发文字号的编制及其教学反思

<正>发文字号是我国法定公文通用格式要素之一。2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定：发文字号一般由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》的发文字号为“中办发[2012] 14号”。“中办”指“中共中央办公厅”,该文件属联合行文,使用排列在前的中共中央办公厅的发文字号。“[2012]”是该份文件的发出年度,与成文日期保持一致。“14号”指中共中央办公厅在2012年用“中办发”发出的第14份文件。其中,“发”称为“嵌字”,属于发文机关代字的组成部分,是溢出发文机关全称的特定字。发文字号中的嵌字并非可以随意添加,而是根据一定使用规则和目的镶嵌在发文机关代字中,具有一定的专指作用。从发文字号构成来看,年份和发文顺序号的编制简单易操作,发文机关名称代字和相关嵌字的确定比较复杂,是编制发文字号的难点和重点。     

如何在公文写作中规范运用缩略语

由于公文写作的工作量很大，所以人们为了达到言简义丰的目的，往往会使用一种比较简略的语言表达形式，即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章“公文格式”第九条第四款规定，发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在“7．2．4发文机关标志”中作了同样的规定。     

浅谈如何做好高校办公室公文处理工作

<正>公文处理是高校办公室的基本业务之一,包括收文办理、发文办理和整理归档三部分。有人认为,公文处理并没有多少"技术含量",只需按部就班走既定的办理程序即可。收文办理程序无非是签收、登记、初审、承办、传阅、催办及答复,发文办理程序无非是复核、登记、印制和核发,而整理归档似乎更容易了,只要把文件分门别类摆放     

公文处理的法定性与公文写作创新

公文是我国各级机关履行职能、实施管理的有效工具和重要手段,其制发、办理和管理必须严格遵照有关规定。如行政机关遵循的是《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,党的机关和军队机关遵循的是《中国共产党机关公文处理条例》和《中国人民懈放军机关公文处理条例》。这些法规性文件对公文处理所作的种种硬性规定,是公文处理法定性的具体体现。     

如何在公文写作中规范运用缩略语

正由于公文写作的工作量很大,所以人们为了达到言简义丰的目的,往往会使用一种比较简略的语言表达形式,即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章"公文格式"第九条第四款规定,发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称"文件"二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在"7.2.4发文机关标志"中作了同样的规定。事实上,不仅是公文的发文机关标志,公文的正文同样要求缩略语的使用要规范。那     

关于提升企业公文处理质效的思考

<正>公文处理一般指公文的办理、管理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作,包括发文办理和收文办理。提升公文处理尤其是发文办理的质量和效率,既是办公部门发挥职能的基本要求,也是优化企业管理、提高企业办事效率的具体体现。     

机关单位公文管理工作相关业务简述

公文管理是保障机关单位各项工作顺利开展的基础,是机关单位日常工作的重要组成部分;本文从公文的发文处理、收文处理、公文的归档和销毁以及公文的电子化管理等几个方面介绍机关单位公文管理工作;公文的电子化可以作为公文管理的发展方向研究。     

公文处理中应注意的几个问题

<正> 一、公文的制作应突出权威性、可操作性和实效性,确保政令畅通和工作顺利进行 《中国共产党机关公文处理条例》对公文的制作有着严格要求,一个字、一个词、一个标点符号动用的正确与否都会或多或少直接或间接地影响本机关的形象,这就要求我们在办理发文的过程中,要特别仔细,切不可含糊大意。     

“发文稿纸”不能省

根据<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称<条例>)和<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)的要求,机关发文必须履行草拟、审核、签发、复核、缮印、登记、分发等程序,于是形成了不成文的规矩,即:单位发文必须附上"发文稿纸"或称"发文稿头"、"发文稿头纸",在这个"发文稿纸"上具体记载发文办理的各道程序.<条例>和<办法>的实施,强化了公文处理的程序化、规范化、合法化,提高了公文处理的质量和水平.     

