构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

农村承包土地经营权抵押贷款研究——基于淄博市沂源县的调研

农村承包土地经营权抵押贷款,是山东省"两权"抵押贷款的重要工作内容,农地抵押可以激活农民的土地资本,有利于农民获得完整的土地财产权,是当前拓展"三农"融资渠道、推动农村土地要素流动、实现农业规模化经营的重要突破口。2016年3月份,淄博市沂源县被列入全国232个、山东省10个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。围绕这一"命题作文",该县科学制订试点方案,建立健全工作机制,推进配套措施落地,有效扩大贷款规模,积极稳妥地推进试点工作进展。以淄博市沂源县为例,通过实际调研,了解试点工作开展情况,并针对相关问题提出完善建议,对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

年老体弱,无力耕种,承包的土地可否外租?

编辑同志： 　　我年近七十，孤身一人体弱多病，无力耕种承包的村上的耕地，请问我可否将其出租 ?玉发 玉发同志： 　　你无权出租你承包村上的耕地，但你有权有偿转让你对该地的承包经营权。 　　这是因为，土地的承包经营，只是土地所有权和使用权的分离。农民的土地承包经营权，是农民通过签订土地承包合同所取得的对集体所有土地占有使用和收益的权利，它是一种财产权。农民承包的土地是集体的，个人没有所有权，因而无权以买卖、出租等方式进行处分。但是，对集体土地的承包经营权，却可以通过有偿转让等方式进行处分。对此，《中华人…     

农村土地流转中的金融支持问题与对策思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“完善土地承包经营权权能,依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一举措将给农业发展带来巨大的推动。作为现代农业发展核心的农村金融,如何应对这场变革,发挥农村资产价值的作用,保障融通资金的安全,从而加快社会主义新农村建设,是当前深化农村经济改革亟待突破的课题。     

新型城镇化建设中农民土地流转问题的分析——以河南省部分乡镇为例

在十八届三中全会中,审议决定将新型城镇化建设作为统筹城乡一体化发展的头等问题。新型城镇化是我国全面实现小康社会的重中之重,也是实现现代化的核心所在。虽然新型城镇化一直强调以人为核心的城镇化,但实际上,土地的城镇化同样也是一个不可忽视的重点。农民关心问题的焦点集中反映在土地问题上,而农村土地制度的核心是土地承包经营权制度,致使农村土地承包经营权流转制度成为农村土地承包经营权制度的重要内容。只有真正解决好了新型城镇化建设中土地流转的问题,才能实现新型城镇化,实现中华民族的伟大复兴,增强中国的综合国力。     

日本和俄罗斯农地产权制度变革及其对中国的借鉴价值

土地问题在我国具有重要的现实意义.农业和农村经济的发展、乡村城镇化、农村劳动力转移乃至农村小康社会的建设,无不与土地问题密切相关.然而,一段时期以来.在农业结构调整、农业产业规模经营、城市化和工业化等过程中,村组集体随意终止土地承包合同,无偿收回或非法转让、出租农民承包土地,强迫农民以土地入股等干涉农民土地经营自主权的行为时有发生,导致农村土地纠纷呈扩大、蔓延之势,成为影响农村经济发展和社会稳定的突出矛盾.     

我国农村土地“连片耕种”问题研究

长期以来,由于农村集体土地过于分散和产权制度激励约束等作用的丧失,致使我国农村土地利用效率较低、耕地生产质量低下、农民自身利益受侵害等问题较为严重。土地与农民息息相关,不仅是农民的生活保障,更是农民的生产资料,土地权益更是农民迫切关心的问题,农村土地承包经营权确权登记颁证是关于"三农"问题工作的重大战略,是实施土地"连片耕种"的基础前提。     

非常声音

我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。 ——胡锦涛总书记在安徽农村考察时强调     

论郊区实施《土地承包法》中的几个原则

《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,进一步深化了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有力地赋予了农民长期有保障的土地使用权,发展了宪法和《土地管理法》关于土地承包的内容,有利于促进农村土地市场的发展。大城市郊区与偏远地区相比,土地关系有以下特点:人均土地面积小、城镇化趋势明显、土地资产价值大、土地非农化的潜力大、土地增值潜力大、农民经营过程中兼业化现象广泛、土地关系复杂。为此,《土地承包法》在郊区实施中必须坚持的几个原则。一、承包方式选择要坚持因地制宜的原则《土地承包法》有关规定:“农村土…     

农民土地意识对其土地利用倾向的影响——基于366份问卷的实证分析

基于2014年在河南省获得的实证资料,对农民土地意识对其土地利用倾向的影响进行了探讨。研究发现,农民土地意识对其土地利用倾向的影响主要表现在土地价值和依赖意识对转出土地倾向呈负向影响,对承包更多土地、维持现状和保留口粮田其余转让的倾向呈正向影响。而土地产权意识对其土地利用倾向无显著影响。探析农民土地利用倾向的根源将是后续研究的重点。     

农村“新土改”大幕徐徐拉开

党的十七届三中全会召开前夕,国家主席胡锦涛专程前往安徽小岗村考察,并明确表示,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.     

