地方政府对高等教育投入差异分析

在高等教育大众化进程中,地方高等学校获得了跨越式发展.面对高等教育规模的迅速扩张,地方政府承担了对本地高等教育投资的重任.由于我国地域辽阔,各地的政治、经济和高校规模等都存在差异,这些都影响地方政府对高等教育的投入.采用因子分析法研究影响省级政府投资高等教育的21个相关因素.可以发现全国31个省市地方政府投资高教的差异及综合排序,为各省级政府增长对高教投入提出相应的政策性建议.     

地方政府科技投入对高技术产业发展的驱动效应分析

从理论上而言,地方政府财政科技支出对地方产业的发展应该发挥引导与支撑作用,为了验证这一假设,文章选取了近十年来的地方财政科技支出、企业科技投入以及高新技术产值的数据进行了实证检验与分析。实证研究结果证实了理论设想,在现阶段地方高技术产业的发展与地方政府科技投入显著相关,而且在一定程度上起着支配性作用。但同时实证分析也发现地方政府科技投入对高技术产业发展的拉动作用具有明显的区域特征,论文对造成这种差异的原因进行了初步分析,并提出了一些政策建议。     

地方政府的科技投入模式及其绩效

本文按照政府科技投入执行主体的不同,聚类分析我国地方政府的科技投入类型,并统计比较了企业导向、公共研发机构导向和混合导向三种类型政府科技投入在创新绩效上的差异,分别发现了企业导向科技投入的技术创新效应和公共研发机构导向科技投入的知识创新效应,在此基础上论文提出了针对政府科技投入模式选择和科技投入管理的政策建议.论文工作有助于更为深入的理解政府科技投入对于创新绩效的作用机制,同时也有助于优化政府科技投入决策,具有一定的理论探索意义和实践指导价值.     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

地方官员晋升机制对教育投入的影响分析

中国地方官员晋升机制是以经济指标为主要内容的相对绩效考核机制,它诱导地方政府在财政支出中重基础设施建设,轻教育等公共产品投入。这种行为导致财政支出体制转型困难,教育服务的供给不足和质量难以保证,造成教育公平和效率的损失。应当完善地方官员晋升机制,适当加大中央政府对教育产品提供的干预,建立"以脚投票"的干预机制,加强教育目标实施的监督力度,从而构建保证教育投入的新机制。     

地方政府的金融控制与农村金融发展

地方政府对金融资源的控制具有推动农村金融制度创新,支持农村经济发展的收益,但一定程度上也导致农村金融机构效率低下,农村金融风险积聚,带来了控制成本的问题。而分权改革背景下,农村金融发展又难以回避地方政府的干预,因此问题的关键是地方政府的金融控制应存在一个合理的边界。     

教育投资理论视野下扩大高等教育投入

当前高等教育投入不足是我国高等教育面一临的突出问题。教育是面向未来的事业,从教育投资理论和教育投资的属性、特点来看,教育投资既是今日所必须的消费性投资,更是明日扩大了的生产性投资,它注重一定的经济效益,更注重社会效益。扩大高等教育投入,必须要进一步统一认识,进一步确立国家和各级地方政府投入的主体和主渠道地位,为进一步加大政策扶持力度,充分挖掘高等教育自身资源构建多元化、多渠道筹措经费的工作平台和运行体系起到推动作用。     

“一带一路”国家高等教育政府投入与中国合作

“一带一路”国际合作高峰论坛后,沿线79个国家与中国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心想通五个方面建立了合作关系。各国高等教育发展为“一带一路”建设提供了人才支撑。通过分析“一带一路”沿线国家政府对高等教育投入的变化趋势和现状分析,发现经济发展水平和高等教育发展阶段越高的国家,政府对高等教育投入越多。运用相关性分析和回归方程,发现各国经济水平和高等教育财政投入对高等教育发展有显著正向影响。最后,中国需推动精英化国家扩大高等教育规模,促进低收入国家加大高等教育财政投入,并与中高收入和高收入国家开展高层次的学术合作。     

东南亚地方政府模式变革和国家发展治理

东南亚大多数国家都是发展中国家,战后独立以来的发展一直存在二元化问题。中央政府过于强大,地方政府过于微弱。所以在国家发展目标确立和发展计划推行上多依赖于中央集权的力量,地方政府由于多是农业区,掌握资源有限,所以力量微弱。但是没有地方政府的参与和发展,国家发展治理就不可能实现。地方政府在国家发展治理中是中央政府有益的伙伴,通过确立伙伴关系,加强对地方行政人员的培训,实现政府体系的现代化,最终实现社会整体发展。     