谈谈发文机关代字编制的问题

正《党政机关公文处理工作条例》规定,发文字号"由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号"。正确使用发文字号是规范公文写作的重要方面。发文机关代字(以下简称代字)是发文字号的重要组成部分,一般由机关代字与发文性质代字构成;机关代字又由机关代字与机关职能部门代字构成;发文性质代字,常用的有"发""字""函""呈""复""报""电""文"等。编制发文字号,关键     

专家答疑

问题之一：是成文日期还是发文日期？ 公文的成文日期，又称成文时间，指公文确立的时间，是公文开始生效的时间标志。成文日期（时间）一词始见于中共中央办公厅于1989年4月25日印发的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》，其中第七章第二十五条规定：“正式文件标印格式，包括版式和文件体式的有关部分。     

对重要公文文稿审议前进行初核确有必要

<正>学习中办、国办新出台的《党政机关公文处理工作条例》,感到有不少新要求需要我们细心领会,并在实施中认真贯彻落实。现仅就重要公文文稿在审议前进行初核的新要求谈一点体会。新《条例》第二十条在明确提出公文审核的五个重点之后,还特别提出"需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初核"的新要求。这是从实践中来、又回到实践中去的经典之总结,是非常必要的。需要发文机关审议的重要公文文稿,以党委、政府名义行文的,一般来说,其审议的程序,原则上是要通     

公文格式审核要点

<正> 保证公文格式统一、规范是发文办理复核程序的一个重要内容,为配套新《国家行政机关公文处理办法》实施,国家质量技术监督局发布了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999),对国家行政机关公文制定了统一、规范的体式。新标准对公文用纸、公文各要素及其标识规则作了较大变动,这里,结合新标准谈一谈公文格式审核中的几个要点。     

机关应用文写作弊端析

机关应用文写作，自实施中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》、国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》两个文件以来，有了很大的改进，但也还存在一些问题，主要是“假、大、空、不合法、不合格、不统一”六大弊端。     

关于公文处理中几个具体问题的答复

<正> 一、什么是公文处理? 新《办法》第三条规定:“公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作”。 这一规定包含两层意思:一是公文处理工作的任务,概括起来有三个方面:1,文件的制发,如文件的撰写、核稿、签发、校对、缮印、监印、封发等;2,收文的处理,如签收、登记、分办、拟办、批办、传阅、承办、催办     

谈谈党政机关公文送阅批办的顺序

<正>公文送阅批办是党政机关公文处理的重要环节。办公室主任对一份公文拿出拟办意见后，先送主要领导阅批，还是先送分管领导阅批，涉及领导科学决策的程序和机关办事的效率。《党政机关公文处理工作条例》按照公文的办理流程，将收文分为阅知性公文和批办性公文。阅知性公文就是给各相关领导和部门阅读知悉的公文，只是阅读，不需要任何处理，简称阅件公文。批办性公文是给主管领导和主管部门在规定时间内督促办结的公文，简称办件公文。其实，除征求意见函、请示等必须回复的办件公文外，阅件公文和办件公文并无明显界限。     

当前党政机关公文处理中常见的问题及对策建议

近年来,各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）,以及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）等三个公文处理规范性文件,使机关文书处理工作日益规范化,维护了公文的严肃性和权威性,发挥了机关公文的应有效用。     

发文字号常见病误分析及纠正

发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》对发文字号的编制均有明确规定，即“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。……年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号‘[ ]’括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。……联合行文，只标明主办机关发文字号”。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作＂立法性公文（文件）＂＂法规性公文（文件）＂＂立法性规范性公文（文件）＂等,也常见有人将它们和类规章文件统称为＂规范性公文（文件）＂。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。     

对《党政机关公文处理工作条例》带来变化的分析与建议

2012年4月16日发布的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“新《条例》”）已于2012年7月1日正式施行。1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》同时被废止。