我国重大建设项目管理体制改革问题

以分析我国重大建设项目管理体制的现状为出发点,论述了建立重大建设项目稽察制度的必要性及其法律地位,提出了稽察工作范围和内容的界定、稽察特派员管理体制的规范化以及稽察制度的发展设想.     

关于企业稽察特派员制度机制的博弈分析

针对一代理人(国有大中型企业经理人员)的类型能被另一代理人(稽察特派员)完全知道，因而两者与委托人(国务院)的关系不同于一般的三人委托代理关系的特点，拟通过两代理人间的一个完全信息动态博弈模型及其支付函数设计来分析特派员制度机制设计的原则，及实现最优策略目标的条件和措施。     

“分享制”对国有企业的监督功用

通过对国有企业改革历程的简要回顾,分析国有企业形成内部人控制的根本原因及现行稽察特派员制度的不足,探讨"分享制"对国有企业实现有效监督的功用及进行"分享制"改革需注意的主要问题,为国有企业的制度完善提出参考建议.     

会计信息防假对策分析

对三种防止会计信息失真的措施进行了分析 :会计委派制度虽然在防止经营权侵犯所有权方面起到了一定的作用 ,但其会计控制外化的错位将导致所有者与经营者之间的对抗而无助于问题的解决 ;稽察特派员制度虽避免了新的政企不分 ,但只是对结果的监督 ,不可长期使用 ;财务总监制度使会计的双层监督职能得以真正落实 ,更具科学合理性     

论国有企业出资人财务监督的方式

为了加强国企的财务监督,各级政府采取了会计人员委派制、财务总监制或稽查特派员制.比较分析这三种财务监督的方式可见,会计人员委派制只适用于非企业单位和机关;稽查特派员制适用于对大型重点国有企业的监督;财务总监制适用于所有国有企业,但必须明确财务总监的委派权力属于企业的董事会,代表的是国有资本所有者,不是政府.所以,委派财务总监不是政府行为,而是企业行为.     

千里背粮记

三个大纸壳箱摞在一起,背起来越过了头顶,箱里装的全是粮食,足有百斤重,我躬着身子有点不堪重负。许是太显眼的缘故,我的身影一出现在黑龙江北部一小城安达火车站广场,便进入守候在候车室门口台阶上的稽察人员的视线。     

“基本素质决定人生”——访国家语言文字委员会原党组书记朱新均

在人生的道路上,往往会碰到一些料想不到的挑战。许多成功者,总是勇于应战,奋发前进。全国政协委员、国家语言文字委员会原党组书记(副部级)、中国成人教育协会会长朱新均就是这样的人。朱新均说:"我原来是学理工的。大学毕业以后与     

高等农业院校应成为农业科技特派员培训的主阵地

农业科技特派员是我国不断提高农业现代化水平的重要人才支撑。结合农业科技特派员队伍存在理论缺失、能力不足的问题,分析了高等农业院校在农业科技特派员培训中的比较优势,提出了创新农业科技特派员的培训体系,即建立三级创业培训课程体系,开展灵活多样的参与式教学。     

试论科技特派员管理机制的构建与创新

科技特派员在建设社会主义新农村、服务“三农”工作中作用凸显,但作为新生事物,科技特派员管理机制亟待进一步完善和创新。通过建立、创新和完善科技特派员管理机制,有利于打造一支热爱“三农”、献身“三农”的科技特派员队伍,为当前形势下新农村建设服务。     

是什么让复旦校长彻夜难眠?

正看了复旦大学校长杨玉良教授在2011届本科毕业生典礼上的讲话。讲话很长,足有四五千字,但长而不烦的讲话也是有的,杨校长即是一例。令我这个在校长治下任教30年的大学教员不无惊诧的是,作为体制内的副部级高级官员,杨校长讲话完全没有官     

清正廉洁品自高

最近,在中央电视台举行的"感动中国"2011年度人物评选活动中,公安部副部长刘金国当选"感动中国年度人物"。这是该项活动开展10年来,首位入选的党政机关在职副部级领导干部,在社会上引起了强烈反响。在颁奖典礼上,刘金国因执行公务不能到场,他在给大家的信中说:"我是人民公仆,如有不廉洁、不公     

破产逃债损害债权人权益辨析

１９８８年我国正式施行《企业破产法》以来，合法规范的破产行为，对于调整产业结构、促进社会资源的优化配置、深化企业改革产生了积极作用。但由于各方面的原因，一些地方和企业施展种种手段，借破产之名行企图逃废债务、转移资产之实，损害债权人权益的案件时有发生。银行是企业最大的债权人，破产逃债不仅加重了银行亏损，形成了潜在的金融风险，也使国有资产大量流失。应尽快建立新的治理结构，认真试行中央与省两级稽察特派员制度，及时提供破产预警报告；修改《企业破产法》，严惩破产逃债行为；尽快完善社会保障体系，逐步实现破产财产最大限度地用于清偿债务等等。以有效地保护债权人的合法权益。     

