研究的课题。     

农村社会保障制度缺失与城镇化论析

农村经济发展水平和市场发育程度、乡镇企业与特色经济、土地问题等是影响我国城镇化进程的重要因素。农村社会保障制度是与这些因素息息相关的重要变量,它的缺失是我国城镇化发展的深层障碍。基于我国特殊国情,建立和完善利于城镇化推进的我国农村社会保障制度,必须坚持适应农村经济发展的客观要求、充分考虑农民的承受能力、以维持农民基本生活需求为首要目标、以统筹城乡社会保障为最终目标等原则。     

我国经济增长与农村社会保障制度变迁

农村社会保障制度的变迁与经济增长紧密相关.对应经济增长、城市化进程的不同阶段,我国农村社会保障制度经历了农村社会救助型保障制度构建、农村社会保障萌芽、农村社会保障曲折发展等变迁.构建和完善我国农村社会保障制度,应构建与经济社会发展相适应的统筹城乡社会保障制度体系;加快经济发展,为提高农村社会保障水平提供资金;根据经济发展水平构建合理的农村社会保障投资体制,等等.     

构建我国农村社会保障制度的新思路

在中国的社会保障体系中,农村社会保障薄弱,几乎是个空白。我国是一个农业大国,农业人口比重大,农民的社会保障问题,关系到农村的稳定和国民经济的持续、健康、稳定发展,必须给予高度的重视。