发展视阈下的地方政府公共服务——我国欠发达地区地方政府公共服务创新

发展是硬道理。必须以科学发展观为指导,通过创新地方政府公共服务来加快欠发达地区社会经济发展,推动和谐社会建设。创新欠发达地区地方政府公共服务要以增强地区社会经济发展的内在动力为根本目标。合理配置公共服务的内容,建立以政府为主导的多主体合作模式来实现公共服务的有效供给。     

基于财政分权的地方政府科技投入库兹涅茨曲线效应研究

依据2007—2016年中国省级动态面板数据,采用系统GMM估计方法,实证探讨了财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入影响的库兹涅茨曲线效应。结果表明：样本考察期内,财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入的影响均具有显著的倒“U”形特征,省级财政分权度的提高,显著激励地方政府扩大科技投入规模,而迈过倒“U”形曲线拐点,财政分权对地方政府科技投入的正向激励作用消失,转为负向抑制。系列控制变量中,地区经济发展水平、对外开放程度、政府竞争对地方政府科技投入具有正向激励作用,但政府竞争的影响不显著;而上一年度政府科技投入水平和城镇化水平对地方政府科技投入具有负向抑制作用,但后者的影响不显著。采用财政自给率指标替换财政分权变量进行二次回归,显示研究结果具有良好的稳健性。研究结论可为重新划分央地政府科技投入责任,完善地方官员晋升考核标准,提高财政科技资金使用效率,加大对欠发达地区财政转移支付力度,推动地区间科技投入合作提供决策参考。     

地方政府与区域经济发展

中国的区域经济是地方政府统辖下的经济，地方政府的行为对区域经济的发展，对区域中企业的生存、发展有着深刻的影响。因此，阐述、解释、分析现实中地方政府在区域经济中的角色，以及其应当承担的角色十分必要。     

论地方政府在现代物流发展中的作用

我国现代物流的发展在建立中国特色的物流管理体制、制定现代物流总体发展规划、营造有利于物流业发展的环境、发挥物流协会等中介组织的作用及推动我国物流业的信息化和标准化等方面都需要地方政府适度有效的干预.     

河南产业集群发展与地方政府作用

河南省产业集群发展存在集群规模较小、数量偏少、发育程度不高、缺乏中介服务机构、自主创新能力弱、外来经济成分过少等问题。河南地方政府在促进产业集群发展中应着力于以下几个方面:规范市场行为,倡导诚信精神;建立产业集群技术创新机制;健全中介机构,构筑服务平台;改善集聚条件,加快基础建设;完善分工协作网络;积极引入外来资本。     

论地方人大与地方政府的立法权限划分

我国是人民当家作主的社会主义国家,全国人民代表大会体现并实现人民的意志,在地方上,地方各级人民代表大会也有着与全国人民代表大会同样的职能。随着依法治国思想的提出以及政府职能不断法治化,地方政府也不断加强行政立法这一抽象行政行为的使用。然而不论是在立法上还是在实践中,不难发现地方政府的立法已经成为了地方立法的主导,政府立法权过重,人民代表大会立法权过轻的现象愈演愈烈。地方各级人民代表大会和地方政府立法权限划分的现状以及如何实现合理划分是本文主要讨论的问题。     

西部区域经济发展与地方政府行为创新

20世纪80年代以来进行的三次改革使得地方自主权进一步扩大,中国经济发展统一大市场和区域经济的内在要求与事实上的行政区经济的强化的冲突日益凸显。在西部区域经济发展中,地方政府既要履行地方政府的一般职能,又要发挥其特殊的作用。推进西部区域经济发展,地方政府角色应当重新定位。     

西部民营经济发展与地方政府行为的优化

在西部民营经济发展中,地方政府施政乏力。文章分析了造成的原因,认为只有优化地方政府行为,才能进一步促进西部民营经济健康快速发展。     

我国高等教育投入公平性与教育整体效率研究

根据我国现有的高等教育投入模式,将福利经济学中的萨缪尔逊原则应用于我国高等教育财政性投入的标准,为我国高等教育整体效率制定了量化标准并用经济学表达方式进行表述,从而构建高等教育整体效率的评价体系,为现有高等教育财政性投入及高等教育整体效率的提高提出了相关建议.     

财政分权、地方政府行为与区域金融发展

中国的分权改革有力地促进了经济增长。但分权后为给国有企业争夺信贷资源以及缓解逐年增加的财政收支压力,地方政府对存在松动的金融体系进行信贷干预,阻碍了金融资源的配置效率。并且由于各地国有经济占比不同以及财政压力的地区差异致使地方政府金融干预强度的不同,导致了区域的金融发展程度显著不同。同时通过对1985-2004年省级面板数据的分析,为上述推断提供了经验支持。指出为了更好地发挥金融对经济的促进作用,要在国企改革,财税体制改革等其他一系列宏观经济改革同步进行的同时,明晰地方政府的权责,增加其服务性功能,减少对资源分配的影响,协调促进金融制度改革,使金融机构回归金融功能。