公共服务的基层政府供给能力研究

随着我国改革开放的进一步深入,我国基层政府的角色定位也在发生着很大的变化,管理理念和管理模式也不停地引入新的资源、走向新的方向,突出强调了公民权、民主理念和公共利益,"公民导向"成为公共服务的基本理念.     

政府购买暨基层公共服务供给模式探析——以山东省S县为例

以基层政府购买公共服务的实践为切入点,通过对购买服务具体事例的调查发现,S县存在城乡资源分配不均、压力型购买、资金来源有限等问题。利用公共物品相关理论对产生上述问题的原因进行分析,在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,对于如何克服政府失灵和市场失灵,发挥政府和市场的比较优势,明确各自的功能定位,促进政府职能转变,具有重要意义。     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供     

地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注.公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径.我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题.本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径.     

公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。     

提高基层政府危机管理能力的途径

在社会转型时期，各种矛盾由于社会阶层的重构以及利益冲突的加剧凸显出来，矛盾积压到一定的程度，群体性事件便会在一定的时间段内集中出现。近些年来群体性事件的数量呈现快速增长的趋势，并且呈现出来组织化、影响大以及非直接相关人员参与多的新特点，这给直面群体事件进行危机管理的基层政府带来考验，在维护社会、政治稳定的大局要求下，基层政府亟待提高自身应对群体性事件的能力。     

流动人口对基层政府公共服务满意度研究——以上海市崇明县长兴镇为例

改革开放以来,流动人口已经成为我国建筑业、机械制造业等产业的重要的劳动力供给渠道,使我国在产品加工、生产制造等行业具有成本比较优势,为我国成为世界主要劳动密集型产品输出国奠定了基础。切实加强流动人口的管理和服务,不断推进流动人口市民化建设,不断缩小政府对户籍人口与流动人口公共服务差距,实现流动人口对政府公共服务的满意提升,将流动人口对基层政府公共服务满意度作为评估基层政府公共服务水平的一种方法是十分有必要的。本文以上海市崇明县长兴镇为例,介绍流动人口对基层政府公共服务满意度研究的方法,运用问卷调查的方法对指标体系和测评模型进行了实证调研,对其进行了描述性统计数据分析;同时将数据运用在满意度测评模型中,对模型的质量进行了评价。通过数据与模型的分析,本文列举了研究的结论以及提出了为上海市长兴镇政府在提升公共服务方面的具体建议。     

我国农村公共服务供给机制研究

在当前我国建设“社会主义新农村”的背景下，农村公共服务严重不足，公共服务供给困境相当明显，我国目前农村公共服务供给机制还不适应保障农村公共服务的要求，因此，应尽快建立与完善公共服务供给机制。     

增强农村基层政府公共服务能力:问题与对策

当前,农村基层政府公共服务能力建设还面临着诸多现实问题的制约。其中财力困乏、自主权缺失、严重的行政资源分割和基层公务人员素质较低是制约其公共服务能力的关键因素。对此,建议应该在:增强基层政府的财力;释放基层政府相对自主权空间;理顺县乡的条块关系和提高基层公务人员队伍素质等方面加大改革力度。     

创新城乡基本公共服务供给主体

实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是使全体社会成员共享改革发展的丰硕成果、更有利于使经济增长成果转化为人的全面发展的重要途径。党的十七届三中全会通过的     

我国公共服务型政府的构建——基于公民参与的视角

为了进一步促进我国公共服务型政府的建设,应该开拓渠道,引导公民积极参与,构建政府与公民的新型良性互动关系。     

政府治理视角下的公共服务协同治理

公共服务供给作为改善民生的重点,承载着推动和谐社会建设的重要职责。然而,在当前由政府主导的公共服务供给体制下,城乡公共服务供给总量不足、结构失衡、效率低下等问题较突出。如何结合政府治理范式革新,摆脱传统公共服务供给理念和行为模式的束缚，构建科学的公共服务协同治理模式，具有理论和实践的双重意义。     

加强基层政府社会管理能力建设的路径选择

基层是社会管理创新的关键突破点。因为社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。随着体制转轨和社会转型的加剧,以往隐含的各种社会问题和矛盾凸显且尖锐化,并集中表现、反映在基层。在中央加强和创新社会管理的总体部署下,基层政府面对一系列棘手的社会管理难题。无论是协调社     

完善政府公共服务的财政对策

现代各国政府事实上都面临一种无法回避的挑战：社会公众希望政府能提供更多更好的公共服务;另一方面又希望政府避免公共开支过大。在不加重税费的前提下达成这一目标,这就对公共部门的公共服务能力提出了更高要求。我国现阶段比以往更加重视政府的公共服务职能,如何优化财政政策,保障充裕的公共服务资金、降低公共服务成本、提高公共服务质量,就显得尤为重要和迫切。     

中国城市基层政府公共服务职能的不完全外包及其动因——基于扎根理论的研究发现

基于中国情境,运用经典扎根理论研究方法,以广州、深圳城市基层政府的环卫服务外包为样本,研究了中国城市基层政府公共服务外包的动因。中国城市基层政府公共服务外包的动因同时来自内部与外部,受政治和经济两方面因素的影响。政治压力强化是中国城市基层政府的公共服务职能的不完全外包现象的动因。同时,采用经典扎根理论研究方法进行政府公共服务外包研究也具有方法论的创新。     

基本公共服务均等化视角下的政府绩效评估原则

实现基本公共服务均等化是我国建立服务型政府、落实公共服务职能的应有之义,现阶段如何实现基本公共服务均等化,实质是政府如何实现公平正义的公共价值问题。公共服务绩效是衡量政府满足公共需求的有效尺度,在公共服务绩效评估体系中,有什么样的价值取向和基本原则,就会有什么样的评价标准和政府的行为结果,对公共服务均等化进程起着重要的规范作用。     

论建设公共服务型政府

阐述了公共服务型政府的涵义,并解述了它具有公共性、主导性、有效性、动态性、和谐性的特征,罗列了建设公共服务型政府的措施,这将对现代政府职能的深化发展及公共服务型政府的构建起着现实性的促进作用.     

农村公共服务供给的国际经验及借鉴

韩国、美国和日本在农村公共服务供给方面可能有很大差别，但是通过对他们实践经验的借鉴，进而完善我国农村公共服务供给水平，以期对我国在农村公共服务供给方面的改革有一定的启迪和借鉴意义。     

浅谈公共服务型政府的构建

建设公共服务型政府是我国行政管理体制改革的重要组成部分,本文分析了建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义,建设公共服务型政府的基本要求,最后对建设公共服务型政府提出了对策与思路。     

县级政府提供公共服务的财政保障研究

提供公共服务,特别是基本公共服务是市场经济条件下政府应有之责。公共服务职能的实现需要通过各级政府的相互配合、分工才能完成。本文围绕县级政府提供公共服务所面临财政保障问题的成因,提出解决问题的基本思路,为相应的财政制度设计提供理论上的参考和实际操作上的建议。