积极探索农村土地承包经营权长久不变——以成都市为例

2008年10月,党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>正式提出:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变."     

承包地“二轮延包”制度下的人地冲突及协调

作为农村基本经济制度的重要内容,土地制度关系到乡村振兴和农业农村现代化的进程,如何协调承包地“二轮延包”制度下的人地冲突,是保持土地承包关系长久不变的前提和关键。探索承包地“二轮延包”制度下人地冲突的协调路径,推动更顺畅地实现土地承包关系长久不变,从而维护农民群体的合法权益,这对于实现土地的社会保障功能、健全土地承包的监管与救济、实现乡村振兴战略都具有重大而深远的意义。     

必须坚持不懈地做实农村土地确权

土地既是农民赖以生存和发展的基本条件,也是经济社会发展最基础最宝贵的战略资源.从成都温江等地近年来开展农村产权制度改革的实践看,充分利用第二次全国土地调查和全国宅基地使用权登记颁证的成果,扎实开展农村土地实测确权颁证,完善土地承包权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,既是贯彻落实党的十七届三中全会提出的"赋予农民更加充分而有保障的七地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"最基础最根本性的工作,也是当前推动农村改革发展,加快构建城乡经济社会一体化新格局最现实最迫切需要研究的课题.     

农村土地承包经营权改革刍议

土地承包经营制度已经走过了近30年的历程,具体的土地承包制度却几乎一成不变,虽然《物权法》已经将土地承包经营权纳入物权范畴,但农民的土地利益并未因此得到更充分有效的保障。土地承包经营制度的修改和完善必须结合土地承包经营制度实施的现状、充分尊重农民的意愿,并考虑到农民本身的法律意识水平等进行综合设计。     

试行“三固化” 稳定农村土地承包关系并长久不变——成都市温江区推进规划建设区农村改革的调查与启示

党的十七届三中全会强调指出:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.位于成都平原腹心的温江区选择地处规划建设区的天府街道,探索试行固化人口、固化土地、固化股权,以稳定土地承包关系并长久不变,同时建立长效机制以确保在城镇化进程中,农民土地权益不受侵害并持续稳定增收.     

农地“三权分置”背景下的土地经营权

在三权分置政策的背景下,土地承包法中原有的产权结构也产生变化,土地所有权项下有分为两项权能,土地承包经营权和土地经营权。然而土地经营权是由土地承包经营权中产生的一项新设立的权利。土地经营权是指农民在继续享有农地的承包权的前提下,基于个人意志,将承包地的占有、使用权能转让给第三人,并且在获得收益的同时,也为其权利作出限制。其产生从设立之日起,就具有市场化的色彩。作为一项用益物权的土地经营权,依照土地经营权人自己意思表示转让和设立担保。土地经营权人以不动产抵押的方式担保土地经营权。     

中央一号文件:土地流转不得搞强迫命令确保不损害农民权益不改变土地用途

中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》.文件要求稳定农村土地承包关系.抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,完善相关法律制度.坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题.土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力.探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度.规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务.加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设.深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点.     

从土地承包经营权看保护农民权益

法国经济学家波斯纳认为:"财产权的不确定将会造成社会资源利用率的倒退."[1]我国作为一个拥有9亿多农民的农业大国,耕地总数却已不足18.26亿亩,人多地少是我们不得不面对的一个现实情况.在这样的国情下,完善合理的土地承包经营权制度,不仅关系着我国众多农民的切身利益,对于充分利用我国有限的土地资源,也具有十分重要的意义.我国现行《物权法》对土地经营权制度中长期存在争议的问题做出了明确的规定,并处处凸显出对农民的人文关怀,很好地实现了对农民权益的保护.     

对一起农村土地承包权归属案例的分析

[案情简介]吴正莲(女)系黑龙江省延寿县农民,在国家第一轮农村土地承包期间,吴正莲与其丈夫杨刚在村里取得承包24亩土地的承包权。1990年,杨刚病故。其后,吴正莲由于家庭缺少劳动力,无力耕种土地,于1997年4月11日将该土地有偿转让给同村村民杨富林耕种。1998年1月1日村委会为杨富林颁发了"土地承包经营权证书"