基于共词分析的我国低碳政策构成研究

以近22年我国低碳领域的代表性政策为研究对象,运用共词分析法,通过多维尺度分析,可视化地展示了我国低碳政策的政策结构。研究表明:目前我国低碳政策由低碳产业政策、低碳财税政策、低碳投融资政策、碳交易政策、专利政策五大类政策构成。然而,却存在结构性失衡:低碳产业政策与低碳财税政策是现行低碳政策体系的核心,但行政导向性强易致政策失灵;低碳投融资政策与碳交易政策过于薄弱,存在结构性缺失;专利政策的政策中心不明确,存在功能性缺位。由此,提出相应的政策建议。     

公共政策治理中的政策规避现象研究——以计划生育政策为例

政策规避是公共政策治理中的非常重要的现象。本文以计划生育政策为例,研究政策规避类型,包括逃离政策空间、收买政策主体、获取政策资格、利用政策空白和消解政策损失等。公共政策规避在渴望规避和能够规避的背景下产生,并且带来了一定的负面影响。因此,各个主体需要从政策制定、政策执行、政策评估与修正等多个层面,采取相应的举措消减政策规避现象。     

基于“内外环境论”视角的短命政策孕育过程分析

短命政策作为政策非常态化终结的一种类型,其原因可归结为政策内环境的紊乱化与外环境的复杂性。内环境中政策制定主体、政策预期目标、政策运行程序及政策监督过程等多方面的紊乱致使政策失真,以及外环境中错综复杂的影响因子致使政策失稳,最终由于内外环境的共同作用而造成政策短命。     

公共政策分析的价值取向研究

公共政策的形成是一个社会过程,而政策分析的过程包括一系列独立的阶段:议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估。政策主体在制定政策的过程中不可避免地会受到主观意识的影响,从而使得公共政策也产生了政策价值观。为了更好地理解政策价值观,研究和探索其价值取向是必要的。     

什么是好的政策——从交易成本理论角度分析

政策执行效率的评估除了衡量具体的政策执行成本以外,政策执行中产生的交易成本也应该纳入政策执行效率的评估中。实际上,交易行为和交易成本在政策执行中大量存在,对其内涵影响因素的了解,能够帮助我们选择合适的政策执行治理结构,保证政策执行效率和政策目的的顺利实现。     

试论当前我国政策创新的制约因素及路径选择

政策创新是以新的理念为指导对政策进行改革、完善和发展,以适应新的政策环境的有价值的政府行为和活动。政策创新是对整个政策过程的创新和突破,是政策实践的积极探索。政策创新受内结构和外结构诸多因素影响,当前应着力从观念、主体、配套机制、法制化、政策学习等方面加快推进政策创新。     

中央与地方政策共识形成过程的一个分析框架——以分税制决策过程为例

政策共识是中央与地方关系中的一个重要问题。重大政策的出台,通常都要经过议程确立、策略互动、妥协折中这一政策共识形成过程。在这一过程中,地方不但是中央政策的执行者,同时也是政策制定的参与者,政策共识的客观存在使地方分享了中央的政策制定权力。     

政策变通应遵循的几个原则

正政策变通的主要类型政策变通一般指政策实施过程中,政策执行者对政策内容和政策约束作出调整后实施的一种政策行为。政策变通后可能与原政策目标一致,也可能与原政策目标不一致或相背离。政策变通可能是合理的,也可能是消极的。从政策实践看,政策变通大致有以下三种类型。偏好型。政策执行者依据自身利益或立场来界定政策目标含义,对政策作出选择性执行,其余则弃之不顾。尤其在政策界线相对模糊、政策内容和相应操作缺乏明确规范的约束机制下,这     

乡村振兴背景下基层领导工作中的政策梗阻及其消解策略

乡村振兴背景下基层领导工作的政策梗阻主要表现为政策敷衍性执行、选择性执行、口号式执行和停滞式执行四个方面。政策梗阻发生的原因可以归结为政策设计先天不足、关系结构错综复杂、纾困目标缺乏聚焦、利益分配分化失衡和决策信息难以对称等。消除政策梗阻,应强化政策决策论证过程,提升政策执行的持续性;理顺纵向横向结构关系,减少政策传递的摩擦力;建立健全精准施策制度,确保政策目标的精确化;完善公众参与议程机制,扩大政策利益的辐射圈;借助数字通信技术工具,提升政策信息的可达性。     

浅谈欧盟竞争法宽恕政策

跟着美国反托拉斯法宽恕政策的成功,大多数欧盟成员国陆续发布了他们自己的宽恕政策。欧盟竞争法委员会前后发布了1996年的宽恕政策,2002年的宽恕政策,和2006年的宽恕政策,并且这些宽恕政策越来越完善,越来越成功。     

公共政策执行主体行为规范化的问题

公共政策执行主体在政策执行的过程中,是连接政策与政策受众者的桥梁,是影响公共政策有效执行的关键因素。本文从建立执行主体多元化模式,提高执行人员素质,整合各方利益,完善政策执行体制,加强政策的科学性等入手,希望可以使政策执行主体的行为得到改善和政策执行目标的全面实现。     