新时代农业高校科技特派员服务乡村振兴路径创新研究

科技特派员已经成为乡村振兴的重要支撑力量，新时代实现农业的高质量发展必须进一步突出农业科技的支撑引领作用。研究提出新时代高校科技特派员工作面临新挑战：农业和农村发展环境更趋复杂严峻；创新驱动加速现代农业变革；新型农业生产方式变化巨大。研究总结提出高校科技特派员工作深入推进面临诸多问题，迫切需要推动高校科技特派员工作转型：科技特派员从服务向“服务+创新+市场”转型；科技特派员来源从高校科研院所专家向社会各阶层各类人才转型；科技特派员从服务产业振兴到推动全面振兴转型。研究以沈阳农业大学为案例总结新时代农业高校科技特派员工作创新的具体路径，探讨提升高校科技特派员工作质量的保障对策。     

科技特派员扶贫制度研究——以浙江台州为例

现代农业发展离不开科技的支持,科技扶贫是授人以渔的根本措施,是新时期扶贫工作的一种重要形式。以浙江台州为例,详细论述了科技特派员扶贫制度的内涵,针对浙江台州实施科技特派员扶贫制度的资料,分析了台州科技特派员扶贫制度的实施情况,在此基础上对该制度的实施提出了相应的对策建议。     

科技特派员制度生命力的探析

地处闽北的南平市在发展当地经济、促进农业重大转型的特定时期,启动科技特派员制度,有其深刻的时代背景和现实意义。本文从科技特派员制度创举与活力切入,分析这一制度创举深层次的原因,并进一步探讨这一制度生命力如何在新时期持续和创新。     

透视“科技特派员”制度——农村科技推广体系转变与破解“三农”问题的切入点和突破口

把科技特派员制度置于农村科技推广体系的转变过程 ,对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析 ,分析其未来走向 ,提出创新、完善、提升的主要对策。科技特派员制度从直接层面看 ,是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾 ;进一层看 ,是通过机制创新 ,调动科技人员的积极性 ,满足农民的科技需求 ;更深层看 ,则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题。由于农业的弱质性和“入世”的严峻挑战 ,农业技术推广的特殊性 ,农业技术市场发育程度低 ,以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因 ,政府对农村科技推广仍要发挥主导作用。但是 ,推广体系和机制必须根据实际情况进行创新。科技特派员制度 ,正是这种政府主导与市场机制相结合 ,符合现实情况的新机制。科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善 ,实现在更高基础上的超越与转变。     

沙汀谈他的一段重要经历

一九二七年春,经周尚明同志介绍,我加入了中国共产党。尔后,又通过周尚明同志,在成都与重庆莲花池国民党左派省党部川西特派员刘愿庵同志相识,并接受刘愿庵同志委派,回家乡安县筹组国民党左派县党部,发展革命力量。回安县后,在县长夏正寅支持下,国民党安县县党部筹备处得以迅速成立。其时,进步知识分子刘炳主持团练干部学校,邀我作政治教官。我认为这是一个发展革命力量     

全国范围公车改革大幕开启

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,7月16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,取消一般公务用车,取消副部级（不含）以下领导干部用车,全国范围公车改革的大幕正式开启。公车改革将在2至3年内完成。据悉,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车,一旦全国车改到位,每年将减少行政支出1500亿元以上。     

科技特派员制度对于破解“三农”难题的理论与实践探索

“三农”问题是关系到新世纪、新阶段改革开放和现代化建设全局的大问题,也是关系到社会稳定的大问题。如何破解“三农”难题,已成为学术理论界的研究热点,政府决策部门也在不断探索,很多措施和方案付诸实施,其中科技特派员制度是破解“三农”难题的一种制度创新形式,本文结合在江西实施的效果进行理论与实践上思考,旨在这种制度得到不断完善。　　一、科技特派员的由来及江西省试点情况　　科技特派员制度是福建省南平市为破解新时期“三农”问题所进行的有益尝试和探索。1999年,南平市委、市政府从农民群众最需要的科技服务入手,将大…     

农村科技工作机制创新的实践与思考

新时期解决"三农"问题的根本出路在于农村科技工作机制的创新。南平市实施的科技特派员制度不仅是农村科技工作机制的创新举措,也是"三个代表"重要思想在农村的具体实践。与时俱进,不断完善和深化科技特派员制度,对于广大农村欠发达地区将具有普遍的指导意义,对于中国农村的经济发展和社会进步必将产生深远的历史影响。