推进城乡义务教育均衡发展的财政政策分析

教育的发展是关乎国家发展的大事,尤其是义务教育阶段的发展,直接关系着我国人才培养的质量和水平。近年来,由于教育政策的倾斜,出现了义务教育阶段的区域、城乡、校际以及教育群体之间的不均衡。文章从国家财政政策的角度对义务教育均衡发展问题进行分析,揭示了当前我国义务教育发展不均衡的基本状况,剖析了其根本原因所在,并从加大政府教育财政投入、合理分配各地区教育经费、建议实施区域内城乡生均均等化拨款制度和正确引导国民教育意识四个方面提出对策建议。     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

论义务教育均衡发展方式的转变

义务教育均衡发展方式是指推动义务教育均衡发展的各种要素投入及其组合的方式,中国义务教育均衡发展的现实结果与发展目标有显著差距,义务教育均衡发展方式亟待转变,即从以资源投入为驱动、强调同质发展、依靠政府扶持发展的均衡发展方式转变为以质量提升为驱动、强调特色发展、依靠学校自主发展的均衡发展方式。关键在于统筹安排、合理配置,提高教育经费的使用效率;加强教师队伍建设,提高农村地区教师质量;珍视学校之间的差异,促进学校特色发展;健全学校管理机制,提升学校的软实力。     

城乡一体化背景下义务教育的优质均衡发展——以河北省为例

目前河北省城乡义务教育存在的问题主要是师资配备不均衡、城乡义务教育生源不均衡以及教育管理制度和升学考试制度导致的不均衡。为实现河北省义务教育优质均衡发展需做好以下工作:转变教育理念,建立现代学校制度;推进学校布局调整,实施标准化建设;改善教育管理评价方式,提升教学质量。     

城乡义务教育均衡发展及其路径

把均衡发展作为义务教育的重中之重,是教育事业发展的必然要求。由于多种原因,我国城乡义务教育供给存在着较明显的差距,阻碍了城乡义务教育均衡发展目标的实现。下一步,应重新划分各级政府职责,健全公共财政体制;加强督导评估,完善义务教育均衡发展评价体系;统筹城乡教育资源,优化城乡教师配置;坚持义务教育多渠道筹资原则,实现城乡义务教育供给的多元化。     

制度创新:义务教育均衡发展的关键支撑

义务教育是整个教育事业的起点和基础,是每个公民应有的权利.制度作为一个国家政治、经济和社会变迁的关键,对我国的义务教育均衡发展具有关键的支撑作用.美国、日本、韩国等发达国家实现义务教育均衡发展的制度为我国提供了借鉴.当前和今后一个时期,我们必须通过制度重塑实现义务教育均衡发展的价值追求,以"七种制度"实现义务教育的均衡发展.     

义务教育的均衡发展不等于“杀富济贫”

积极探索义务教育均衡发展的有效途径,合理配置教育资源,努力实现教育的公正、公平,是当前义务教育发展的首要任务。在探寻义务教育资源均衡配置的过程中,不能简单采取“杀富济贫”的手段寻求教育发展的低水平均衡状态。只有树立科学的“均衡发展观”,推动高层次的教育均衡发展,才能最终实现教育的公正与公平。     

河南省义务教育均衡发展现状调查及其对策分析

河南省近年来大力推进义务教育均衡发展,在调整城乡中小学布局、改善农村地区办学条件、保障农民和流动人口的受教育权等方面取得了许多好的经验.但同时,由于区域经济发展的不均衡、长期存在的二元城乡结构、学校投入不平衡等因素,义务教育的均衡发展还有很大的改进空间.必须创新思路,明确目标,不断加大教育投入,合理调整学校布局,统筹教师资源配置,深化教育体制改革,全面实施素质教育,使区域内城乡之间、乡镇之间、学校之间形成均衡发展的格局.     

义务教育均衡发展机制论析

义务教育作为公共产品,其公共性体现为适龄儿童享有平等的教育机会和教育资源。目前我国义务教育的发展表现为公平与效率的双重缺失,处于非均衡状态。新义务教育法为义务教育提供了均衡发展的合法性和基本保障。在义务教育法的框架下,均衡发展机制包含发生机制,传导机制和监控机制。     

新《义务教育法》与我国义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是2006年新颁布的《义务教育法》中贯穿始终的价值追求和精神理念。新《义务教育法》的颁布与实施为我国义务教育的均衡发展提供了立法支撑,但要解决义务教育均衡发展面临的一系列法律难题,义务教育法制的改进与完善以及义务教育法的实施更为关键。     

论义务教育均衡发展的制约因素与解决办法

论述了我国义务教育发展不均衡的原因：国家财政对义务教育经费的总体投入不足,并且在城乡间分布不尽合理;农村的文化氛围相对不足;农村中小学教师队伍建设中存在一些问题,这些都影响了义务教育的健康发展。提出了解决义务教育发展不均衡问题的办法：加大政府对义务教育发展薄弱地区的财政投入;加快义务教育阶段农村的教师制度建设和农村教师队伍建设;开拓思路,用新办法综合解决问题,如建立寄宿制学校,使学生适当集中。     

论农村义务教育的均衡发展

普遍服务的概念最早来自于产业领域.中国社会普遍服务体系的构建应着眼于保障国家长远的发展动力和社会的基本公平,为此必须让每一个国民都能享受到必要的义务教育.在现阶段,将农村义务教育均衡发展纳入社会普遍服务体系有着重要的战略意义.各级政府要提高认识,依法保障公民的受教育权;要确立辩证的教育均衡发展观,树立普遍服务的理念,积极指导农村义务教育的均衡发展;要进一步发展少数民族教育,大力搞好特殊教育,促进男女性别受教育机会的均等化.     

西部地区义务教育均衡发展:历程、特色与趋势

西部地区发展基础、发展底线与其他地区的巨大落差,决定了其义务教育均衡是一种不断提升自身底线的教育均衡发展模式。西部地区的义务教育均衡发展的历程大致可划分为潜伏期、探索期、倾斜期三个阶段。其发展特色为:在现实的基础上萌芽,在外援的基础上成长,在扶弱的基础上发展,在创新的基础上壮大。西部地区义务教育均衡发展的趋势为:由资源配置向资源激活发展,由多层级负责向省级统筹发展和由弱势帮扶向校际互动发展。     

城乡义务教育一体化发展论略

党的十九大报告提出推动城乡义务教育一体化发展的重要任务和要求,这表明党中央对包括农村义务教育在内的整个教育事业的高度重视,同时为城乡义务教育发展指明了方向。农村义务教育是我国基础教育的重要组成部分,振兴农村义务教育是整个乡村振兴的重要基础。然而,目前我国城乡义务教育发展不平衡,农村成为我国义务教育发展的短板,严重阻碍着乡村振兴的步伐。按照"抓重点、补短板、强弱项"的要求,必须把农村义务教育放在优先发展位置,大力推动城乡义务教育一体化发展,着力补齐农村义务教育发展短板,缩小城乡义务教育差距,实现城乡义务教育均衡、融合发展,为实现乡村振兴提供持久动力。     

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化.总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制.     

海南模式对实现青海牧区义务教育均衡发展的启示

青海省海南藏族自治州自2008年全面开展了"改善办学条件,统筹城乡教育,推进教育均衡发展"试点工作。通过改革,解决了学校布局不合理、师资配置不均衡、教育投入不集中、教学质量不稳定、责任机制不健全、教育行为不规范等难题,促进了牧区义务教育均衡发展,取得了巨大的社会效益。海南模式也对实现青海省牧区义务教育均衡发展提供了重要的启示和借鉴。