基于多源流理论的街头官僚转型与政策创新

近年来,街头官僚公共服务供给理念不断创新。在压力体制与资源吸引的双重作用下,街头官僚具有较高水平的政策创新活力,而自由裁量权又使得街头官僚具有政策创新的相对优势,这对于街头官僚转变为政策企业家具有重要意义。按照多源流理论的分析,街头官僚能够通过问题流、政策流和政治流三条溪流的汇合实现自身角色转变,为政策创新提供有力支撑。为充分实现政策创新的目标,街头官僚要努力实现共识基础上的集体政策企业家建构,保证政策创新能力的持续提升,以政策建议与地方、国家政策创新相匹配打开政策之窗,上级政府则要构建政策企业家价值发挥的环境与辅助制度,共同促进公共政策发展和创新。     

我国创业政策比较研究及国外创业政策的启示

创业政策与创业活动与国家经济繁荣密切相关,对创业政策的研究具有重要意义。本文对我国创业政策的总体内容进行了概括,总结、分析了国外成熟的创业政策和经验,在此基础上比较并分析我国创业政策的不足之处,最后提出启示与政策建议。     

我国出口退税政策存在问题探析——基于政策科学视角

政策科学是第二次世界大战后在西方工业国家兴起的一个全新学科,曾被人视为是当代公共行政学最重要的发展。本文从政策科学的角度分析了我国出口退税政策的变化轨迹,指出了出口退税政策存在缺乏稳定性,合法化程度不高,政策替换时有发生等主要问题。为了解决上述问题,出口退税政策不仅要逐步回归中性以及加快法律化,还要完善出口退税承担机制和提高政策执行者素质。     

二胎政策的民意调查及政策分析——有关养老及老龄化问题的探究

二胎政策是与计划生育政策相对应的生育政策。在2011年3月,国家计生部门考虑放开二胎政策。广东省提交二胎政策试点的申请,该政策因此激起大众的兴趣。二胎政策的放宽与否与许多社会问题息息相关,涵盖养老问题、人口老龄化问题、独生子女问题等方面。我们选择以养老问题为着眼点,对是否应当放宽二胎政策以及有关养老与老龄化的相关问题进行问卷调查及综合分析,结合相关文献对这些问题进行研究。     

发展中国家是否应该实施战略性贸易政策——发展中国家实施战略性贸易政策的适用性分析

战略性贸易政策最早兴起于西方发达国家,其实质是贸易保护政策。本文以战略性贸易政策是否在发展中国家适用为主线,分析了发展中国家实施战略性贸易政策应具备的约束条件,并且指出实施战略性贸易政策在发展中国家的可行性,最后说明在全球化的背景下,发展中国家适用的贸易政策的选择的具体建议。     

多源流框架下公共政策制定过程研究——以多省市“校园200米范围内禁售辣条”政策为例

"打假晚会"曝光"问题辣条"引起的问题流,统筹规划或各自为战的政策流,传统文化与政治目标的政治流,汇聚打开了政策之窗,多省市出台"校园200米范围内禁售辣条"政策。政策制定过程暴露出四个方面的问题:问题流的政策调整与终结不到位,问题识别机制不完善;政策流的政策价值偏好不明确,政策工具选择有待商榷;政治流的机构调整与职能整合处于阵痛期,政治精英的作用有待加强;政策之窗开启与问题大小直接挂钩。这些能为我国未来政策制定提供一些启示。     

智能制造政策的挖掘与量化评价研究——以大湾区九市为例

对智能制造政策的挖掘和量化评价有利于政策执行落实,也有利于后续配套政策的制定,从而促进我国智能制造进程的推进,但目前此方面研究数量较少。基于大湾区九市2014—2020年发布的38篇智能制造领域政策文件的文本挖掘与分析,结合文献的政策维度分类,构建了包含9个一级变量和39个二级变量的智能制造政策PMC指数模型,并选取了上述九市的典型纲领性政策文件各一篇进行实证,结果发现这些政策总体处于优秀水平,但仍可以在政策力度、政策性质、政策时效、激励措施、协同对象等方面进行优化,地区政策间的重心重复问题也应得到重视。该模型为大湾区九市智能制造政策的优化提供了依据,同时也为其他尚处于智能制造探索阶段的地区提供了政策维度的参考。     

2014习近平治国理政50论

全面深化改革01对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到"蹄疾而步稳"。(1月22日中央全面深化改革领导小组第一次会议)02要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系,既不能以局部代替整     

政策工具视角下我国健康扶贫政策的文本量化分析

目的 了解国家层面下健康扶贫政策工具的组合运用基本策略,结合新疆地区分析省级层面健康扶贫政策工具的实际运用情况,为后续优化健康扶贫政策体系提供建议。方法 收集2015—2021年国家层面和新疆地区省级层面的健康扶贫政策文本作为研究对象,构建“政策工具—运行时期—政府层级”三维分析框架,运用内容分析法对85项健康扶贫政策文本进行量化分析。结果 健康扶贫政策工具可分为5大类33条目。各层级下健康扶贫政策均结合各时期内重点任务进行政策工具组合运用,且使用情况存在偏好侧重。同时,各政策工具的内部构成情况存在共性与差异共存。结论 当前,我国各层级下健康扶贫政策工具组合运用效果较好,未来,我们要注重政策工具同新时期的重点任务相匹配,结合实际情况,调整组合运用方案。